Ubicación de las zonas visitadas

Transcripción

1 Ubicación de las zonas visitadas Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Datos de la misión Fecha de inicio: 10/09/2016 Fecha de finalización: 13/09/2016 Comunidades/escuelas visitadas: Organización líder: Organizaciones participantes: No. de entrevistas realizadas: Datos generales Orú, Bello Horizonte, Orú Alto, Tres Aguas, La Motilandía, Salado Bajo, Nuevo Horizonte, El Diamante, El Porvenir, San Carlos, Santa Cruz, Cañahuate, Salado Alto, La Campana, El Receptor, La Torcoroma, El Rosal, El Mirador, km 92 y Tarra Sur. Tierra de Hombres Italia OCHA, Personerías Municipales, Secretarías de Gobierno, Enlaces de Victimas, Educación y Comisaria de Familia. Se realizaron 5 Grupos Focales mixtos (mujeres, hombres y jóvenes) con aplicación de 32 encuestas. Entrevistas con docentes y presidentes de JAC. 5 Fichas de aplicación de VBG a Coordinadores de Centros Educativos. Municipio de El Tarra Veredas Visitadas Población: (DANE, 2015) 2661 Estimativo comunitario Población Cabecera % Campesinos Población Resto: % Rural 1

2 Situación general En la zona del Catatumbo, el cese al fuego entre las FARC-EP y el Gobierno de Colombia, evidencia una disminución en el accionar de las acciones bélicas por parte de este GANE. Sin embargo, se presenta un escalonamiento significativo de las acciones militares perpetradas por el ELN y el EPL principalmente, por reacomodación territorial de estos actores armados ilegales. El aumento del accionar militar de estos grupos se evidencia en las restricciones a la movilidad en zonas veredales, asesinatos selectivos, ataques a la fuerza pública en zonas pobladas y cascos urbanos, reclutamiento de NNAJ, desplazamiento intraveredal, restricciones al acceso humanitario y presencia de MAP-MUSE en instalaciones educativas, entre otras afectaciones que acentúan una crisis crónica. El paso del fenómeno del niño acrecentó la crisis y, en la zona la afectación por ausencia de agua en instalaciones educativas y hogares determinó una notable inasistencia a clase de los NNAJ. A esto se suma el incremento de enfermedades ligadas al consumo de agua contaminada por químicos en las zonas, por la presencia de cultivos intensivo de producción para uso ilícito, ocasionando consecuencias humanitarias en los sectores de alimentación y agua. En el municipio de referencia, la capacidad de respuesta de las administraciones municipales es limitada y no pueden dar cuenta de respuestas con enfoque diferencial de género, dado que no existen planes de contingencia que permitan aminorar la crisis a la hora de atender dichas emergencias. Esta situación ocasiona un aumento en la victimización y una pérdida de recursos en las respuestas oportunas. Las niñas y mujeres son mayoritariamente las que más se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, pues están ligadas a diferentes problemáticas que ocasionan deserción escolar, como los embarazos tempranos y el asumir labores domésticas que limitan su participación y desarrollo a nivel personal y comunitario, todo eso, sumado al aumento del maltrato intrafamiliar, ligado a la violencia de género. El Equipo Local de Coordinación, ha evidenciado -entre Enero y Agosto de un aumento sustantivo de los índices humanitarios en la zona del Catatumbo. Para lo corrido del año 2016, se han contabilizado un total de noventa y dos (92) eventos de violencia armada en el Catatumbo, de los cuáles sesenta y seis (66) son atribuibles al ELN y otros veintiséis (26) son imputables al EPL. Como consecuencia directa de estos hechos, hasta la fecha, han sido afectadas más de personas en el Catatumbo, de las cuales son niños/as en sus entornos escolares y veredales, siendo la categoría más frecuente de las restricciones la del acceso humanitario en las escuelas. En estos mismos meses se ha evidenciado un alto perfil de control social y militar, por la mencionada reacomodación en zonas tradicionalmente controladas por FARC, que ha conllevado a diferentes situaciones humanitarias de gravedad: desplazamientos intraveredales y dentro de los cascos urbanos, desplazamientos gota a gota, restricción al acceso a la educación, afectación por MAP-MUSE-AEI, restricción a la movilidad, represión y adoctrinamiento juvenil a NNAJ. Impulsores de la crisis Operaciones militares: Durante los últimos meses, como consecuencia de la salida de las FARC