II. ANÁLISIS DE SUSTITUCIÓN COMO EDIFICIO NUEVO

Transcripción

1 Distrito Escolar de Pasco Comité de Tareas Especiales Fecha de Reunión: 7 de Mayo del 2015 Información General: (I) El facilitador Dick Withycombe, dio la bienvenida a los miembros del comité de tares especiales. (II) Joel Davis de la compañía MENG Analysis repasó la evaluación de su equipo sobre el valor relativo de la modernización y sustitución de las tres escuelas más antiguas del distrito) (III) Superintendente Asistente de Operaciones y Asuntos Legales Sarah Thornton revisó la información solicitada en reuniones anteriores. (IV) El comité de tareas especiales trabajó en grupos pequeños para identificar las prioridades preliminares. (V) Ellos acordaron reservar la tarde del 15 de junio en caso de que sea necesario una reunión adicional. Próxima Reunión: June 4, 2015 I. BIENVENIDA El facilitador Dick Withycombe, dio la bienvenida a las personas y proporcionó una información general de la reunión. Este es el principio de las deliberaciones del comité de tareas especiales sobre las necesidades más grandes del distrito. Tenemos una reunión más después de esta noche y otra de ser necesario para desarrollar recomendaciones para la superintendente. Entre reuniones, el equipo técnico desarrollará las consecuencias del costo y bono de los intereses identificados por el comité de trabajo esta noche. Vamos a añadir una reunión si es necesario para que nadie se sienta apresurado a llegar a las decisiones tan importantes como son estas decisiones. Él pidió al comité de trabajo que revisara las minutas, que se aprobaron como presentadas. II. ANÁLISIS DE SUSTITUCIÓN COMO EDIFICIO NUEVO Los miembros del Comité de Tareas Especiales tuvieron una oportunidad para revisar la copia en papel de la presentación en PowerPoint antes de que el director Joel Davis de la compañía MENG Analysis se reuniera con ellos vía teléfono en alta voz. Él los guio en la presentación y contestó preguntas. Extractos e información adicional aparecen a continuación. El distrito contrató con la compañía MENG Analysis para evaluar el valor relativo de la sustitución y modernización de tres escuelas: Primaria Livingston, Primaria McGee, y la Escuela Intermedia Stevens. Estas escuelas fueron identificadas por el anterior Comité de Tareas Especiales de Pasco como necesidades críticas, y todas son (o pronto serán) elegibles para recibir asistencia estatal para sustitución o modernización. (El Programa de Asistencia Estatal para la Construcción se refiere a la sustitución de una escuela como edifico nuevo). (Diapositiva 1) Withycombe Scotten & Associates Portland, Oregon

2 Especialistas de K-12º grado, el equipo de la compañía MENG Analysis ha trabajado con el Distrito Escolar de Pasco desde el Nuestra metodología de evaluación para la condición de instalaciones está alineada con el programa de evaluación del estado para la condición de edificios. (Diapositiva 2) Nuestra evaluación de condición de instalaciones consiste de dos partes. La evaluación cualitativa evalúa las escuelas en una escala de cinco puntos, en la que 1 significa nuevo y 5 significa inaceptable. Las escuelas Livingston, McGee, y Stevens recibieron una calificación de 3.2, lo cual figura al lado deficiente de lo aceptable. (Diapositiva 3) La evaluación de condición de instalaciones también considera las necesidades principales de mantenimiento en los próximos cinco años (costos de las deficiencias observadas, ODs) y la deuda a largo plazo (costos de renovación previstos, PRs). El primero puede ser descrito como costos de poner al día, el último como costos para mantenimiento. (Diapositiva 3) En mis 18 años de experiencia, la condición de la instalación es menos frecuente el conductor de la decisión de reemplazo/modernización que la adecuación educativa. En esta escala, las tres escuelas recibieron una calificación de "al lado inaceptable de la deficiencia." Los estándares utilizados para medir esto son las escuelas más nuevas de Pasco, complementadas con información acerca de a dónde se dirige el programa de educación del distrito y entrevistas con los directores. (Diapositiva 4) Nuestras conclusiones respecto a las condiciones de las instalaciones son: que estas instalaciones están al lado deficiente de lo aceptable; que la mayoría de los sistemas de los edificios están cerca del final de su vida útil; que el mantenimiento del distrito sobre los acabados exteriores ha sido excelente, lo cual aumenta la impresión desde la fachada pero no puede solucionar problemas de alto costo que no se ven; y que hay evidencia de reinversión adecuada en los sistemas de HVAC y sistemas de aislamiento del edificio. (Diapositiva 5) Con respecto a la adecuación de la educación, las tres escuelas se consideran generalmente deficientes. La calificación ambiental para Stevens es 5.0 (inaceptable). Todas han servido más allá del deber. (Diapositiva 6) Los altos costos de las deficiencias observadas y renovación predicha no incluye ninguna de las modificaciones que mejorarían la adecuación educativa de estas escuelas. (Diapositiva 7) La conclusión general de nuestra evaluación es que sería más rentable y un servicio mejor para los objetivos educativos del distrito reemplazar estas escuelas. (Diapositiva 7) Comité de Tares Especiales de Pasco: 7 de mayo del

