Guía Docente Completa Año Académico 2016/2017

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1 Guía Docente Completa Año Académico 2016/2017 Master Universitario en Gestión administrativa Modalidad a distancia lf:

2 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Guía Docente 2016/2017 Marco Constitucional en la Gestión Administrativa Constitutional Frame Máster en Gestión Administrativa 14/07/ :26

3 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Índice Marco Constitucional en la Gestión Administrativa... Error! Marcador no definido. Breve descripción de la asignatura... 4 Objetivos de la asignatura... 4 Competencias... 3 Competencias básicas y generales... 3 Competencias transversales... 3 Competencias especificas y/o especificas de la mención... 3 Metodología... 7 Temario... 7 Programa de la enseñanza teórica... 7 Programa de la enseñanza práctica... 7 Sistema de evaluación... 9 Bibliografía y fuentes de referencia... 9 Bibliografía básica... 9 Web relacionadas... 9 Recomendaciones para el estudio... 9 Material necesario... 9 Tutorías... 9

4 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Marco Constitucional en la Gestión Administrativa Materia: Marco Constitucional en la Gestión Administrativa Carácter: Formación Obligatoria. Nº de créditos: 3 ECTS (75 horas) Unidad Temporal: 1 Curso- 1º cuatrimestre. Profesor de la materia: Dra. Doña María Méndez Rocasolano, Dr. D. Luis Miguel García Lozano. mmrocasolano@ucam.edu y lmgarcia2@ucam.edu Horario de atención a los alumnos: lunes de 17 a 18 horas, debiendo de contactar previamente con el profesor por correo electrónico. Profesor/a coordinador del módulo: Dra. Doña María Méndez Rocasolano Breve descripción de la asignatura A través del temario de la asignatura los alumnos toman conciencia y adquieren conocimientos sobre la parte dogmática de la Constitución mediante el estudio de los derechos y los deberes fundamentales, junto con los aspectos estructurales e institucionales del Estado español. Brief Description Through the subject skills the students will take consciousness and will acquire knowledge on the dogmatic section of the Constitution across the study of the fundamental rights and duties, also structural and institucional frames are studied. Requisitos Previos No se establecen requisitos previos Objetivos de la asignatura En esta materia se estudiarán y examinarán a profundidad los principios e instituciones de la Constitución Española aplicados al ámbito de la gestión administrativa. Análisis comparado de los sistemas de protección de derechos humanos. Los derechos fundamentes en la Constitución Española. Posición de la Constitución en el ordenamiento jurídico general, y en el cuerpo legislativo con afectación a la gestión administrativa en particular. Competencias Competencias básicas y generales MECES1: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio. MECES2: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya

5 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios. MECES3: Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones (y los conocimientos y razones últimas que las sustentan) a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades. MECES4: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo. MECES5: Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación. G1: Capacidad para adquirir conocimientos y procesar información técnica y científica de la gestión administrativa, utilizando los conocimientos adquiridos como base para poder ser originales en el desarrollo y aplicación de ideas. G2: Capacidad para reunir e interpretar datos relevantes para emitir juicios científicos, incluso resolviendo problemas en entornos diferentes, en el ámbito de la gestión administrativa. G3: Estar formado como profesional de alta cualificación en el ámbito del área de conocimiento relativa a la Gestión Administrativa, facultado para el ejercicio de la profesión de conformidad con lo previsto en la ley. G4: Capacidad para aplicar de los conocimientos adquiridos y resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios y multidisciplinares, siendo capaces de integrar conocimientos relacionados con la gestión administrativa. CEM1.1: Que los estudiantes conozcan y sean capaces de interpretar los principios e instituciones consagradas en la Constitución española que se requieren en el desempeño de la gestión administrativa. Competencias transversales (T1): Que los estudiantes demuestren capacidad de análisis y síntesis. (T2): Que los estudiantes adquieran capacidad de organización y planificación. (T4): Que los estudiantes sean capaces de gestionar la información y el conocimiento incluyendo la utilización de herramientas básicas de las tecnologías de la información y la comunicación. (T5): Que los estudiantes sean capaces de construir razonamientos críticos. Competencias especificas y/o especificas de la mención (E1): Que los estudiantes sean capaces de tomar conciencia de la importancia del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales. (E2): Que los estudiantes sean capaces de conseguir la percepción del carácter unitario del ordenamiento jurídico y de la necesaria visión interdisciplinar de los problemas jurídicos. (E3): Que los estudiantes sean capaces de utilizar los principios y valores constitucionales como herramienta de trabajo en la interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico. (E4): Que los estudiantes sean capaces de manejar las fuentes jurídicas. (E5): Que los estudiantes sean capaces de comprender las distintas formas de creación del Derecho en su evolución histórica y en su realidad actual. (E6): Que los estudiantes sean capaces de leer e interpretar textos jurídicos. (E7): Que los estudiantes sean capaces de redactar escritos jurídicos. (E8): Que los estudiantes sean capaces de adquirir una conciencia crítica en el análisis del ordenamiento jurídico y desarrollo de la dialéctica jurídica.

