ASR V Región. Respuestas y Aclaraciones a Consultas de Organismos Colaboradores

Transcripción

1 Décima convocatoria para Concurso de Proyectos de la Línea de Programas de Reinserción para Adolescentes Infractores a la Ley Penal en General Programa de Apoyo Psicosocial para adolescentes privados de libertad. ASR V Región Respuestas y Aclaraciones a Consultas de Organismos Colaboradores a. Administrativo-financiero Nº Preguntas Respuestas La propuesta puede además de docentes y monitores específicos incorporar un profesional del área de las ciencias sociales para seguimientos, sistematización y apoyo en la orientación psicosocial del programa principalmente. Existen experiencias en las que se ha autorizado la realización de lo solicitado en la pregunta, las que han logrado como producto propuestas metodológicas y de intervención pedagógica socializadas con el DJJ. En ese contexto, se sugiere solicitar y realizar propuestas concretas una vez que el ASR esté funcionando. Asimismo, el DJJ está revisando sus Bases Técnicas para incluir este cambio, lo que será informado cuando corresponda. En el anexo formulario de presentación de proyecto y en el de cobertura, respecto de la dirección del proyecto se señala que debe ser A este respecto, se precisa que la Dirección del proyecto es la del CIP CRC, toda

2 el que corresponde al centro privativo de libertad donde funcionará y se establece como comuna base aquella donde se ubica el centro regional, no obstante cómo puede un proyecto de colaborador acreditado privado tener como dirección la de un centro de administración directa del SENAME, es decir, un domicilio del recinto de un servicio público? Esto no permitiría una adecuada facturación de los gastos asociados al proyecto al no poder declarar como centro de costo o sucursal en SII este domicilio a la organización colaboradora. Además como son centros regionales, ubicados circunstancialmente en una comuna distinta a la capital regional del Servicio, los jóvenes provienen de distintas comunas, en especial el de la quinta, donde más del 50% de los mismos provienen de las comunas de Valparaíso y Viña del mar, y sólo un 1% de Limache, lo que significa que las atenciones directas serán en un recinto SENAME de esa comuna, no con jóvenes de la misma, pero los seguimientos y coordinaciones no necesariamente allí, sumado a que: a) el centro no cuenta con espacios para el equipo del ASR y por tanto el desarrollo del trabajo técnicoadministrativo y menos contable del mismo, y b)no se considera arriendo de inmueble para el desarrollo del mismo, entonces: puede la organización definir otro domicilio de proyecto en otra comuna, principalmente la capital regional, de responsabilidad del organismo colaborador, donde el equipo desarrolle el trabajo técnico administrativo y desde donde se traslade a realizar las intervenciones pedagógicas directas con los y las jóvenes? En las bases administrativas se señala que se adjunta en el punto de Anexos: en Anexo 4..."y de declaración jurada de no mantener deudas previsionales pendientes con los trabajadores que se desempeñan en vez que es en este lugar donde se desarrolla la ejecución. Sin embargo, todo el proceso administrativo o contable, así como de reuniones se puede seguir efectuando en instalaciones de la Institución. Los procesos de facturación se hacen precisando la dirección establecida en el proyecto de funcionamiento que corresponde a la dirección del CRC. En cuanto a las emisión de boletas de prestación de servicios emitidas por terceros, la dirección de éstas son distintas a las del proyecto de funcionamiento, sin embargo en las glosas de estas boletas, deben indicar que la prestación se efectuó en el proyecto CRC. La utilización de instalaciones para equipo técnico ejecutor del proyecto será concordada con la Dirección del establecimiento. En relación a las deudas previsionales se hace exigible la emisión del Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitidos por la Dirección del Trabajo (formulario 30).

