SEMINARIO DINEM: INFORMACIÓN Y TERRITORIO

Transcripción

1 SEMINARIO DINEM: INFORMACIÓN Y TERRITORIO Respuestas para fortalecer la gestión del MIDES en el territorio Sistema de registro de actividades y actas de las Mesas Interinstitucionales de Políticas Sociales (MIPS). Diagnóstico de la situación y capacidades de las Oficinas Territoriales (OTES).

2 Introducción En la actualidad el territorio ha comenzado a jugar un rol central en el desarrollo de las Políticas Sociales En este contexto los dispositivos con enclave territorial adquieren un papel central, desempeñando un rol estratégico en la descentralización estatal en general y del MIDES en particular La Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo, en su rol transversal, de apoyo y soporte, se propone generar insumos para potenciar y fortalecer la institucionalidad y la interinstitucionalidad a nivel territorial.

3 LINEAS DE TRABAJO DINEM- TERRITORIO Políticas sociales y territorio: estudio de impacto de los programas MIDES a nivel territorial (DINEM-FCS) Mapa de recursos: busca identificar y dar cuenta de todos los recursos existentes a nivel de Estado, municipios, sociedad civil, en el territorio (DINEM). Observatorio Social de Programas e Indicadores: construcción de indicadores con desagregación a nivel de localidad y georeferenciación. Estudio de pequeñas localidades y área rural. Estudio específico de áreas espaciales menores de la ciudad de Montevideo y su Área Metropolitana.

4 Respuestas para fortalecer la gestión MIDES en el territorio

5 Diagnóstico de la situación y capacidades de las Oficinas Territoriales (OTES). Misión de las Oficinas Territoriales: representar al MIDES en el territorio, buscando cumplir a nivel local muchas de las funciones que éste tiene designadas a nivel nacional

6 Responsabilidades de las OTES Brindar atención, información y orientación a la población en general y en especial a los sectores de menores recursos; Fortalecer la inclusión social Realizar el seguimiento de los programas MIDES a través del territorio, apoyando su difusión e implementación. Coordinar y articular acciones a nivel intraministerial e inter-institucional

7 Objetivos del estudio Objetivos generales Profundizar en el conocimiento de las Oficinas Territoriales Dar cuenta de los recursos, capacidades reales y demandas Brindar insumos que permitan potenciar las OTEs

8 Objetivos del estudio Objetivos Específicos Caracterización de las OTES centrando la atención en:

9 Metodología Combinación de técnicas de recolección de información cualitativas y cuantitativas. Entrevista semi estructurada: Definición de una pauta de entrevista incluyendo un conjunto definido de tópicos y preguntas básicas que hacen al trabajo de las OTES Busca conocer aspectos generales de las OTES y generar insumos para la elaboración de un formulario de encuesta Se aplica a referentes del equipo central del MIDES y a Coordinadores Territoriales

10 Metodología Encuesta La encuesta es la aplicación de un procedimiento estandarizado para recolectar información Se aplicará el cuestionario a todos los Coordinadores Territoriales, buscando obtener resultados estandarizados y cuantificados, posibilitando la comparación de los mismos.

11 Metodología ropuesta para el procedimiento de administración del cuestionario Se propone la aplicación autoadministrada del formulario Disponibilización del formulario a través del portal web del MIDES La DINEM cuenta con experiencias exitosas en la aplicación de encuestas autoadministradas

12 Estructura del Formulario Responde a: Criterios presentados en el Modelo de Oficinas Territoriales del MIDES de la Dirección de Coordinación Territorial Insumos brindados por los/as entrevistados/as y consultados/as en el proceso de validación del instrumento. Contenidos: Aspectos generales de las Oficinas Territoriales Infraestructura y recursos Actividades desarrolladas por las OTES Comunicación

13 Proceso de validación del formulario

14 Elaboración Diseño de Diagnóstico Cronograma de actividades Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero/ Febrero Redacción del Diseño Elaboración Pautas de entrevista y Formulario borrador Realización de entrevistas y elaboración de Formulario de encuesta Diseño Formulario online Realización de entrevistas a I.C Realización de entrevistas a I.C Validación y revisión del Formulario de encuesta Validación y revisión del Formulario de encuesta Articulación con INFOCOM Investigación en software a utilizar Articulación con INFOCOM Investigación en software a utilizar Difusión Encuentro DINEM Encuentro CT Campo Informe Campo Redacción y presentación de resultados

15 Resultados preliminares de la aplicación de la técnica de entrevista OTES establecidas como actor local reconocido. Heterogeneidad en las características de las Oficinas Territoriales. Indiscriminación en los roles asumidos por los/as trabajadores/as Diversidad de las demandas de la ciudadanía en el territorio.

16 Productos esperados Información de calidad y actualizada de las Oficinas Territoriales, las posibilidades de acción con que cuentan y su situación en el territorio. Identificación del tipo de fortalecimiento y potenciación que deben tener las OTES en general y cuales en particular requieren de una atención inmediata para lograr cumplir con su misión en el territorio. Insumos para un futuro diseño de evaluación de las Oficinas Territoriales. Antecedente para futuros diagnósticos de dispositivos MIDES con enclave territorial

17 Respuestas para fortalecer la gestión MIDES en el territorio

18 DINEM y Territorio Responder a las demandas que han surgido frente a la necesidad de fortalecer los dispositivos territoriales. Siendo las MIPS uno de ellos.

19 Sistema de información de mips 4 COMPONENTES

20 Sistema de información de MIPS

21 Sistema de información de MIPS Se genera en forma automática a partir del llenado del formulario Presenta un formato claro, único y que se adapta a las necesidades de los Coordinadores y referentes del Equipo Central El Sistema genera un historial de actas en formato electrónico y actas en formato PDF para poder imprimir

22 Sistema de información de MIPS Los datos relevados quedarán guardados en una base que permitirá el procesamiento y sistematización de la información Generados por el propio sistema (evita la etapa de sistematización) sobre los aspectos más importantes (Temas, Población y Articulaciones/Coordinaciones) En forma permanente, cada vez llenado un formulario la info. se incorpora en forma inmediata.

23 Beneficios Se identifican beneficios a 2 Niveles Es un camino dinámico y ágil para el registro de información Suprime la tarea de construcción del Acta, al construirse la misma de forma automática a través del formulario. En este los campos están bien definidos y con respuestas de opción cerrada.

24 Beneficios Asegura el relevamiento de la información, la periodicidad y la confiabilidad El Historial reúne las actas en un solo lugar, asegura la disposición de información sobre instancias anteriores, evita la necesidad del envío por mail o correo Los reportes automáticos hacen posible el monitoreo de la situación de las mesas en tiempo real El análisis estadístico dará lugar a nueva información (cruzamientos, estudio de tendencias, etc.) construyendo un panorama más acabado la realidad de las mesas.

25 Resumen EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE MIPS ES UNA HERRAMIENTA DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA EJECUCIÓN DE ACCIONES CON EJE TERRITORIAL Insumo de gran relevancia para el Consejo Nacional de Políticas Sociales Conocer e identificar claramente las demandas locales y pensar a nivel nacional directivas que respondan a las mismas

26 Productos esperados Información relevante para la toma de decisiones: Índice de participación, capacidad de convocatoria, frecuencia de temas tratados, agrupamiento por regiones, capacidad de coordinar y articular Insumo para diseño de Evaluación de las Mesas Interinstitucionales.