e o Impacto no Desempenho dos Portos Caso da Espanha

Transcripción

1 Painel: A Autonomia na Gestão Portuária e o Impacto no Desempenho dos Portos Caso da Espanha Arturo Giner Fillol aginer@valenciaport.com Director Económico-Financiero Autoridad Portuaria de Valencia Florianópolis, noviembre 2016

2 La Autonomía en la Gestión de las AAPP y su efecto en el Desempeño Portuario caso Sistema Portuario Español Contenido de Exposición Presentación del SPTE español y de la APV Marco Estratégico del SPTE la Planificación Portuaria en España Régimen Económico del SPTE Reporte de las AAPP de Información de tráfico, económica y de gestión. Conclusiones

3 Presentación del SPTE español y de la Autoridad Portuaria de Valencia Valenciaport (APV)

4 Sistema Portuario Español PUERTOS DE INTERÉS GENERAL Son en los que resultan de aplicación algunas de las siguientes circunstancias: Se realicen actividades comerciales marítimas internacionales Su zona de influencia comercial afecta de forma relevante a más de una Comunidad Autónoma. Prestan servicios a industrias o establecimientos de importancia estratégica para la economía nacional. Por sus especiales condiciones técnicas o geográficas constituyen elementos esenciales para la seguridad del tráfico marítimo. ESTRUCTURA DEL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL -El Sistema Portuario de los puertos de interés general de España: es de titularidad ESTATAL (Administración General del Estado). Está formado por: - Puertos de Estado, es el Organismo Público que coordina y controla las Autoridades Portuarias. -28 Autoridades Portuarias, que son Organismos Públicos que gestionan 46 puertos de titularidad estatal.

5 El Sistema Portuario Español MINISTERIO DE FOMENTO SECRETARIA GENERAL DE TRANSPORTES OPPE tiene su propia personalidad jurídica y sus propios órganos de gobierno ORGANISMO PÚBLICO PUERTOS DEL ESTADO (OPPE) AUTORIDAD PORTUARIA 1 AUTORIDAD PORTUARIA 2 Cada AP tiene su propia personalidad jurídica y sus propios órganos de gobierno AUTORIDAD PORTUARIA 3 PUERTO 1,2 PUERTO 3,4 y 5. AUTORIDAD PORTUARIA 28 Estructura del SPTE español

6 Tráfico total del SPTE Español en 2015 se situó en 502,2 millones de toneladas (482,1 millones en 2014), aumentando en un 4,2%. Tráfico de TEU del SPTE Español en 2015 se situó en millones de TEU ( millones de TEU en 2014), aumentando en un 0,4%. Tráfico de Pasajeros del SPTE Español en 2015 se situó en millones de personas ( millones de personas en 2014), aumentando en un 2,1%.

7 Calidad de España a Nivel Mundial en Infraestructuras del Transporte e Infraestructuras Portuarias España a nivel mundial ocupa el puesto número 6 en Calidad de Infraestructuras del Transporte España a nivel mundial ocupa el puesto número 12 en Calidad de Infraestructuras Portuarias

8 Calidad a Nivel Mundial en Infraestructuras del Transporte RANKING MUNDIAL CALIDAD DE INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE 2015 (Fuente World Economic Forum - The Global Competitiveness Report ) Rank 1 United Arab Emirates 2 Hong Kong SAR 3 Singapore 4 Netherlands 5 Japan 6 Spain 7 France 8 Germany 9 United States 10 Malaysia 20 Portugal 86 Argentina 77 Brazil 98 Colombia 42 Ecuador 36 Mexico 94 Peru 100 Uruguay 8 Country

9 Calidad a Nivel Mundial en Infraestructuras Portuarias RANKING MUNDIAL CALIDAD DE INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS 2015 (Fuente World Economic Forum - The Global Competitiveness Report ) Rank Country 1 Netherlands 2 Singapore 3 United Arab Emirates 4 Finland 5 Hong Kong SAR 6 Belgium 7 Panama 8 Iceland 9 Denmark 10 United States 11 United Kingdom 12 Spain 25 Portugal 81 Argentina 120 Brazil 85 Colombia 40 Ecuador 57 Mexico 86 Peru 43 Uruguay

