ACTA DE REUNION # 4 Equipo Humanitario Local Norte de Santander 06/05/2014 DESARROLLO DE LA REUNIÓN

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1 ACTA DE REUNION # 4 Equipo Humanitario Local Norte de Santander 06/05/2014 Miembros Participantes: Lugar: Oficina OCHA Avda 6E No.5-34 Barrio Popular Cúcuta. Hora inicio: Hora final: 08:40 horas 12:00 horas DESARROLLO DE LA REUNIÓN I. CONSIDERACIONES GENERALES Se desarrolla el cuarto EHL del año, el cual contó con la siguiente agenda: 1. Brief dptal TORs socialización final.plan de w 2. Nuevos ERF 2014 ronda Abril Tierra de Hombres y benposta 3. Definición zona misión MIRA 4. Evaluación misión UK 5. Varios Paro del Catatumbo: Reun. OCHA con ASCAMCAT (socialización Situación san Calixto (socialización del contexto) Fechas visita EHP Venezuela y Colombia (van a venir a N de S/de alto nivel) 4W (socializar el formato, tema de presupuesto no hay nec.de ponerlo) Minas (Susana lidera un proyecto con e PAID en NS Albergues (SAN quiere venir, hoy a las 3:00 p.m. para una mis. MIRA, como se identifica una nec de albergues, es tema de cómo realmente el cluster puede identificar nec en albergues.) 1. Brief departamentel TORs socialización final _Plan de Trabajo.. Diego inicia agradeciendo a todos por los insumos, algunos tardíos, pero ya se tiene actualizado hasta abril 2014, deja claro que se puede utilizar y es de libre circulación. Resalta la importancia de hacerlo periódicamente, y en especial darle uso cuando viene la visita de un donante. NRC: Hace la observación que se está haciendo tarde y menciona que en los datos en la primera columna, estuvo revisando y está a El número de masivos debe ser más claro, porque solo menciona el número de personas, se necesita el número de masivos. Diego responde que más o menos son 21 masivos en 2012, cuando se habla de masivos, se habla de todos, pero a nuestros ojos, pero no hacia la institucionalidad, (el de oca, palo gordo, Tibú, Zulia etc.) esos todos se registran.

2 ACNUR: Considera que se debe solicitar a la Unidad cuales fueron reconocidos, sin embargo hace claridad que la cifra corresponde a cuáles son los que como agencias, se han identificado, mismo que por el número de personas no son masivos, pero si representativos. 2. Nuevo ERF 2014 Tierra de Hombres y Benposta Diego menciona que dicho proyecto se presenta con el fin de poder mirarlo y si se tienen sugerencias poder compartirlas y hacer recomendaciones. Se hace también como pre-requisito de todo ERF que debe pasar por y para conocimiento del EHL. Presentación Luigui Nicoletti Luigui inicia dando a conocer el proyecto ERF que tiene como objetivo el mejoramiento de los servicios en 30 escuelas rurales de Tibú y El Tarra como espacios de Protección, educación y atención saludable. Este segundo proyecto nace de la identificación de falencias en agua y saneamiento de la mayoría de escuelas, durante el proceso del primer ERF. En el actual proyecto hace mención en especial, de que algunas escuelas estaban siendo ocupadas por actores del conflicto y sugiere hacer uso del Art3 del protocolo 3 de 1977 del DIH, para poner un mensaje claro que una vez que entre un actor con arma se convierte en objetivo militar. Sugiere que dicho mensaje se deje plasmado en los techos de las escuelas. Al respecto cada miembro del EHL hace las siguientes sugerencias: OCHA: Se debe hacer el principio de distinción, sin embargo, se debe hacer un análisis de riesgo por el tema de la zona. Dice que podrían manejarse estampitas con mensajes sobre derechos humanos, para darlos al ejército. NRC: Se debe tener en cuenta que no solo son escuelas, sino también es utilizado por la comunidad como espacio de reuniones comunitarias etc. Considera que es más interesante trabajar en este tema, junto con los docentes que podrían ayudar a escoger otras estrategias de visibilizaci ón que no pongan en riesgo a la población. PNUD: Sugiere mirar como se ha manejado el tema en otras regiones. ACNUR: Estima pertinente el uso de señalización, sin embargo considera que es un tema de esposición a la población civil y que debería analizarse y hablarse con el CICR para saber cual es su lectura. No siempre son las mismas dinámicas valdría la pena algunos mensajes con el ejercito. Después de la intervención de Luigui, donde los resultados esperados buscan beneficiar a 265 familias con el proyecto. NRC, hace ver que dentro del tema de contexto de emergencia en el ámbito escolar, tienen 3 escuelas en común, para tenerlo en cuenta y poderse articular y complementar en el trabajo, para no duplicar esfuerzos. OPS por su parte también dice que se está haciendo intervención en isla de cedro, para mejorar la bocatoma, que beneficiaría a la escuela de Isla de Cedro. Por lo anterior, se acuerda revisar entre los tres (NRC, OPS y TdH) lo que se está trabajando para no duplicar esfuerzos. 3. Definición zona Misión MIRA. Diego hace un llamado a todos los integrantes del EHL, de la importancia de visibilizar el Catatumbo y toda la zona de Norte de Santander en el nivel nacional. Dice que se necesita definir dentro del plan de trabajo, una misión MIRA para identificar una zona. Quiere escuchar propuestas que zonas, municipios veredas se podrían considerar. Se hace una sola del EHL subiendo a dos cluster SAN y ALBERGUES. 2