3 Preguntas y Discusión Los costos de renovación previstos incluyen las deficiencias observadas? * No exactamente, pero usted no querrá sumarlos juntos ya que cubren el mismo periodo de cinco años. Se podría esperar encontrar los $3.3 millones en gastos a corto plazo en los $9.8 millones en costos a largo plazo para Livingston, por ejemplo. Supone esta evaluación una continua sobre inscripción? Afectará la nueva escuela que disminuirá la inscripción de Livingston su calificación? No. Estábamos evaluando las escuelas como son, en base a las condiciones existentes y su habilidad para alojar la capacidad de su diseño. Reconocemos el panorama general, el actual modelo de inscripción de primaria del distrito; y debido a que no se ajusta a ese modelo, además de estar sobrepoblada, Livingston está deficiente en ambos casos. Cuánto refleja a la sobrepoblación la calificación de adecuación educativa? Los tres factores capacidad, configuración y ambiente tienen el mismo valor. Incluso si la capacidad estuviera a un nivel óptimo, Livingston seguiría calificando aproximadamente 3.0 en general. Es apropiado comparar los costos de renovación previstos con el costo de una nueva escuela? Para una escuela nueva, agotaríamos este modelo al cabo de 30 años, porque es cuando sería elegible para asistencia financiera del estado. Para estas escuelas más antiguas, utilizamos un modelo de 20 años; aunque estuvieran modernizadas, todavía habría obligaciones persistentes del sistema. Para hacer una comparación de manzanas con manzanas, tendríamos que considerar esto a través de 30 años con respecto a estas tres escuelas. Cando será elegible la escuela modernizada para la ayuda estatal? Nueva o modernizada, 30 años. Sin embargo, si una porción de la escuela no se moderniza, esa porción seria elegible más pronto. III. INFORMACIÓN SOLICITADA La Superintendente de Operaciones y Asuntos Legales Sarah Thornton revisó los materiales que se prepararon en respuesta a la solicitud del comité de tareas especiales en reuniones anteriores: la capacidad de avalar del distrito proyectada para 2017; cambios en la capacidad de avalar en los últimos 10 años; * Los comentarios del comité de tareas especiales aparecen en letra cursiva, las del facilitador, el equipo técnico, y presentadores en letra regular. A menos que esté entre comillas, los comentarios han sido editados por razones de brevedad y claridad. Comité de Tares Especiales de Pasco: 7 de mayo del

