ABSENTISMO ESCOLAR PLAN DE INTERVENCIÓN
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- Nieves Ramírez Soto
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1 ABANDONO ESCOLAR TEMPRANO ABSENTISMO ESCOLAR PLAN DE INTERVENCIÓN 2010/2011
2 1. INTRODUCCIÓN Mientras que la gratuidad de la enseñanza es un derecho de todos los ciudadanos recogido por nuestra Constitución; sin embargo, cuando decimos que también es obligatoria ya se cuestiona como derecho puesto que algunos lo consideran una imposición de ciertos estamentos sobre la responsabilidad legal que los padres tienen con sus hijos. El valor que las personas dan a la educación está en función de sus experiencias, sus necesidades y sus inquietudes y por esto en muchas familias no existe la concienciación necesaria de la cultura como un derecho social básico que permite luchar contra la discriminación y la desigualdad. Nuestra tarea no consiste, por tanto, en sancionar el incumplimiento de la escolarización obligatoria sino en crear las estructuras básicas que favorezcan esa concienciación en las familias y el alumnado. A su vez, debemos tener en cuenta que la tarea no corresponde sólo a la escuela sino que requiere una actuación coordinada de distintas instituciones, servicios y profesionales. No existen unos cauces claros sobre como actuar ante casos graves de absentismo y es precisamente en esa coordinación interinstitucional donde está la clave para la solución de este problema. Las instrucciones de funcionamiento de los Institutos de Enseñanza Secundaria para el curso 2010/2011 establecen que los Centros deben tener elaborado un plan de intervención para corregir el absentismo escolar. Siguiendo estas directrices y teniendo presentes diversos planes de actuación llevados a cabo en otros centros así como la propia experiencia, este Instituto presenta el siguiente Plan de intervención en el absentismo escolar para su alumnado. 2. FUNDAMENTACIÓN LEGAL El Plan de Prevención y Control del Absentismo Escolar está aprobado por la Orden de 21 de septiembre de 2005, de la Consejería de Educación y publicado por Resolución de 28 de septiembre de 2005 (BOCyL de 7 de octubre
3 3. CARACTERÍSTICAS DEL ABSENTISMO Podemos considerar el absentismo como la ausencia frecuente de asistir al centro escolar. Esa ausencia frecuente se corresponde con un número de faltas del 20% o más de los días lectivos en el período de un mes. Las causas que generan el absentismo podemos clasificarlas de la siguiente manera: a) De origen familiar - Escasa importancia de la familia hacia la educación. - Los niños colaboran en la activación de la economía familiar y/o en el cuidado de hermanos más pequeños - La familia se dedica a actividades de temporero, feriantes, etc. - Falta de orden familiar en familias desestructuradas. b) De origen escolar - Rechazo hacia la escuela por: Falta de adaptación (aburrimiento, desinterés, apatía,...) Falta de recursos de la Institución para atender al alumnado que necesita una atención más especializada e individualizada. c) De origen social/cultural - El/la alumno/a falta a clase porque lo hacen sus amigos/as o compañeros/as. - Por los condicionamientos culturales que dan escaso valor a la educación. - Por el miedo de los padres en la transición de primaria a secundaria (caso de alumnado de etnia gitana) Teniendo en cuenta lo anterior hay que decir que todas las causas que generan absentismo se dan en mayor o menor medida en este Instituto y, para tratar de dar respuesta a esta problemática, vamos a plantear una serie de actuaciones en las que se verán implicados no sólo la Comunidad Educativa del Centro, sino también otras Instituciones y Servicios. 4. OBJETIVOS DEL PLAN 4.1 OBJETIVO GENERAL Procurar una asistencia regular a clase del alumnado en edad de escolarización obligatoria y en especial de aquel con riesgo de absentismo, situación de marginación social, perteneciente a minorías étnicas o que manifieste rechazo a la Institución escolar por determinadas causas.