3 Especifica que MIRA se puede para crónica y súbita (72 horas), por ejemplo El Tarra que tiene varias necesidades. OPS: considera que el tarra, sigue teniendo todas las necesidades: nutrición, wash, etc., enfocarse en las veredas. NRC: De una u otra manera en el Tarra, se puede tener más presencia en la zona rural, por ejemplo lugares como El Carmen, Convención y Guamalito; la cual no está priorizada por ninguna de las agencias y no se tiene mayor información, pero es un lugar donde siempre pasan cosas, en especial Guamalito. Convención Carmen y Hacari, donde no se tiene un contexto humanitario. Propone una misión de 3 o 4 días para hacer un recorrido completo. OCHA: hace llamado a la reflexión que en esas zonas ya están haciendo presencia, pero es bueno abrir el ramillete a otras zonas de igual o similar importancia, para abrir el espacio humanitario. OPS: si exploramos con estos municipios nuevos quizás no podemos visibilizar a los cluster las necesidades priorizar un municipio que este acorde con las necesidades que ya conocemos. TdH: está de acuerdo con OPS y considera importante mirar donde hay mayores desplazamientos por ejemplo: El Tarra. ACNUR: el Carmen esta priorizado por IAT, sin embargo, es válido tener la lectura del Carmen en situación humanitaria. Mirar zona rural de Tibú (Pacheli, Tres bocas, Versalles, Filo gringo limites Tibu, Tarra y Teorama) Tibu, zona fronteriza (invasiones) Se hace referencia, a la prevención de la comunidad, teniendo en cuenta que sacan información pero no hay acciones. Su sugerencia entonces va encaminada a tener mucha claridad en la entrada con el objetivo y mostrar acciones concretas. Diego finaliza diciendo que se debe hacer una misión en la misma jornada en cualquiera de las zonas que hayan quedado en común acuerdo, puede ser Tarra y el Carmen y quizás dar una mirada a Cúcuta por ejemplo a banco de arena y/o San Calixto, donde nunca entramos y están pasando cosas. Sin descartar las zonas de El Tarra, Hacarí, El Carmen, Convención y Tibú Dichas misiones se llevarían a cabo en los meses de junio y julio. Después del MIRA pasan dos cosas importantes movilizar un ERF para la zona, con la información que tenemos y también un CERF. Se muestran las brechas y los vacios. A su vez se tiene información para el mapa y el panorama de riesgo. 4. Evaluación Misión UK La reflexión que hay que hacer, hay que tener un protocolo interno. A OCHA le preguntaron fue que pasa con el proceso de confianza (ejm: La comunidad va ha tener confianza una vez se desmovilizen?, otras preguntas que plantearon a otros organismos fueron: Cuál es el papel de la ONU, frente a una desmovilización? Si hay una intervención militar en la zona, se puede??? Si las FARC confiarían en el ejército el día de mañana, son preguntas que se plantearon. Por eso la necesidad de tener un protocolo o una respuesta única y claves para este tipo de visitas de donantes en temas tan coercitivos Saber Cuáles son los términos de referencia? Unos criterios donde no nos salgamos de algunos criterios NRC siente que hubo desorden en la visita y el tema de coordinación no nos permite avanzar a nivel local y actuar rápidamente. Tema de coordinación a nivel regional, nosotros debemos reunirnos y solicitar línea técnica para eso. Estos espacios que nunca tenemos el tiempo, y tenemos una postura común. Me parece valido. Y se debe retomar el ejercicio 3