EP del escenario de guerra, ha surgido el arribo de tropas a la zona del Catatumbo contra las estructuras del ELN y EPL, y la reacomodación de estos grupos en las zonas tradicionalmente controladas por las FARC EP. Ello implica una serie de operaciones que ponen en riesgo a la población por combates entre estos grupos y la fuerza pública. Existen a la fecha 16 acciones perpetradas por el ELN 6 en el Tarra y 10 en San Calixto, así como 26 acciones perpetradas por el EPL en San Calixto y 1 en El Tarra, lo que ubica el año 2016 como uno de los más violentos llevados a cabo por estos dos grupos. Zona estratégica para los grupos armados no estatales: El Tarra, geográficamente es escenario de movilización de tropas de ELN y EPL. Actualmente la zona está en disputa territorial y reacomodación por control de cultivos de uso ilícito, rutas de comercialización y paso hacia otras localidades que colindan con Venezuela como salida estratégica. 46 Veredas en el Catatumbo se encuentran en riesgo constante de desplazamientos, ataques y combates, especialmente las veredas evaluadas. Crecimiento cultivos de uso ilícito: Según UNODC existe un incremento del 60% de los cultivos de uso ilícito. Un gran porcentaje de los cultivos de uso ilícito en la región del Catatumbo se concentran en El Tarra. La ampliación en el número de hectáreas sembradas es muy sustancial durante los últimos años, esto ha generado una fuerte contaminación de las fuentes de agua por químicos, deforestación y sequia de fuentes de agua, así como consecuencias humanitarias que restringen el acceso a la escuela para NNAJ, por vinculación de menores a la raspa de coca, enfermedades gastrointestinales por contaminación de fuentes o deserción escolar por falta del recurso liquido en las escuelas. Infracción al Principio de Distinción y Proporcionalidad del DIH: El Catatumbo es una zona/población que es víctima de un uso excesivo de la Fuerza Pública -bombardeos y ráfagas indiscriminadas- con afectación a viviendas y escuelas, y la ocupación de escuela por Grupos Armados No Estatales y miembros de la Fuerza Pública, y casos detenciones arbitrarias. Restricciones al Acceso Humanitario: Como consecuencia de los enfrentamientos y hostigamientos, se ha presentado dificultad o imposibilidad de acceso a zonas de producción de alimentos, fuentes de agua y especialmente la presencia de MAP/MUSE y AEI han restringido el acceso a algunos centros educativos. Riesgo alto de desplazamientos: Este riesgo es latente en la zona rural y urbana de El Tarra, pues las estaciones de policía y bases militares están en cercanías a las comunidades, incrementándose las infracciones al principio de distinción y proporcionalidad. 2

3 Frecuencia en que el tema fue identificado como un problema severo por la persona encuestada 3

4 Prioridades Humanitarias Recomendaciones Estrategias de intervención Percepciones de la población Agua, Saneamiento Básico e Higiene Educación Recomendaciones del equipo evaluador Protección Protección Educación Agua, Saneamiento Básico e Higiene Nota: Al ser una zona de alta presencia de GANE (ELN EPL), se definió que la falta de respuesta en Protección puede ser el desencadenante en los demás sectores; la comunidad refleja cotidianidad del conflicto. Agua, Saneamiento Básico e Higiene pone en riesgo la vida de los NNAJ y por ende la respuesta final en EeE. Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos los elementos que se identifican como "un problema severo" Sector Protección Agua, Saneamiento Básico e Higiene Educación Recomendaciones Promoción de entornos protectores. Educación en riesgo de MAP-MUSE. Promoción del Principio de Distinción y Proporcionalidad del DIH. Jornadas de acompañamiento jurídico y psicosocial a víctimas con enfoque diferencial de género. Promoción de actividades de uso adecuado del tiempo libre. Mejoramiento y/o construcción de unidades sanitarias en sedes educativas para NNAJ con enfoque diferencial de género y docentes. Dotación de medios familiares de purificación de agua. Instalación de medios de purificación de agua en las escuelas. Campañas de sensibilización sobre cuidado de fuentes de agua a nivel rural. Formación sobre higiene con enfoque diferencial de género a nivel familiar y escolar. Dotación de medios de almacenamiento de agua a nivel escolar. En materia de infraestructura como entorno protector: construcción y/o