6 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias (E9): Que los estudiantes sean capaces de comprender y conocer las principales instituciones jurídicas públicas y privadas en su génesis, en su individualidad y en su conjunto. (E10): Que los estudiantes sean capaces de adquirir conocimientos para resolver supuestos prácticos en áreas específicas de Derecho Público y Privado (E11): Que los estudiantes sean capaces de identificar y aplicar todas las fuentes jurídicas de relevancia en una cuestión concreta. (E12): Que los estudiantes sean capaces de identificar las preocupaciones y valores sociales en las normas y principios jurídicos. (E13):Que los estudiantes sean capaces de identificar los debates de actualidad y argumentar sobre ellos empleando de manera precisa el Derecho aplicable. (E14): Que los estudiantes sean capaces de encontrar soluciones alternativas en el planteamiento de un problema o en la utilización de recursos jurídicos con diversos enfoques. (E18): Que los estudiantes sean capaces de desarrollar y aplicar principios y conceptos básicos del ordenamiento jurídico en un contexto global, plural y cambiante.

7 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Metodología En el cuadro siguiente se especifican las actividades formativas planteadas en esta materia del máster de 3 créditos ECTS, todas ellas de carácter no presencial, así como su porcentaje de dedicación y las horas que el alumno tendrá que destinar a cada una de ellas. ACTIVIDADES NO PRESENCIALES 100 % Horas / % presencialidad Estudio personal 45/ 0 Lecturas y búsqueda de información Resolución de ejercicios y trabajos prácticos 9 / 0 9 / 0 Realización de trabajos 9 / 0 Tutorías 1.5/ 0 Evaluación 1.5 / 0 TOTAL 75 / 0 Las metodologías docentes de las actividades formativas anteriores son las siguientes: A) Actividades no presenciales Con el trabajo no presencial el alumno debe ser capaz de reforzar, a través del estudio independiente y grupal, los contenidos que se le facilitan a través de la plataforma virtual. Para ello tendrá a su disposición una tutoría permanente del profesor a través del campus virtual del Máster o vía correo electrónico. a) Lecturas y búsqueda de información: El alumno encontrará en el campus virtual temas desarrollados de cada una de las materias, así como diversas fuentes relacionadas con la materia aportados por el profesor para su análisis y estudio. Dispondrá de la bibliografía obligatoria así como textos complementarios y otras herramientas de apoyo que le ayuden a preparar los contenidos asociados a esta materia.

8 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Temario Programa de la enseñanza teórica TEMA 1. DERECHOS FUNDAMENTALES y LIBERTADES PÚBLICAS Concepto y caracteres de Derechos y Deberes Fundamentales y Libertades Públicas 1.2. Clasificación En cuanto a la forma en que están establecidos En cuanto a los sujetos obligados En relación a las Declaraciones TEMA 2. EL SUJETO, OBJETO Y CONTENIDO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Concepto y Clasificación de los sujetos Tipología en relación a la titularidad de los derechos Respecto en relación a las garantías de los derechos respecto a la titularidad Formas en cuanto a las formaciones históricas de los sujetos de los derechos 2.2. El objeto de los derechos fundamentales, concepto y clasificación 2.3. Contenido de los derechos fundamentales Las limitaciones de los derechos fundamentales, El abuso de derecho y las limitaciones concretas de los derechos fundamentales. TEMA 3. LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA FUNDAMENTAL 3.1. La Constitución 3.2. Evolución histórica 3.3. Normatividad Constitucional 3.4. Constitución y ciudadanos 3.5. La superioridad de la Constitución 3.6. La Constitución y otras normas 3.7. Control constitucional TEMA 4. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y LA FUNCIÓN PÚBLICA 4.1. Los Servicios civiles de las Democracias avanzadas 4.2. Modelos de Función Pública 4.3. Revisión del modelo burocrático TEMA 5. PODER AUTONÓMICO 5.1. Organización territorial del Estado 5.2. Organización y Competencias de las CCAA 5.3 Normas e instituciones autonómicas. El Estatuto de Autonomía

9 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Sistema de Evaluación El sistema de evaluación será el siguiente: - Exámenes: 60% Se realizará un examen con cuestiones teórico-prácticas y de resolución de supuestos que recojan los contenidos de la materia estudiada. - Realización de Trabajos: 30% La participación del estudiante en las diversas actividades formativas que conforman la mayoría de las materias se evaluará a través de la entrega y corrección de ejercicios, trabajos, casos prácticos, problemas y la participación de foros debate. Se evaluará específicamente, en algunos casos, la utilización de diversas fuentes de información, mediante un trabajo en el que, siguiendo un esquema formal, deberán desarrollar con mayor profundidad un tema de actualidad, previamente propuesto por el profesor, asociado a los conocimientos adquiridos. - Participación del estudiante: 10% Participación del estudiante en los distintos mecanismos de tutorización: tutorías, chat, foros/debates, ejercicios de autoevaluación, co-evaluación y videoconferencias. El sistema de calificaciones será el que figura en el R.D /2003 de 5 de Septiembre: Suspenso: 0-4,9; Aprobado: 5-6,9; Notable: 7-8,9; Sobresaliente: La mención de Matrícula de honor será otorgada por el profesor, y en base al expediente, al 5% de los alumnos con calificación de sobresaliente, salvo que el número de alumnos matriculados sea inferior a 20, en cuyo caso se concederá una única Matrícula de Honor. Bibliografía y fuentes de referencia Bibliografía básica PÉREZ LUÑO, E.A.: Los Derechos Fundamentales, Tecnos, Madrid,2004 LUCAS VERDÚ, P. Derecho Constitucional, Vol. II, Tecnos, Madrid, VVAA. Preguntas de autoevaluación para el grado en Derecho. Preguntas tipo test. Una herramienta pedagógica, El Derecho, Madrid, Normas Políticas, Tecnos, Madrid, Web relacionadas