4 4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Detectar los casos de absentismo para tratar de modificar esas conductas en la etapa de escolarización obligatoria. Incrementar el contacto con las familias para detectar problemáticas sociofamiliares no manifiestas y problemas graves asociados al absentismo estableciendo con los padres posibles soluciones al problema y, en su caso, derivando a los servicios correspondientes para su tratamiento. Impulsar la coordinación con los Colegios de Primaria adscritos al Centro para la recogida de información previo al proceso de matriculación del alumnado. Promover la coordinación con los Servicios Sociales para trabajar conjuntamente en los casos de absentismo grave y problemáticas sociofamiliares, y en la realización de actividades de carácter socioeducativo. Promover la coordinación del I.E.S. con Instituciones Públicas y O.N.G. que desarrollen actividades encaminadas a la promoción del alumnado en desventaja. Promover actuaciones con el alumnado y sus familias para la concienciación en la problemática del absentismo escolar favoreciendo, así mismo, la integración del alumnado absentista. 5. ACTUACIONES EN EL CENTRO EDUCATIVO. ACTUACIONES DE PREVENCIÓN: - Informar a los alumnos y a sus familias sobre la obligatoriedad del cumplimiento del derecho a la educación. - Informar de las normas establecidas en el R.R.I. así como de las medidas tomadas en el Plan de Convivencia, respecto a la asistencia al centro. - Organizar programas de acogida, tanto en el inicio de curso como durante el curso, reacogida, con la participación de toda la comunidad educativa y especialmente de los propios alumnos. - Fomentar la participación de los alumnos en el centro. - Facilitar la participación de todos los alumnos en las actividades extraescolares organizadas por el centro o por el Ayuntamiento: Campeonatos Escolares, Talleres, cursos, etc. - Impulsar la participación de los padres a través de las tutorías. - Incluir medidas de prevención del absentismo escolar en el Plan de Acción Tutorial. - Facilitar el desarrollo de metodologías participativas dentro del centro. - Evitar sanciones que puedan favorecer el absentismo. - Facilitar la adquisición del material escolar de alumnos con dificultades económicas. - Promover la puntualidad en todas las actividades del centro.
5 ACTUACIONES DE DETECCIÓN: - Especificar en el R.R.I. del centro el procedimiento a seguir para controlar las faltas de asistencia. - Por parte del profesorado tutor: - Realizar el seguimiento de la asistencia de los alumnos de su tutoría. - Requerir de forma directa a los padres, o tutores legales, la solicitud de justificación de las faltas. - Identificar las faltas según el motivo de justificación y realizar la justificación de las mismas, si procede. - Comunicar las faltas a la Jefatura de estudios. - Por parte de la Jefatura de estudios: - Encargarse de la recepción y custodia de los partes de faltas. - Comunicar a las familias las faltas de asistencia de sus hijos. - Realizar el cómputo de faltas de cada grupo de acuerdo con el procedimiento establecido. - Recoger y comunicar al equipo educativo los datos de absentismo al finalizar cada periodo de evaluación. - Identificar, junto al resto de la comunidad educativa, las causas que producen el absentismo escolar. ACTUACIONES DE INTERVENCIÓN: - El R.R.I. deberá incluir el procedimiento para controlar la asistencia de los alumnos, las responsabilidades de todos los implicados (Jefatura de estudios, profesorado, tutor, E.O.E.P., Departamento de Orientación, ) así como las obligaciones de los padres, o tutores legales, de los alumnos absentistas. - Recoger en el Plan de Convivencia las medidas de intervención en caso de absentismo. - Los tutores son los responsables de efectuar las primeras actuaciones con las familias de los alumnos que acumulen faltas no justificadas. Ellos, junto con los jefes de estudios, y en función del tipo de absentismo escolar que se presente, llevarán a cabo el siguiente absentismo. - Los tutores son los responsables de efectuar las primeras actuaciones con las familias de los alumnos que acumulen faltas no justificadas. Ellos, junto con los jefes de estudios, y en función del tipo de absentismo escolar que se presente, llevarán a cabo el siguiente. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN: - Realizar entrevista con el alumno absentista, con registro en el expediente del alumno. - Cursar citaciones por escrito o telefónicamente a la familia y mantener entrevista con la misma. Registrar en el expediente del alumno. - Analizar las causas del absentismo (personales, sociales, familiares, educativas, etc.), y buscar alternativas y estrategias de intervención. - Elaborar un plan individualizado, adoptando medidas específicas y estableciendo un compromiso con el alumno y con la familia.