4 Diego: vamos a poner este tipo de ejercicios en el tema de EHL, nos genera un escenario nuevo. 5. Varios Paro del Catatumbo: Reun. OCHA con ASCAMCAT (socialización situación san Calixto y socialización del contexto). PNUD compartió el comunicado político (declaración política de la asamblea popular de la Gabarra (6 asambleas) no se hizo en San Calixto por el tema de orden público. Hubo entre 150 personas, se decidieron, acoger las mismas reclamaciones iniciales decidir como entran al paro a partir del 8 de mayo/14. Se unen mediante una manifestación al paro nacional. Se dejo claro los criterios de intervención. Esclarecieron 4 de los propuestos por el EHL, no con paro sino manifestaciones. No en Catatumbo porque todos están en CISCA, con marcha hacia Bucaramanga. El 7 la gente de la gabarra se van a concentrar en el tarra, convención y Hacari.. para el 8 pasan por Aguachica para llegar a B/ga. Van a pasar comunicados a los organismos institucionales. Juan Carlos fue especifico más de 5000 campesinos, en el momento que la policía retengan se puede entrar en tensión.. NRC, es posible que hayan enfrentamientos en la zonas como Orú, la Y, Ocaña, aguas claras etc. Diego informa que hay fechas previstas para la visita del EHP Venezuela y Colombia (van a venir a N de S/de alto nivel). Reunión de contexto humanitario. Se comunica esto para que no se tome de sorpresa. Considera que es para todo el tema de situación de frontera. 4W (socializar el formato, tema de presupuesto no hay nec.de ponerlo) Envía el formato para que lo diligencie, tómense 10 días para eso, para tenerlo a nivel local. Se hizo la presentación de PAICMA (Acción Integral contra minas Antipersona) que básicamente trabajan con los planes de Desarrollo Municipal y los Planes de Contingencia. Se desarrolla mediante la aplicación de encuestas que buscan saber cuáles son los medios con que la comunidad se informa, que es lo que pasa en el municipio etc. Todo esto para hacer campañas de difusión e incidir con estrategias para la prevención de Minas. No cuentan con recursos de ejecución, sino que hacen monitoreo y acompañamiento, apoyo de construcción de gestión y prevención. La reunión finalizó a las 12:00 horas. Miembros asistentes al Equipo [9] - Carolina Carrero OPS/OMS - Ana Lucía Rosas ACNUR - Diana Flórez PNUD - Maritza Lucumi NRC - Diego García OCHA - Nubia Granados OCHA Invitados: - Luigi Nicoletti Tierra de Hombres Italia - Luis Patiño Gestor territorial CCCM PAICMA - Hector Ramírez Gestor territorial CCCM PAICMA - - Compromisos: COMPROMISOS REUNION EHL FECHA Se acuerda revisar entre los tres (NRC, OPS y TdH) el 4

5 proyecto de Tierra de Hombres y lo que se está trabajando en las zonas en común, para no duplicar esfuerzos OCHA Socializa el formato 4W, y enfatiza que el tema de presupuesto no hay necesidad de relacionarlo. Se compromete a enviar el formato para que lo diligencie, y se tomen 10 días para eso, para tenerlo a nivel local. 5