rehabilitación de aulas temporales y/o dotación de mobiliario, construcción o mejoramiento de dormitorios, construcción o mejoramiento de comedores escolares, adecuación de espacios deportivos, cerramiento de sedes educativas. En formación en educación en emergencia para la comunidad: sensibilización frente a la importancia del derecho educativo, sensibilización en perspectiva de género, formación en rutas educativas de emergencia y rutas de acceso a derechos. Para los docentes: formación en estrategias de habilidades para la supervivencia y primeros auxilios emocionales. Sensibilización en temas de entornos protectores. Formación en estrategias educativas con enfoque de género. Para los NNAJ: Formación en habilidades para la supervivencia (autocuidado, prevención de violencias, resiliencia, pautas de higiene y entornos protectores). Apoyo con kits escolares y de higiene. Se recomienda mayor apoyo en la condición del docente rural: mejores condiciones de habitabilidad, baños, dormitorios etc. 4

5 Alcance de la crisis y perfil humanitario En las 20 veredas identificadas, se ha evidenciado restricciones a la movilidad por parte de GANE y amenazas a la población civil, incluyendo reclutamiento forzoso, así como por la presencia de MAP-MUSE. Así, está en riesgo NNAJ y residentes de las áreas rurales, limitando además el acceso a zonas de abastecimiento de agua y escuelas que son utilizadas además como puntos de encuentro comunitario. En estas veredas (con una población aproximada de habitantes, de los cuales 698 son estudiantes), se evidencia aumento de la deserción escolar y se presenta el riesgo de vinculación a trabajos en cultivos de coca a menores de edad, asi como de reclutamiento forzado por parte de GANE que hacen presencia en estas zonas. Se identificaron problemas de acceso a agua segura por parte de los cerca de 698 NNAJ quienes sufren de manera permanente enfermedades gastrointestinales y fiebres por contaminación de las fuentes de agua a causa de químicos utilizados en los cultivos de uso ilícito. El fenómeno del niño ha puesto de manifiesto la necesidad de proteger fuentes de agua que se han visto reducidas a causa de la deforestación por ampliación de cultivos de coca. Las escuelas no cuentan con medios para almacenar adecuadamente la poca agua disponible, ni medios para garantizar su consumo seguro para los NNAJ matriculados en las sedes escolares. La comunidad no utiliza medios de purificación del agua, lo que aumenta el riesgo de parásitos en menores de edad y núcleos familiares. Las comunidades presentan deficiencia de servicio de saneamiento básico, lo que aumenta el grado de infecciones y/o enfermedades especialmente en menores de edad, quienes no cuentan con servicios higiénicos adecuados en sus escuelas y hogares. Sumado a esta situación, el ya comentado aumento del pie de fuerza militar del gobierno en la zona del Catatumbo, supone riesgos por afectación de combates directos, bombardeos, MAP-MUSE recrudecimiento de la violencia y posibles afectaciones que alertan sobre un aumento en las operaciones armadas entre las fuerzas regulares del estado y los grupos EPL y ELN, principales actores de la violencia durante el último año según monitoreo de OCHA. La VBG, la Violencia Intrafamiliar y las afectaciones psicológicas que deja el conflicto en las familias y los NNJA de la zona, son impactos que vienen en aumento de manera silenciosa según cifras oficiales de la Comisaria de Familia de El Tarra de los últimos 3 años. Acceso humanitario En cuanto al acceso físico, las zonas cuentan con alta precariedad en las vías -terciarias y caminos reales- y múltiples dificultades logísticas para acceder a las zonas por ambiente físico, es decir, se presentan perdidas de bancadas, aludes de tierras y deslizamientos. En algunas zonas de El Tarra, existen veredas que se encuentran aisladas de los caminos carreteables y solo se pueden acceder a pie a una hora de camino aproximadamente. Los niños y las niñas de las escuelas se restringen en ir a clases, dadas las condiciones de acceso a sus escuelas. Son niños/as que tienen que caminar hasta 3 horas en algunos lugares para poder estar en sus clases. En ambos municipios, existen escuelas en las cuales los caminos que transitan los menores diariamente, presentan AEI y MUSE como consecuencia de los enfrentamientos y hostigamientos entre actores armados, siendo comunidades