10 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Recomendaciones para el estudio El profesor de la asignatura, una vez presentada la misma de manera presencial al alumno en clase, dará las recomendaciones precisas a la hora del estudio y resolución de casos prácticos. Material necesario Constitución Española de 1978 Tutorías La tutoría estará enfocada a: a) realización, seguimiento y evaluación de trabajos, b) orientación personal sobre los contenidos de la asignatura, los sistemas de evaluación y las metodologías, c) consolidación de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes en áreas competencias transversales o generales como trabajo en equipo, comunicación oral y escrita, valores asociados a la práctica profesional y aprendizaje autónomo del estudiante Recomendaciones para el estudio El profesor de la asignatura, una vez presentada la misma de manera presencial al alumno en clase, dará las recomendaciones precisas a la hora del estudio y resolución de casos prácticos. Material necesario Constitución Española de 1978 Tutorías La tutoría estará enfocada a: a) realización, seguimiento y evaluación de trabajos, b) orientación personal sobre los contenidos de la asignatura, los sistemas de evaluación y las metodologías, c) consolidación de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes en áreas competencias transversales o generales como trabajo en equipo, comunicación oral y escrita, valores asociados a la práctica profesional y aprendizaje autónomo del estudiante.

11 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Guía Docente 2016/2017 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias European Union law: legislative harmonization and EU policies Máster Universitario en gestión administrativa Modalidad de enseñanza online

12 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Índice Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Breve descripción de la asignatura Requisitos Previos Objetivos de la asignatura Competencias Metodología Temario Relación con otras asignaturas del plan de estudios Sistema de evaluación Bibliografía y fuentes de referencia Web relacionadas Recomendaciones para el estudio Material didáctico Tutorías... 21

13 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias Carácter: Obligatorio Nº de créditos: 3 ECTS Unidad Temporal: Esta materia se impartirá en el primer cuatrimestre. Profesor de la materia: Dr. D. Pablo Blesa Aledo y Dra. Dña. Luz Sánchez García pblesa@ucam.edu; mdllsanchez@ucam.edu Horario de atención a los alumnos: Martes de 10 a 11 h. Profesor/a coordinador del módulo: Dra. Dña. Luz Sánchez García Breve descripción de la asignatura En la materia Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias se estudiará la Unión Europea y su sistema institucional. Actualización y armonización legislativa y jurisprudencial con base a los tratados de la Unión. Marco jurídico y jurisprudencial de la Unión Europea que rige el funcionamiento del mercado Interior. La libre circulación de mercancías y aspectos prácticos de las operaciones intracomunitarias. Brief Description The European Union and its institutional system will be analyzed in the subject "European Union law: legislative harmonization and EU policies". Up-to-date legislation and case law based on the Treaties of the Union. Legal and jurisprudential framework of the European Union that oversees the functioning of the internal market. The free movement of goods and practical aspects of intra-eu.. Requisitos Previos

14 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias No se establecen requisitos previos Objetivos de la asignatura Los objetivos de esta asignatura son los siguientes: 1- Conocimiento de los conceptos jurídicos básicos del Derecho Europeo y de su aplicación en el Ordenamiento jurídico. 2- Conocimiento de las instituciones básicas de la Unión Europea. 3- Desarrollo de las habilidades necesarias para la búsqueda y manejo de fuentes legales, doctrinales y jurisprudenciales en el ámbito del Derecho Europeo. 4- Comprensión, interpretación y análisis de textos jurídicos pertenecientes al Derecho Europeo. 5. Conocimiento de las principales Políticas Europeas Competencias MECES1: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio. MECES2: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios. MECES3: Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones (y los conocimientos y razones últimas que las sustentan) a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades. MECES4: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida auto dirigido o autónomo. MECES5: Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación. G1: Capacidad para adquirir conocimientos y procesar información técnica y científica de la gestión administrativa, utilizando los conocimientos adquiridos como base para poder ser originales en el desarrollo y aplicación de ideas.

15 Derecho europeo: armonización legislativa y políticas comunitarias G2: Capacidad para reunir e interpretar datos relevantes para emitir juicios científicos, incluso resolviendo problemas en entornos diferentes, en el ámbito de la gestión administrativa. G3: Estar formado como profesional de alta cualificación en el ámbito del área de conocimiento relativa a la Gestión Administrativa, facultado para el ejercicio de la profesión de conformidad con lo previsto en la ley. G4: Capacidad para aplicar de los conocimientos adquiridos y resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios y multidisciplinares, siendo capaces de integrar conocimientos relacionados con la gestión administrativa. CEM2.1: Que los estudiantes conozcan y sean capaces de interpretar las más recientes actualizaciones legislativas y jurisprudenciales en base a los tratados de la Unión Europea, que afecten la actividad de la gestión administrativa. CEM2.2: Que los estudiantes conozcan el funcionamiento del mercado interior europeo y sean capaces de realizar los trámites propios de la gestión administrativa derivadas de operaciones intracomunitarias

16 Metodología En el cuadro siguiente se especifican las actividades formativas planteadas en esta materia del máster de 3 créditos ECTS, todas ellas de carácter no presencial, así como su porcentaje de dedicación y las horas que el alumno tendrá que destinar a cada una de ellas. Metodología Horas (% presencialidad) Estudio personal 45 (0%) Lecturas y búsqueda de información 9 (0%) Resolución de ejercicios y trabajos prácticos 9 (%) Realización de trabajos 9 (%) Tutorías 1,5 (0%) Evaluación 1,5 (0%) TOTAL 75 (0%)