10 VALENCIAPORT: presentación y datos más significativos El área de influencia directa de Valenciaport genera el 55% del PIB de España e incluye la mitad de la población activa del país Valenciaport en España En un radio de 350 Km desde Valencia: 55% del PIB de España 51% de la población activa del país 42% del territorio 57% de las exportaciones por mar 36% de las importaciones por mar Entorno Exterior Un radio de Km desde Valencia comprende España, Portugal, Francia, Italia, Marruecos, Argelia y Túnez, que conjuntamente representan: 4,500 billones de dólares en PIB 268 millones de habitantes 1,954 billones de dólares en comercio... con su extensa área de influencia comprende 7 países con 4,5 billones de $ en PIB y una población de 268 M de habitantes

11 Valenciaport en el mundo Es el puerto hub del mediterráneo occidental: distribuye mercancías en el sur de Europa y norte de África Está en línea con el corredor marítimo Este-Oeste que atraviesa el Canal de Suez y el estrecho de Gibraltar. Primera y última escala de las principales compañías marítimas regulares América-cuenca mediterránea-lejano oriente

12 Autoridad Portuaria de Valencia La Autoridad Portuaria de Valencia, es un organismo público responsable de la gestión y administración de tres puertos de titularidad estatal situados a los largo de 80km en el borde oriental del Mediterráneo español: Sagunto, Valencia y Gandía. SAGUNTO VALENCIA GANDÍA VALENCIAPORT es la marca comercial.

13 La Autoridad Portuaria de Valencia-Valenciaport gestiona tres puertos Sagunto: 6,37 Mill. Toneladas TEU Vehículos Valenciaport: 70 Mill. Toneladas; 4,61 Mill. TEU Valencia: 63,33 Mill. Toneladas 4,58 Mill. TEU Pasajeros Pasajeros en Línea Regular Cruceristas Vehículos Gandía: 0,385 Mill. Toneladas TEU

14 Marco Estratégico del SPTE la Planificación Portuaria en España

15 La planificación portuaria Marco Estratégico (1) Se ha delimitado el MARCO ESTRATÉGICO del SPTE, con la finalidad de mejorar la competitividad del sistema portuario en un contexto de creciente internacionalización y liberalización de las actividades económicas, centrándose en el cumplimiento de los siguientes ítems: Contribuye eficaz y eficientemente al desarrollo económico-social estatal y autonómico, tanto a corto como a largo plazo, mediante la actividad portuaria como elemento de continuidad en la cadena intermodal. Por este motivo, debe prestar servicios de calidad y de valor añadido, dotándose de la necesaria infraestructura y tecnología y de una correcta explotación de sus recursos.

16 La planificación portuaria Marco Estratégico (2) Promueve y fomenta la implantación de la iniciativa privada en el sector y la liberalización de servicios, con una especial atención en lo que a la gestión de calidad se refiere. Gestiona sus recursos bajo el principio de la autosuficiencia, de modo que la optimización de estos conduzca a una progresiva eficiencia en su utilización lo que permitirá contribuir a la mejora de las infraestructuras y del nivel de satisfacción del cliente.

17 La planificación portuaria Marco Estratégico (3) Los elementos que lo componen se establecen como Unidades de Negocio, constituidas por los puertos de interés general agrupados en sus entidades básicas, que son las Autoridades Portuarias (AAPP). En su relación, respetan el principio de leal competencia. Las AAPP ostentan la autonomía funcional de gestión que les permite gestionar y controlar los factores que afectan a su negocio. Se establecen relaciones de cohesión y se explotan las sinergias a través del Organismo Público Puertos del Estado (OPPE), el cual promueve el desarrollo de métodos participativos para la planificación, gestión y control del conjunto del sistema portuario.