educativas en riesgo. En cuanto al accionar humanitario, es necesario indicar que las principales restricciones al acceso humanitario están relacionadas con bloqueos en las vías por artefactos explosivos improvisados (AEI) en especial la zona que desde Ocaña conduce a cualquiera de estos municipios, por ejemplo, AEI enterrados en las vías. Igualmente, se presentan fuertes hostigamientos al casco urbano (francotiradores) y enfrentamientos en la zona rural; ataques a infraestructuras petroleras e infracciones a la misión médica. Las restricciones al acceso humanitario por parte de los actores armados también han generado dificultad o imposibilidad de acceso a las fuentes de agua (bocatomas). Existen casos reportados de artefactos explosivos sin detonar en proximidades a fuentes hídricas; incrementándose la restricción con el fenómeno del niño/sequia. También, se pudo evidenciar restricciones a la movilidad por parte de los actores armados (horas de transito permitidas). 5

6 Escenario general del sector Las escuelas que funcionan como centros para la educación y el encuentro comunitario han sido objeto de infracción del derecho internacional humanitario y del principio de distinción. En meses anteriores, durante varias ocasiones han sido ocupadas por fuerzas militares poniendo en riesgo a NNAJ, docentes y comunidad en general, quienes han buscado refugio en estos lugares cuanto existen combates en las zonas rurales. La comunidad no conoce ni implementa medios de protección ante presencia de MAP-MUSE. Existen afectaciones psico emocionales en NNAJ, así como en familias. El 100% de estas familias según datos oficiales (RUV) son víctimas del conflicto armado en sus diferentes tipologías. Preocupan la persistencia de reclutamiento forzado en menores de edad por parte de ELN y EPL principalmente, hecho que se agrava en los varones como parte de la estrategia de fortalecimiento de pie de fuerza por parte de estos grupos, las principales denuncias en la personería se basan en hechos relacionados con varones. Las niñas y mujeres corren el riesgo de VBG al ser vistas como instrumentos para relaciones sexuales, relaciones amorosas a temprana edad y quehaceres domésticos. La situación de este contexto se puede agravar, debido a que la guerrilla de las FARC se ubicará en zona de concentración (producto del proceso de paz con el gobierno), generando espacio para ser llenado por los demás grupos presentes en la zona. Los otros 2 GANE existentes en la zona se ven confrontados por el aumento de tropa militar en la zona y la continuidad de bombardeos en la lucha del estado contra estos grupos. El control territorial dejado por las FARC entra en disputa por zonas de control de salida de la coca que se produce en la zona. Protección Sector Priorizado 1 En medio de este contexto existe por un lado el reclutamiento forzado de menores por parte de ELN y EPL. Por otro lado, la reincorporación de los menores que hacen parte de las filas de las FARC a la sociedad civil, como parte del proceso de paz firmado entre las partes. Ello supone un especial tratamiento psicosocial y de atención medica que les permitirá ser atendidos en lugares transitorios mientras se integran a sus familias. La cifra de menores que dejaran las FARC es desconocida, pero supone, en la sociedad en su conjunto y en especial a nivel veredal, la puesta en marcha de mecanismos y rutas de protección efectivas para evitar que los NNAJ sigan siendo víctimas de este flagelo. Capacidades nacionales y respuesta Las administraciones municipales no cuentan con recursos humanos y financieros para atender de manera directa una crisis humanitaria. Tampoco existe la capacidad para atender a nivel rural casos de atención psico social. Las brigadas de la comisaria de familia no tienen alcance en la zona rural. No se cuenta con planes o programas de atención en protección basados en respuestas con enfoque diferencial. A la fecha en este sector, no existen programas de fortalecimiento comunitario y de medidas de autoprotección ante los riesgos ocasionados por el conflicto armado. Tampoco una estrategia integral de prevención de violencia basada en género, sexual e intrafamiliar que permita la gradual reconfiguración de las masculinidades militarizadas y empoderamiento de las mujeres, con enfoque de acción sin daño. Es igualmente necesaria una estrategia de prevención de nuevas conflictividades y ciclos de violencia con enfoque de DDHH y conocimiento amplio sobre sensibilidad de conflicto y acción sin daño para las intervenciones en la zona. Capacidades internacionales y respuesta Crédito: Raúl Delgado/TdH TdH y Consejo Noruego para Refugiados han realizaron han apoyado sistemas de alertas tempranas a deserción escolar, así como capacitación en comportamiento seguros, conocimiento sobre DIH y mecanismos de protección en escuelas frente a infracciones al principio de distinción y proporcionalidad, además de promoción de cultura de convivencia y entornos protectores en la escuela. 6