4 las circunstancias en que el dinero del fondo general puede ser utilizado para proyectos capitales; y estimaciones de costo preliminares por categoría. La miembro del comité de tareas especiales, Rebecca Clark distribuyó copias de un resumen del crecimiento de inscripción que ella desarrolló de los datos presentados en la reunión del 19 de febrero, que toma en consideración la reconfiguración de los grados del próximo año. IV. DELIBERACIONES DEL COMITÉ DE TAREAS ESPECIALES Dick le pidió al comité que trabajaran en grupos de aproximadamente cinco personas y que comenzaran dando a cada persona la oportunidad de compartir sus prioridades personales. Dos miembros del comité que no pudieron estar presentes presentaron sus prioridades por escrito, y estos se añadieron a pequeños grupos separados de discusión. Dick sugirió centrarse primero en la comprensión individual y colectiva de las necesidades, sabiendo que la información de costos estará disponible en la próxima reunión. Después de aproximadamente 45 minutos, los pequeños grupos compartieron sus pensamientos con el grupo entero. Prioridades del Grupo 1 Primera prioridad: construir una nueva escuela intermedia y sustituir dos escuelas primarias. También hablamos acerca de sustituir la Escuela Stevens y sobre las instalaciones de apoyo (porque a medida que aumenta la matrícula, se necesitan más autobuses). Nuestra idea original era modernizar las escuelas primarias, pero decidimos que eso sería sólo un Curita y no tan rentable como la construcción de dos nuevas escuelas. [Después de escuchar los informes de los demás grupos pequeños, este grupo acordó que la capacidad es la necesidad primordial del distrito y supera el reemplazo de escuelas.] Grupo 2 Primera prioridad: transportación (necesidades de instalaciones de apoyo). Entonces: el aumento de la capacidad (escuela intermedia #4, nueva escuela primaria # 19) y la adquisición de terreno. Nuestro razonamiento era: (1) un aumento de la matrícula significa más autobuses; (2) se ha proyectado que la matricula en la escuela intermedia aumentara y Stevens es demasiado grande y en mala condición; (3) una vez que tengamos una nueva escuela intermedia, Stevens puede ser sustituida con una nueva escuela primaria; y (4) el terreno es importante por el continuo crecimiento de la matrícula. La cuestión es la capacidad. Sustituir las escuelas primarias puede mejorarlas, pero no aumentamos la capacidad. Tal vez podríamos añadir el reemplazo de una de las escuelas primarias si el dinero estaba disponible. La otra cosa que hablamos fue, tal vez incorporar el programa de aprendizaje temprano en las escuelas existentes en lugar de tener un centro de aprendizaje temprano. Comité de Tares Especiales de Pasco: 7 de mayo del

5 Grupo 3 Número 1 era el paquete de transportación. Número 2: También hablamos sobre el tema de la capacidad y recomendaríamos tres nuevas escuelas primarias. Número 3: renovaciones. Número 4: el terreno. La capacidad supera la necesidad de renovar las escuelas, a pesar de que las necesidades de las escuelas son grandes. (Tampoco vimos cómo se podría hacer en Stevens.) Nosotros recomendamos añadir capacidad al nivel de primaria, en lugar de capacidad en las escuelas intermedias media, debido a que el cambio de K-6º grado ejercerá presión sobre las escuelas primarias. Nosotros vemos un problema de capacidad enorme que viene al nivel de primaria. Resumen y Preguntas Dick observó que hay una especie de consenso emergiendo que instalaciones de apoyo necesitan, incluyendo el transporte, y que deben ser abordados y que la matrícula seguirá impulsando la necesidad de capacidad adicional en las escuelas. Si un bono es aprobado, sería posible tener un diseño de escuela intermedia listo, de la manera en que el distrito tiene un diseño de primaria? Habría que actualizar el diseño de primaria, y es necesario adaptar cualquier diseño para el sitio; pero aun así se ahorra tiempo. El distrito comenzó un diseño de la escuela intermedia en 2010, en basado en la Escuela Ochoa, por lo que tendría un comienzo Sería posible reemplazar a Stevens y añadir capacidad? Tendríamos que consultar con los ingenieros, pero puede ser posible utilizar los grandes patios para construir una escuela intermedia de dos pisos para estudiantes, lo que fue el parámetro de diseño del 2010 para la escuela intermedia # 4. El sitio de Stevens no es tan grande como ellos quieren para una escuela intermedia, pero no hay escuela intermedia en el centro de Pasco. No tenemos una escuela de oscilación así que tendríamos que construir algo nuevo para alojar a los estudiantes mientras reemplazamos o modernizamos cualquiera de las tres escuelas viejas. Dick dijo que no ha escuchado un interés del grupo con respecto a la sustitución de Stevens, que había más interés en la construcción de una nueva escuela intermedia, pero que podría ser útil comprobar si una nueva escuela intermedia puede ser envuelto en una solución que también ayuda a Stevens. Antes de la próxima reunión, el equipo técnico elaborará estimaciones de costos que permitan al comité evaluar las implicaciones de las prioridades que identificaron esta noche. Comité de Tares Especiales de Pasco: 7 de mayo del

6 V. REUNIONES FUTURAS Dick sugirió identificar una fecha de reunión adicional en caso de que sea necesario; y el comité acordó celebrar disponible la noche del 15 de junio (6:00 p.m. a 8:00 p.m.). Dijo que creía que podían completar su tarea el 4 de junio, pero quería asegurarse de tiempo suficiente para desarrollar recomendaciones reflexivas. El comité también podría tener la oportunidad de revisar su informe final. Comité de Tares Especiales de Pasco: 7 de mayo del