17 Temario LECCIÓN 1. Historia de la integración europea LECCIÓN 2. El mercado interior LECCIÓN 3. Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) LECCIÓN 4. Justicia e interior LECCIÓN 5. Fuentes del Derecho de la Unión Europea LECCIÓN 6. Jurisdicción de la Unión Europea LECCIÓN 7. Procedimiento legislativo y relación con los Ordenamientos de otros Estados miembros. Metodología Docente Las metodologías docentes de las actividades formativas anteriores son las siguientes: A) Actividades no presenciales Con el trabajo no presencial el alumno debe ser capaz de reforzar, a través del estudio independiente y grupal, los contenidos que se le facilitan a través de la plataforma virtual.

18 Para ello tendrá a su disposición una tutoría permanente del profesor a través del campus virtual del Máster o vía correo electrónico. a) Lecturas y búsqueda de información: El alumno encontrará en el campus virtual temas desarrollados de cada una de las materias, así como diversas fuentes relacionadas con la materia aportados por el profesor para su análisis y estudio. Dispondrá de la bibliografía obligatoria así como textos complementarios y otras herramientas de apoyo que le ayuden a preparar los contenidos asociados a esta materia. b) Estudio personal: Tiene como objeto asimilar los contenidos y competencias adquiridos y preparar posibles dudas a resolver en las tutorías, realización de actividades de aprendizaje virtual y preparación de exámenes. c) Resolución de ejercicios y casos prácticos: Consiste en la resolución por parte de los estudiantes, con la supervisión del profesor responsable, de problemas, ejercicios, trabajos y/o casos prácticos. Todo ello servirá, para lograr un aprendizaje significativo de los conocimientos derivados del contenido de las materias y del propio aprendizaje virtual. d) Realización de trabajos: Realización de trabajos prácticos y/o teóricos propuestos por el profesor responsable. e) Tutorías virtuales mediante chat videoconferencia u Open Meetings: Se realizarán tutorías en el campus virtual. Estás podrán ser individualizadas (mensajes privados) o en grupos (mediante chat, video conferencia u Open Meetings) para aclarar dudas o problemas planteados en el proceso de aprendizaje, dirigir trabajos, revisar y discutir los materiales y temas, orientar al alumnado acerca de los trabajos, casos prácticos y lecturas a realizar, afianzar conocimientos, comprobar la evolución en el aprendizaje de los alumnos, y proporcionar retroalimentación sobre los resultados de ese proceso, empleando para ello diferentes herramientas informáticas como foros, chats, videoconferencias o autoevaluaciones. f) Evaluación: Se realizarán todas las actividades necesarias para evaluar a los estudiantes a través de los resultados de aprendizaje en que se concretan las competencias adquiridas por el alumno en cada materia, fomentando si se considera oportuno los ejercicios de autoevaluación. En estas evaluaciones se tendrán en cuenta el examen propiamente dicho, los trabajos realizados y la participación del estudiante en las actividades formativas relacionadas con tutorías, foros, debate, exposición de trabajos, sesiones prácticas, etc. Relación con otras asignaturas del plan de estudios No aplica.

19 Sistema de evaluación El sistema de evaluación será el siguiente: Exámenes: 60% Se realizará un examen con cuestiones teórico-prácticas y de resolución de supuestos que recojan los contenidos de la materia estudiada. Realización de Trabajos: 30% La participación del estudiante en las diversas actividades formativas que conforman la mayoría de las materias se evaluará a través de la entrega y corrección de ejercicios, trabajos, casos prácticos, problemas y la participación de foros debate. Se evaluará específicamente, en algunos casos, la utilización de diversas fuentes de información, mediante un trabajo en el que, siguiendo un esquema formal, deberán desarrollar con mayor profundidad un tema de actualidad, previamente propuesto por el profesor, asociado a los conocimientos adquiridos. Participación del estudiante: 10% Participación del estudiante en los distintos mecanismos de tutorización: tutorías, chat, foros/debates, ejercicios de autoevaluación, co-evaluación y videoconferencias.

20 Bibliografía - ALCAIDE FERNANDEZ. J y CASADO RAIGON, R., Curso de Derecho de la Unión De la Unión Europea, Ed. Tecnos, Madrid, ALONSO GARCÍA, R., Sistema jurídico de la Unión Europea, Ed. Thomson Civitas - BORCHARD, K. D., El ABC de la Unión Europea, Ed. Oficina de Publicaciones de la Unión Europea - ESCOBAR HERNÁNDEZ, C., Instituciones de la Unión Europea, Ed.Tirant Lo Blanc, Web relacionadas _es.htm Recomendaciones para el estudio

21 El estudio de la asignatura debe contemplar la adquisición de los contenidos teóricos que la conforman, para lo cual es indispensable consultar el material didáctico recomendado en la bibliografía, así como su aplicación práctica, donde es imprescindible el manejo de las fuentes legales y jurisprudenciales. Material didáctico El alumno deberá disponer de medios propios informáticos y conexión a internet para la realización y seguimiento de las actividades del campus virtual. Además, puede utilizarse cualquiera de los repertorios que recoja la normativa europea específica siempre que esté convenientemente actualizada. Para el desarrollo de las prácticas el alumno podrá requerir materiales complementarios, que, en su caso, le serán facilitados por el profesor. Tutorías La tutoría estará enfocada a: a) realización, seguimiento y evaluación de trabajos, b) orientación personal sobre los contenidos de la asignatura, los sistemas de evaluación y las metodologías, c) consolidación de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes en áreas competencias transversales o generales como trabajo en equipo, comunicación oral y escrita, valores asociados a la práctica profesional y aprendizaje autónomo del estudiante. Se recomienda pedir tutoría previamente a través de correo electrónico. No obstante, se convocarán videoconferencias y sesiones de chat, para comentar dudas y realizar consultas con el profesorado, indicándose previamente por el profesorado.