7 Brechas identificadas Presencia de MAP-MUSE, permanente infracción al Principio de Distinción y Proporcionalidad del DIH, así como enfrentamientos entre fuerza pública y GANE. Estigmatización de la población rural. Posibles desplazamientos intraveredales a causa de reagrupamientos de actores armados ilegales y aumento de pie de fuerza pública. Afectaciones psicosociales en NNAJ y mujeres cabeza de familia, Violencia Basada en Genero (VBG), maltrato intrafamiliar, reclutamiento forzado a menores de edad. Intervenciones claves Promoción de entornos protectores. Educación en riesgo de MAP-MUSE. Promoción del Principio de Distinción y Proporcionalidad del DIH. Jornadas de acompañamiento jurídico y psicosocial a víctimas con enfoque diferencial de género. Promoción de capacidades para la transformación de los conflictos al interior de los hogares y entre las escuelas. Promoción de actividades de uso adecuado del tiempo libre en NNAJ. Agua, Saneamiento Básico e Higiene Sector Priorizado 2 Datos Sectoriales Agua Potable en zona rural 0% Promedio Índice de Riesgo de la Calidad del Agua 60.7 a 80.1 (Fuente IDS) Escenario general del sector Se identificaron problemas graves de acceso a agua segura por parte de los cerca de 698 NNAJ quienes sufren de manera permanente enfermedades gastrointestinales y fiebres por contaminación de las fuentes de agua a causa de químicos utilizados en los cultivos de uso ilícito. El fenómeno del niño ha puesto de manifiesto la necesidad de proteger fuentes de agua que se han visto reducidas a causa de la deforestación por ampliación de cultivos de coca. Las escuelas no cuentan con medios para almacenar adecuadamente la poca agua disponible, ni medios para garantizar su consumo seguro para los NNAJ matriculados en las sedes escolares. La comunidad no utiliza medios de purificación del agua, lo que aumenta el riesgo de parásitos en menores de edad y núcleos familiares. Las comunidades presentan deficiencia de servicio de saneamiento básico, lo que aumenta el grado de infecciones y/o enfermedades especialmente en menores de edad, quienes no cuentan con servicios higiénicos adecuados en sus escuelas y hogares. Las baterías sanitarias de las sedes educativas no han recibido intervención de ningún tipo, la mayoría no cumplan con estándares nacionales de acuerdo al número de estudiantes y con enfoque diferencial de género. Esto ha causa que en repetidas ocasiones los menores se expongan a peligros al hacer sus necesidades fisiológicas en los alrededores de Crédito: Raúl Delgado/TdH 7

8 la escuela en zonas sin ninguna protección. Los servicios higiénicos no cuentan con el tratamiento de las aguas residuales lo que aumenta la contaminación por agentes vectores en los alrededores de las escuelas. Los restaurantes escolares son construcciones improvisadas, utilizan leña como medio de combustión para la preparación de alimentos y se carece de menaje para el número de niños que se atiente. El municipio de El Tarra hizo inversiones al finalizar el año 2015 en este componente (cocinas y restaurantes escolares) y son pocas las escuelas priorizadas que deben mejorar este aspecto. A pesar de esto, en las escuelas, las comunidades manifiestan que el servicio prestado en el restaurante solo funciona ocasionalmente debido a que los alimentos no alcanzan para el número de estudiantes en cada sede, situación que empeora en las escuelas que no cuentan con servicio de energía eléctrica y/o acceso al agua de manera permanente. Capacidades nacionales y respuesta No se evidencia ningún tipo de respuesta estatal frente al tema del mejoramiento al acceso a los servicios de agua y saneamiento, más allá del suministro de algún porcentaje de mangueras para acueductos veredales. El municipio de El Tarra hizo inversiones al