18 Régimen Económico del SPTE

19 RÉGIMEN ECONÓMICO DEL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL El Régimen Económico de los puertos de titularidad estatal deberá responder al principio de autosuficiencia económica del sistema portuario en su conjunto y de cada una de las AAPP en un marco de autonomía de gestión económico-financiera de las AAPP. -Régimen contable de fiscalización y control: Los organismos del SPTE ajustarán su contabilidad al Código de Comercio, Plan General de Contabilidad y a las demás que sean de aplicación. El OPPE establecerá directrices relativas a criterios de valoración, la estructura y normas de elaboración de las cuentas anuales. Las cuentas anuales se deberán formular por cada AP en el plazo máximo de tres meses desde el cierre del ejercicio económico, y deberán ser aprobadas por el Consejo de Administración de la AP antes de finalizar el primer semestre del siguiente año. Las AAPP y el OPPE son fiscalizados y auditados por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE)-Ministerio de Hacienda y por el Tribunal de Cuentas. El OPPE ejercerá sobre el sistema portuario, a través de planes de control, la función de auditoria y control interno.

20 Reporte de las AAPP de Información de tráfico, económica y de gestión

21 Reporte de las AAPP de Información de tráfico, económica y de gestión (1) De acuerdo con la normativa vigente, mensualmente las AAPP españolas reportan al OPPE información económica, financiera, de gestión e información de tráfico portuario. Reportando mensualmente las AAPP información económico-financiera al Ministerio de Hacienda y anualmente tienen la obligación de remitir sus Cuentas Anuales e Informe de Auditoría al Ministerio de Hacienda y publicar esas Cuentas Anuales en la página web de cada AP y en el BOE. El OPPE con objeto de fomentar la transparencia y el acceso a la información a todos aquellos interesados en disponer de información, publica en su página web información estadística, económica, financiera y un análisis de la gestión realizada por los puertos de interés general en cada ejercicio de las 28 AAPP, siendo el acceso libre a toda esta información (

22

23 Reporte de las AAPP de Información de tráfico, económica y de gestión (2) Por otra parte las AAPP del SPTE español, tomando como ejemplo de Valenciaport - APV, con objeto de facilitar la obtención de información de Valenciaport, publica en su página web ( con acceso libre a todos aquellos interesados, información sobre su Plan Estratégico, Infraestructuras e Inversiones, Información sobre Tráfico Portuario, Cuentas Anuales e Informe de Auditoría.

24

25 Reporte de las AAPP de Información de tráfico, económica y de gestión (3) Así mismo la Administración General del Estado española, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo de la Ley 47/2003, obliga a todos aquellos entes y organismos públicos que no tienen la obligación legal de depositar su información económico-financiera (Cuentas Anuales e Informe de Auditoría) en el Registro Mercantil, a publicar anualmente en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el balance de situación y la cuenta de resultado económico-patrimonial y los restantes estados, la memoria de las Cuentas Anuales, así como el Informe de Auditoría, promoviéndose la transparencia en la obtención de la información económico-financiera de los entes y organismos públicos.

26

27

28 Conclusiones

29 Conclusiones En España existe un planteamiento global del modelo estratégico a nivel nacional de los puertos de interés general, utilizando las distintas AAPP los mismos instrumentos de planificación estratégica. En el modelo portuario español existe la obligación legal de elaborar en cada AP: Plan Especial, Delimitación de Espacios y Usos Portuarios, Plan Estratégico, Plan Director, y anualmente elaborar un Plan de Empresa (Business Plan), permitiendo este último monitorizar anualmente el Plan Estratégico y otros instrumentos de planificación considerados estratégicos.

30 Conclusiones Dándose una gran importancia en España al desarrollo eficiente de infraestructuras portuarias y de otros modos del transporte. Intermodalidad y Corredores Ferroviarios

31 Conclusiones Para finalizar indicar que en España, con objeto de potenciar la transparencia y el libre acceso a la información, se encuentra disponible información agregada de libre acceso a través de la web del OPPE y de cada AP, tanto estadística como económica, financiera y de gestión. Tanto la propia APV como el OPPE, publican a través de internet información económica como estadística, y en el caso del OPPE de todo el Sistema Portuario de Titularidad Estatal español, tanto a nivel agregado como desagregado, y a través del BOE se publica la información financiera de los entes y organismos públicos.

32 Panel: A Autonomia na Gestão Portuária e o Impacto no Desempenho dos Portos Caso da Espanha Fin de la presentación Muchas gracias Arturo Giner Fillol aginer@valenciaport.com Director Económico-Financiero Autoridad Portuaria de Valencia Florianópolis, noviembre 2016