22 Guía Docente 2016/2017 Derecho Administrativo Especial Special Administrative Law Master Universitario en Gestión administrativa Modalidad a distancia

23 Índice Derecho Administrativo Especial... 3 Breve descripción de la asignatura... 3 Requisitos Previos Objetivos de la asignatura... 3 Competencia... 4 Metodología... 5 Temario... 5 Metodología Docente... 9 Relación con otras asignaturas del plan. 10 Sistema de evaluación Bibliografía Legislación Web relacionadas Recomendaciones para el estudio 13 Material didáctico Tutorías.. 14

24 Derecho Administrativo Especial. Carácter: Obligatorio Nºdecréditos:8ECTS UnidadTemporal: Estamateriaseimpartiráenelprimercuatrimestre. Profesorde la materia: Dr. D. Luis Miguel García Lozano y D.ª María Teresa Nortes Ros lmgarcia2@ucam.edu, mtnortes@ucam.edu Horariodeatenciónalosalumnos:Jueves de 17 a 18 horas Profesor/acoordinador del módulo:dr. D. Luis Miguel García Lozano. Brevedescripcióndelaasignatura Se estudiará el Régimen general del patrimonio de las Administraciones públicas, la actividad administrativa, la contratación pública, los contratos administrativos, la potestad sancionadora y la potestad expropiatoria. Brief Description The general scheme of the assets of public administrations, administrative activity, public procurement, administrative contracts, the sanctioning authority and the expropriating authority will be studied. Requisitos Previos Conocimiento del Derecho Administrativo general y un buen conocimiento del Derecho Constitucional. Objetivos de la asignatura Los objetivos de esta asignatura son los siguientes: 1-Conocimiento de los conceptos jurídicos básicos del Derecho Administrativo especial y de su aplicación. 2-Conocimiento de los requisitos en la tramitación de los expedientes administrativos por razón de la materia y de los derechos y deberes del ciudadano. 3-Desarrollo de las habilidades necesarias para la búsqueda y manejo de fuentes legales, doctrinales y jurisprudenciales en el ámbito del Derecho Administrativo. 4-Comprensión, interpretación y análisis de textos jurídicos pertenecientes al Derecho Administrativo. 5- Determinación y conocimiento de los trámites que correspondan en la realización de los asuntos susceptibles de representación ante las administraciones públicas

25 Competencias COMPETENCIAS MECES1: Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio. MECES2: Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios. MECES3: Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones (y los conocimientos y razones últimas que las sustentan) a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades. MECES4: Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo. MECES5: Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación. G1: Capacidad para adquirir conocimientos y procesar información técnica y científica de la gestión administrativa, utilizando los conocimientos adquiridos como base para poder ser originales en el desarrollo y aplicación de ideas. G2: Capacidad parareunir e interpretar datos relevantes para emitir juicios científicos, incluso resolviendo problemas en entornos diferentes, en el ámbito de la gestión administrativa. G3: Estar formado como profesional de alta cualificación en el ámbito del área de conocimiento relativa a la Gestión Administrativa, facultado para el ejercicio de la profesión de conformidad con lo previsto en la ley. G4: Capacidad para aplicar de los conocimientos adquiridos y resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios y multidisciplinares, siendo capaces de integrar conocimientos relacionados con la gestión administrativa. CEM3.1: Que los estudiantes conozcan y sean capaces de interpretar y aplicar el procedimiento administrativo y su aplicación en la gestión administrativa. CEM3.2: Que los estudiantes sean capaces de determinar y de llevar a cabo los trámites que correspondan en la realización de los asuntos susceptibles de representación ante las administraciones públicas por los gestores administrativos colegiados. CEM3.3: Que los estudiantes conozcan las fuentes legales que sustentan las actuaciones que son objeto de la actividad administrativa de policía o de ordenación en los distintos ámbitos sectoriales, valorar sus consecuencias jurídicas y formular los trámites administrativos que correspondan.

26 Metodología En el cuadro siguiente se especifican las actividades formativas planteadas en esta materia del máster de 8 créditos ECTS, todas ellas de carácter no presencial, así como su porcentaje de dedicación y las horas que el alumno tendrá que destinar a cada una de ellas. ACTIVIDADES NO PRESENCIALES 100 % Horas / % presencialidad Estudio personal 100/ 0 Lecturas y búsqueda de información 30 / 0 Resolución de ejercicios y trabajos prácticos 30 / 0 Realización de trabajos 30/ 0 Tutorías 5/ 0 Evaluación 5 / 0 TOTAL 200/ 0 Temario TEMA1.EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. NOVEDADES LEGISLATIVAS. 1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 1.1Concepto y significado