6 - Supervisar el cumplimiento del plan de trabajo y de los compromisos adquiridos. - Notificar a la familia todas las actuaciones llevadas a cabo y, llegado el caso, del traslado del expediente de su hijo a la Comisión de absentismo del centro. 6. FASES DE LA INTERVENCIÓN EN EL ABSENTISMO ESCOLAR Con este desarrollo se pretende integrar y coordinar todos los recursos humanos y materiales disponibles de manera que se actúe ante los casos graves de absentismo realizando un seguimiento periódico e incidiendo en cada caso de una manera individualizada y continuada. 1. Equipo de Profesores/as Llevarán el control de asistencia mediante un registro diario de las faltas del alumnado. 2. Tutores/as Se comunicarán con los padres mediante llamadas telefónicas cuando detecten la ausencia de un/a alumno/a y solicitarán las justificaciones pertinentes con la mayor brevedad y según los mecanismos establecidos en el Centro. Si hubiese dificultades para contactar con las familias se les informará por escrito, dejando constancia del mismo (certificación del correo). Cuando el número de faltas sin justificar alcance el 20% o más en un mes, contactará con los padres convocándoles a una entrevista en el Centro. Si hay dificultades para conseguir comunicarse con las familias, el Departamento de Orientación y la Jefatura de Estudios colaborarán con el/la Tutor/a. El /la Tutor/a enviará los partes de faltas a todos/as los/las alumnos/as sin perjuicio de las medidas específicas que se están señalando para el alumnado con alto índice de absentismo, siguiendo el proceso señalado en el R.R.I. del Centro. 3. Jefatura de Estudios, Tutores, Orientador En las reuniones semanales de coordinación con los/las Tutores/as se irán detectando los casos de absentismo elevado, desescolarización o abandono prematuro y las justificaciones alegadas por las familias. Cuando las ausencias sean notables y los/las Tutores/as no hayan logrado comunicarse con los padres o de las entrevistas mantenidas no se hubiera obtenido ningún resultado satisfactorio, Jefatura de Estudios en coordinación con el Orientador, citará a las familias en el Centro para tratar de establecer
7 posibles nuevas soluciones para corregir el problema o informarles de las medidas que se van a adoptar en cada caso. 4. Orientador Colaborará en la elaboración de medidas específicas para la corrección del absentismo en el alumnado. En el caso de alumnos/as que deseen abandonar el sistema educativo sin haber agotado las posibilidades de permanencia en el sistema para conseguir la titulación correspondiente, se entrevistará con ellos/as y sus familias para explicarles las consecuencias de esa decisión y de las posibles alternativas formativas. Para que el Centro le admita la solicitud de BAJA, el/la alumno/a y sus representantes legales indicarán por escrito que han sido informados por el Orientador de las implicaciones de su decisión; dicho documento llevará el VºBº del Director. También colaborará con los Servicios Sociales en el intercambio de informaciones pertinentes y la incorporación de medidas concretas que traten de solucionar el problema del absentismo, participando en reuniones de coordinación cuando sea preciso y mediante la realización de los informes que sean necesarios. 5. Equipo Directivo Promoverá a través de la P.G.A. la adopción de medidas incentivadoras o de refuerzo para reducir el absentismo. A través de la Jefatura de Estudios se llevará a cabo el control de faltas del alumnado, haciendo especial hincapié en aquel que por sus características presenta un mayor riesgo de absentismo. Mantendrá coordinación con el Orientador para acordar qué familias han de ser citadas en el Centro y canalizar la información que mejore la eficacia de las intervenciones. Participará en las reuniones de coordinación que se mantengan con los Servicios Sociales u otras entidades encaminadas a la resolución del problema del absentismo en alumnado del Centro. Pondrá en conocimiento del Programa de Intervención sobre el absentismo escolar del Ayuntamiento, a través del Sub-programa de Familia, Infancia y Convivencia, el alumnado absentista adjuntando los informes pertinentes en cada caso. Promoverá la coordinación con otras Instituciones del entorno para establecer cauces y procedimientos de actuación cuando la problemática del alumnado sobrepase la acción educativa del Centro. 6. Coordinación y derivaciones con otros Servicios A fin de dotar de coherencia el programa que aquí se propone sería necesaria la elaboración de un convenio de colaboración inter-administrativa en el que se determinen las competencias y responsabilidades que cada
8 Administración con competencias y responsabilidades asume con relación a la gestión y ejecución de este programa de absentismo.
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