3 proyectos subvencionados por SENAME, en virtud de convenios suscritos a partir del 23 de septiembre de 2005", documento que no se encuentra adjunto. La Declaración Jurada de no tener deudas previsionales es reemplazada por el Certificado emanado de la Inspección del Trabajo?. El Certificado de la Inspección del trabajo que se solicita es el F30?, si es así a qué período de remuneraciones debe incorporar, sobre las que no se tienen deudas?. Será este certificado el requerido por Sename según lo estipulado en el Oficio Circular Nº 12 del 12 de mayo de 2011 (se adjunta copia digital de este junto a estas respuestas y aclaraciones). Se confirma que es el Certificado F 30 de la Inspección del Trabajo. El período, es el estipulado en Bases Administrativas (septiembre de 2005). b. Técnicas Nº Preguntas Respuestas Respecto de los seguimientos, se puede mantener a los jóvenes en programa mientras estos procesos de 15 o hasta 30 días después del egreso del centro, que establecen las normas, se realizan y por tanto se reciba subvención por ellos? De acuerdo a la Bases Técnicas en la letra d de la página nº 8 se establecen los criterios dentro del contexto del Análisis de alternativas de reinserción y primeros vínculos : plan de seguimiento de acuerdo a cada caso, con tutoría y/o acompañamiento hasta 30 días una vez egresado del centro. Si es derivado a una pena de medio libre, el acompañamiento será de no más de 15 días, Se solicitan como mínimos 18 horas presenciales en caso de jóvenes de Enseñanza Básica o con analfabetismo y 24 horas para enseñanza media, la realidad del centro en cuanto a infraestructura disponible para el programa (casas) y las otras actividades en la que participan los jóvenes, como clases regulares en CEIA, talleres internos y rutina diaria(derecho a llamadas, colación, atención de interventores de caso, con abogado defensor, visita de magistrado, visita de familiares, derecho a actividades de culto entre las principales), no ha permitido para coordinar acciones pedagógicas con dicho programa. Efectivamente las Bases Técnicas de Licitación regulan la cantidad de horas para asegurar una atención adecuada. Sin embargo, se debe considerar la capacidad y realidad espacial y temporal de cada centro y en ese sentido, sería posible trabajar en el rango 15 a 18 horas de trabajo presencial, ya sea individual o grupalmente (en aula).

4 más de 15 horas reales a la semana. Teniendo en cuenta esta realidad no atribuible al ASR, es posible proponer 15 a 18 horas como mínimo sin que sea evaluado negativamente este aspecto? Cuando se habla de psicometría en los antecedentes generales dicho documento será entregado por el equipo psicosocial del centro? En cuanto a los criterios de operación y con respecto al mínimo de horas, las horas son cronológicas o pedagógicas? y con respecto a la carga horaria de el día sábado esta también es mínima? en el caso de los jóvenes pertenecientes al sistema CRC, que pertenecen al sistema educativo formal del centro la carga horaria mínima es la misma que para los grupos CIP? Según lo indicado en el objetivo específico en el punto en cuanto a las áreas de nivelación estas son las de lecto-escritura y calculo, pero dado que se sugiere el uso de los decretos de educación básica, media y educación de adultos en los aspectos técnicos de la propuesta es posible realizar los subsectores mencionados en dichos programas? Con respecto a la organización y distribución de los jóvenes, en la descripción del sujeto de atención, se sugiere evitar la transferencia de conductas negativas de jóvenes desertores a los escolarizados, por lo que nace la inquietud: es posible organizar el trabajo de los jóvenes de acuerdo a los niveles educativos o el grupo de trabajo lo organiza el CIP CRC Limache? En caso de que el Centro no cuente con instrumentos para evaluar el coeficiente intelectual, el ASR deberá recurrir con su psicopedagogo(a) y gestionar, si es necesario, la búsqueda de este recurso. Las horas son pedagógicas. Los días sábado deben refuerzo para aquellas actividades que el ASR no ha podido ejecutar; en caso contrario, se entiende como mínimo y es cronológica. El proyecto ASR debe priorizar por contribuir a la construcción de trayectorias educativas de los jóvenes que están condenados. En caso de poder cubrir a jóvenes en CIP, efectivamente la carga horaria debe aspirar a ser la misma, dependiendo del plan de actividades del centro. Los decretos con contenidos mínimos son para la educación formal (Ceia, Escuela) y el objetivo señalado, es para la intervención psicopedagógica. Son dos ámbitos distintos de intervención. El ASR, la educación formal instalada como un CEIA- y el equipo que corresponda del Centro, deben promover y velar por un trabajo conjunto, coordinado. Debe ser un proceso constante de fortalecimiento de la complementariedad, lo que entre otros aspectos, puede organizar los grupos de trabajo. Existen algunas orientaciones desde Sename al respecto (Estudio PIIE, 2007)

5 Existe una instancia educacional regular en el centro? si existe, con Si existe, un CEIA de Quillota que como tal es financiado por el Ministerio de que recursos cuenta?. Educación. Se menciona la carga horaria para rutina según nivel educativo, se establece 24 horas semanales para jóvenes con educación media en sus dos modalidades a qué se refiere con dos modalidades?. -Se debe considerar también los días sábados para atención del ASR, con una carga horaria de una hora. Esto se considera como mínimo o máximo? Idealmente se refiere a Científico Humanista y Técnico Profesional. Sin embargo, este último aún no es posible implementarlo, no obstante que el ASR pudiese realizar, especialmente en período estival, algunos talleres de habilitación laboral o de oficios o, trabajar coordinadamente con los talleres pre-laborales del centro. Cómo mínimo. Sename señala que es deseable que las propuestas presentadas sean pertinentes, sucintas y precisas en su extensión, pidiendo especial atención a que antes de sus envíos se revise la pertinencia de los diagnósticos con las zonas en concurso y a que la impresión de las propuestas venga sin los insertos de control de cambios.