27 Legislación del procedimiento administrativo 1.2 Principios Principios que informan la actividad general de la Administración Principios que informan el procedimiento en sentido estricto 2. FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 2.1.Iniciación 2.2 Ordenación 2.2.a) Tramitación 2.2.b)Términos y plazos 2.2.c)Lengua 3. INSTRUCCIÓN 3.1 Alegaciones 3.2 informes 3.3 Información pública Prueba La audiencia del interesado 4. Terminación III. LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Requisitos de eficacia de los actos administrativos Las notificaciones La suspensión de efectos de los actos administrativos La revocación de los actos administrativos IV. EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN FORZOSA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Principios generales Medios de ejecución forzosa V. CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS 5.1 Concepto 5.2 Elementos 5.3 Sujeto 5.4 Objeto 5.5 Elemento teleológico 5.6 Forma VI. CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS 6.1 Actos favorables y de gravamen 6.2 Actos resolutorios y de trámite 6.3 Actos que causan estado en la vía administrativa y actos que no lo producen 6.4 Actos originarios y confirmatorios 6.5 Actos simples y actos complejos 6.6 Actos plúrimos Actos constitutivos y declarativos VII. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO 7.1 Silencio positivo 7.2 Silencio negativo 7.3 Otras modalidades de regulación del silencio administrativo VIII. VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO 8.1Actos nulos de pleno derecho 8.2 Actos anulables

28 8.3 Efectos de los actos viciados 8.4 Transmisibilidad, convalidación, conversión y conservación de los actos inválidos 8.5 La invalidez sobrevenida IX. LOS CONVENIOS ADMINISTRATIVOS TEMA 2: LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS I. LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: ÁMBITO SUBJETIVO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. 1.1Contratos sujetos a regulación armonizada. 1.2Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado Los actos separables Disposiciones comunes a los contratos del sector público Especial referencia al régimen de invalidez de los contratos Recurso especial en materia de contratación. II. ÓRGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. 2.1 Prerrogativas de derecho público en la contratación administrativa. 2.2 Capacidad y solvencia de los contratistas. 2.3 Las Prohibiciones de Contratación. 2.4 Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos. 2.5 Garantías exigibles en los contratos administrativos. 2.6 Actuaciones preparatorias. III.PROCEDIMIENTO Y FORMAS DE ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. 3.1 Criterios de valoración de las ofertas. 3.2 Perfección y formalización. 3.3 Ejecución y modificación de los contratos. 3.4 La extinción. 3.5 La cesión de los contratos y la subcontratación. 3.6 Referencia a los procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones. IV.CONTRATACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO. 4.1 Régimen jurídico del contrato de obras actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. 4.2 Ejecución y modificación. 4.3 La extinción. 4.4 Ejecución de obras por la propia administración. 4.5 El contrato de concesión de obra pública. V.RÉGIMEN DE LOS CONTRATOS DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. 5.1 Contratos de suministros. 5.2 Los contratos de servicios. 5.3 Especialidades del contrato para la elaboración de proyectos de obras. 5.4 El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado TEMA 3.LOS BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN 1.Patrimonio de las Administraciones Públicas: concepto y clasificación.

29 2. Bienes de dominio público y bienes patrimoniales: concepto legal y principios relativos a los mismos. 3. El patrimonio del estado: concepto y competencias. 4. Adquisición de bienes y derechos del patrimonio del estado. 5. Referencia a las relaciones interadministrativas en materia patrimonial y a la relación entre régimen urbanístico y gestión de los bienes públicos. 6. Régimen de facultades y prerrogativas administrativas para la protección y defensa del patrimonio del estado: especial referencia a la investigación, deslinde y desahucio administrativo. 7. Régimen registral. 8. Inventario de bienes. 9. Régimen de los bienes del estado en el extranjero. 10. Régimen patrimonial de los organismos públicos TEMA 4.LA EXPROPIACIÓN FORZOSA. 1La expropiación forzosa. 1.1 Su justificación y naturaleza. 1.2La expropiación forzosa en España: legislación vigente. 1.3 Sujetos y objeto de la expropiación. 1.4 Procedimiento general. 1.5 Peculiaridades del procedimiento de urgencia. 2 Reversión de bienes expropiados: concepto; naturaleza jurídica; 2.1 Análisis de los diversos supuestos; justiprecio. 2.2 Garantías jurisdiccionales: estudio especial de la impugnación por la administración de los acuerdos de los jurados. 2.3 la autorización judicial de entrada para la ocupación. 3Limitaciones administrativas de la propiedad privada y servidumbres administrativas: diferencias y régimen jurídico. 3.1 Referencia a los procedimientos especiales de expropiación. 3.2 Estudio de la ocupación temporal y la requisa. 3.3 Referencia a las transferencias coactivas y a las expropiaciones virtuales. TEMA 5. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LAADMINISTRACIÓN. 1 El procedimiento sancionador. TEMA 6. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 5.1 Responsabilidad patrimonial de la Administración. TEMA 7. LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (I). 7.1 Actividades de Fomento. 7.2 Las subvenciones.

30 TEMA 8. LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (II). 8.1 Actividad Administrativa: actividad de policía; 8.2 Licencias, autorizaciones operativas y declaraciones responsables. 8.3 La homologación. Metodologías docentes Las metodologías docentes de las actividades formativas anteriores son las siguientes: A) Actividades no presenciales Con el trabajo no presencial el alumno debe ser capaz de reforzar, a través del estudio independiente y grupal, los contenidos que se le facilitan a través de la plataforma virtual. Para ello tendrá a su disposición una tutoría permanente del profesor a través del campus virtual del Máster o vía correo electrónico. a) Lecturas y búsqueda de información: El alumno encontrará en el campus virtual temas desarrollados de cada una de las materias, así como diversas fuentes relacionadas con la materia aportados por el profesor para su análisis y estudio. Dispondrá de la bibliografía obligatoria así como textos complementarios y otras herramientas de apoyo que le ayuden a preparar los contenidos asociados a esta materia. b) Estudio personal: Tiene como objeto asimilar los contenidos y competencias adquiridos y preparar posibles dudas a resolver en las tutorías, realización de actividades de aprendizaje virtual y preparación de exámenes. c) Resolución de ejercicios y casos prácticos: Consiste en la resolución por parte de los estudiantes, con la supervisión del profesor responsable, de problemas, ejercicios, trabajos y/o casos prácticos. Todo ello servirá, para lograr un aprendizaje significativo de los conocimientos derivados del contenido de las materias y del propio aprendizaje virtual. d) Realización de trabajos: Realización de trabajos prácticos y/o teóricos propuestos por el profesor responsable. e) Tutorías virtuales mediante chat videoconferencia u Open Meetings: Se realizarán tutorías en el campus virtual. Estás podrán ser individualizadas (mensajes privados) o en grupos (mediante chat, video conferencia u Open Meetings) para aclarar dudas o problemas planteados en el proceso de aprendizaje, dirigir trabajos, revisar y discutir los materiales y temas, orientar al alumnado acerca de los trabajos, casos

31 prácticos y lecturas a realizar, afianzar conocimientos, comprobar la evolución en el aprendizaje de los alumnos, y proporcionar retroalimentación sobre los resultados de ese proceso, empleando para ello diferentes herramientas informáticas como foros, chats, videoconferencias o autoevaluaciones. f) Evaluación: Se realizarán todas las actividades necesarias para evaluar a los estudiantes a través de los resultados de aprendizaje en que se concretan las competencias adquiridas por el alumno en cada materia, fomentando si se considera oportuno los ejercicios de autoevaluación. En estas evaluaciones se tendrán en cuenta el examen propiamente dicho, los trabajos realizados y la participación del estudiante en las actividades formativas relacionadas con tutorías, foros, debate, exposición de trabajos, sesiones prácticas, etc. Relación con otras asignaturas del plan de estudios Esta asignatura se relaciona con Fundamentos de Derecho Civil al tratar temas de Derecho de los Contratos y contratación Pública, con Marco Constitucional al tratar temas de personal y empleado público. Sistema de Evaluación El sistema de evaluación será el siguiente: Exámenes: 60% Se realizará un examen con cuestiones teórico-prácticas y de resolución de supuestos que recojan los contenidos de la materia estudiada. Realización de Trabajos: 30% La participación del estudiante en las diversas actividades formativas que conforman la mayoría de las materias se evaluará a través de la entrega y corrección de ejercicios, trabajos, casos prácticos, problemas y la participación de foros debate. Se evaluará específicamente, en algunos casos, la utilización de diversas fuentes de información, mediante un trabajo en el que, siguiendo un esquema formal, deberán desarrollar con mayor profundidad un tema de actualidad, previamente propuesto por el profesor, asociado a los conocimientos adquiridos. Para la superación de esta parte, será necesaria la presentación del 50% de los supuestos y prácticas totales. Participación del estudiante: 10% Participación del estudiante en los distintos mecanismos de tutorización: tutorías, chat, foros/debates, ejercicios de autoevaluación, co-evaluación y videoconferencias. El sistema de calificaciones será el que figura en el R.D /2003 de 5 de Septiembre: Suspenso: 0-4,9; Aprobado: 5-6,9; Notable: 7-8,9; Sobresaliente: La mención de Matrícula de honor será otorgada por el profesor, y en base al

32 expediente, al 5% de los alumnos con calificación de sobresaliente, salvo que el número de alumnos matriculados sea inferior a 20, en cuyo caso se concederá una única Matrícula de Honor. Bibliografía Bibliografía básica - COSCULLUELA MONTANER, L., Manual de Derecho Administrativo. Parte General, Civitas, Madrid. - GARCÍA DE ENTERRÍA, E. y FERNÁNDEZ, T.R., Curso de Derecho Administrativo, 2 vols., Civitas, Madrid. - PARADA VÁZQUEZ, R., Derecho Administrativo, Volumen I, Open Ediciones, Madrid. Bibliografía complementaria -AA.VV., Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Administrativo, Tomos I y II, Iustel, Madrid. -ARANA GARCÍA, E., CASTILLO BLANCO, F., TORRES LÓPEZ, M.A. y VILLALBA PÉREZ, F.L. (Dirs.); TORRES LÓPEZ, M.A. (Coord.), Conceptos para el estudio del Derecho Administrativo I en el Grado, Tecnos. Madrid -BERMEJO VERA, J., Derecho Administrativo básico. Parte General, Civitas, Cizur Menor. -BERMEJO VERA, J., Derecho Administrativo básico. Parte Especial, Civitas, Cizur Menor. -BLANQUER CRIADO, D., Curso de Derecho Administrativo, 3 vols., Tirant lo Blanch, Valencia. -ENTRENA CUESTA, R., Curso de Derecho Administrativo, 2 vols., Ed. Tecnos, Madrid. -ESCUÍN PALOP, C., Curso de Derecho Administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia. -ESTEVE PARDO, J., Lecciones de Derecho Administrativo, Marcial Pons, Madrid. -FERNANDO PABLO, M., Fundamentos de Derecho Administrativo, Ratio Legis, Salamanca.

33 -GAMERO CASADO, E./FERNÁNDEZ RAMOS, S., Manual básico de Derecho Administrativo, Tecnos, Madrid. -GARCÍA URETA, A., Temas de Derecho Administrativo, Gomylex, Bilbao. -LINDE PANIAGUA, E., Fundamentos de Derecho Administrativo, Colex, Madrid. -LINDE PANIAGUA, E. (Coord.), Parte especial del Derecho Administrativo. La intervención de la Administración en la sociedad, Ed. Colex, Madrid. -MARTÍN MATEO, R. y DÍEZ SÁNCHEZ, J.J., Manual de Derecho Administrativo, Aranzadi, Madrid. -MARTÍN-RETORTILLO BAQUER, S., Instituciones de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid, MUÑOZ MACHADO, S. (Dir.), Diccionario de derecho administrativo, 2 t., Iustel, Madrid. -MUÑOZ MACHADO, S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público general,iustel, Madrid. -PAREJO ALFONSO, L., Lecciones de Derecho Administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia. -SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho Administrativo. Parte General,Tecnos, Madrid. -SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de Derecho Administrativo General, 2 vols., Iustel, Madrid. -TRAYTER JIMÉNEZ, J.M., Derecho Administrativo. Parte General, Atelier, Barcelona. -VANDELLI, L.; El ordenamiento español de las Comunidades Autónomas, Madrid, Instituto de Estudios de Administración Local, VANDELLI, L.; El poder local, Ministerio de Administraciones Públicas, VANDELLI, L.; Papeles y papeleo. Burocracia y Literatura, Ediciones Copra, Legislación Ley 40/2015, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas. Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común.

34 Directiva 2014/24, Directiva 2014/25, y Directiva 2014/23 sobre contratación pública. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora. Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial. Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa y su correspondiente reglamento de desarrollo. Web relacionadas Recomendaciones para el estudio El profesor de la asignatura dará las recomendaciones precisas a la hora del estudio y resolución de casos prácticos, a través del campus virtual. Material didáctico - Código Administrativo, La Ley, Madrid -LEGUINA VILLA, J. et altri, Legislación administrativa, Tecnos, Madrid. -GARCÍA DE ENTERRÍA, E., MUÑOZ MACHADO, S. y MESTRE DELGADO, J.F., Código de las leyes administrativas, Thomson Reuters-Civitas

35 -MARTÍN REBOLLO, L., Leyes Administrativas, Thomson Reuters-Aranzadi, Cizur Menor. Tutorías La tutoría estará enfocada a: a) realización, seguimiento y evaluación de trabajos, b) orientación personal sobre los contenidos de la asignatura, los sistemas de evaluación y las metodologías, c) consolidación de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes en áreas competencias transversales o generales como trabajo en equipo, comunicación oral y escrita, valores asociados a la práctica profesional y aprendizaje autónomo del estudiante. Se recomienda pedir tutoría previamente a través de correo electrónico. No obstante, se convocarán videoconferencias y sesiones de chat, para comentar dudas y realizar consultas con el profesorado, indicándose previamente por el profesorado.

36 Guía Docente 2016/2017 Fiscalidad y gestión administrativa Taxation administrative management Master Universitario en Gestión administrativa Modalidad a distancia

37 Fiscalidad y gestión administrativa Índice Fiscalidad y gestión administrativa Breve descripción de la asignatura Requisitos Previos Objetivos de la asignatura Competencias y resultados de aprendizaje Metodología Temario Relación con otras asignaturas del plan de estudios Sistema de evaluación Bibliografía y fuentes de referencia Web relacionadas Recomendaciones para el estudio Materiales didácticos Fiscalidad y gestión administrativa - Tlf: (+34)

38 Fiscalidad y gestión administrativa Materia: fiscalidad y gestión administrativa Carácter: obligatoria Nº de créditos: 8 ECTS Unidad Temporal: 1º cuatrimestre Profesor/a de la asignatura: D. Cristóbal Osete Caravaca, D.ª Patricia Blanco Diez Cosete@ucam.edu, pblanco@ucam.edu Horario de atención a los alumnos: miércoles de 17:00 a 19:00 horas Profesor/a coordinador del módulo: Dr. D.ª Patricia Blanco Diez Breve descripción de la asignatura Se realizará un estudio panorámico de todo el sistema tributario español, teniendo en cuenta los aspectos más relevantes de las figuras impositivas tales como el Impuesto sobre la renta de las personas físicas, el Impuesto sobre no residentes, el Impuesto sobre el patrimonio, el Impuesto sobre sociedades, Impuesto sobre el valor añadido, Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, Impuesto sobre sucesiones y donaciones, Impuestos especiales, Impuestos locales. Del mismo modo y teniendo en cuenta el carácter del máster se llevara a cabo un estudio de los aspectos prácticos de la aplicación de los tributos, en particular en los ámbitos de Gestión, recaudación y por último los recursos. Brief Description Will be made a panoramic survey of the entire Spanish tax system, taking into account relevant aspects of tax figures such as the tax on the income of individuals, the tax on nonresidents, the tax on capital income tax societies, value added tax, transfer tax and stamp duty, inheritance and gift tax, excise duties, local taxes. Similarly, taking into account the nature of the master was carried out a study of the practical aspects of the application of taxes, particularly in the areas of management, collection and lastly resources. Requisitos Previos No se establecen requisitos previos.