finalizar el año 2015 en este componente (cocinas y restaurantes escolares). Capacidades internacionales y respuesta Para este sector y estas veredas no se presenta respuesta internacional. Brechas identificadas No se cuenta con intervenciones que faciliten el acceso, distribución y almacenamiento de agua tanto en las familias como en las escuelas. Tampoco se cuenta con intervenciones o soluciones para el mejoramiento de la calidad de agua para escuelas y la comunidad en general. No se cuenta con intervenciones que apoyen la construcción de sistemas para la disposición final de residuos como pozos sépticos adecuados, con las debidas especificaciones para que no causen contaminación posterior de fuentes de agua. No hay intervención en educación comunitaria y sensibilización frente al cuidado del agua, conservación, manejo y disposición de residuos, hábitos de higiene entre otros. Intervenciones claves Mejoramiento y/o construcción de unidades sanitarias en sedes educativas para NNAJ y docentes. Dotación de medios familiares de purificación de agua. Instalación de medios de purificación de agua en las escuelas. Campañas de sensibilización sobre cuidado y protección de fuentes de agua a nivel rural. Formación sobre higiene a nivel familiar y escolar. Dotación de medios de almacenamiento de agua a nivel escolar. Acceso a medios de generación de energía eléctrica en sedes educativas. Educación Sector Priorizado 3 Datos Sectoriales No. Sedes Educativas participantes MIRA 20 Sedes Educativas - Estudiantes: 698 (49% niñas) Personal Docente 41 docentes (78% mujeres) (Fuente Sec. de Educación) 8

9 Escenario general del sector La infraestructura escolar es deficiente y presenta deterioro ya que no ha existido inversión pública que permita mejorar y/o reemplazar techos, rejas de seguridad o cercas que den mayor protección a los NNAJ en el entorno escolar. Tampoco se cuenta con aulas seguras o material educativo necesario para garantizar la calidad académica, los docentes manifiestan condiciones deplorables de habitabilidad lo que aumenta el grado de abandono laboral y lleva a incurrir en ausencia de clases y deserción escolar por este factor. Existe una ausencia de dotación educativa que no permite que las condiciones de clases mejoren para estos NNAJ, pues la mayoría de estas escuelas no cuentan con bibliotecas, mobiliario adecuado, material didáctico elementos deportivos, entre otros aspectos que permitan mejorar la calidad de la educación y posibilitar que estas escuelas sean centros seguros para los NNAJ en estas zonas. La culminación de estudios para los NNAJ se da al 5 grado pues en muchas ocasiones no cuentan con recursos para desplazarse hasta el casco urbano para concluir e iniciar la etapa de secundaria, esto lleva a que se vinculen desde temprana edad al cultivo de uso ilícito de coca o ser blanco por parte de GANE en el reclutamiento y conformación de éstos. Crédito: José Luis Clavijo/TdH Del total de 20 escuelas diagnosticadas, 4 no cuentan con el servicio de energía eléctrica, lo que dificulta el sostenimiento de alimentos perecederos, recayendo en dietas bajas en proteínas para los niños que allí estudian. A eso hay que sumar el hecho de no contar con los medios adecuados para preparar los alimentos y así prestar servicios de calidad a los estudiantes que en muchas ocasiones tienen que caminar largas horas para llegar a la escuela, convirtiéndose la misma en el lugar que garantiza su alimentación. La situación se vio agravada este año con la demora en la contratación de los operadores escolares que prestan dicho servicio para la zona, así como con la disminución de los cupos para alimento escolar y reducción de dietas, poniendo en riesgo de deserción escolar a los niños y niñas matriculados en dichas sedes educativas. Los docentes de estos centros educativos limitan su desarrollo personal y profesional por no contar con las herramientas adecuadas para presentar un servicio de calidad y sumado al hecho que estos son movidos por contratos temporales sin garantías laborales. Existen condiciones deplorables para ejercer la labor docente, la mayoría de estos docentes deben vivir en las escuelas sin las condiciones de habitabilidad o saneamiento requeridas. Esto limita la movilidad por parte de los mismos y se ven expuestos en muchos casos a abandonar sus puestos de trabajo por falta de condiciones, repercutiendo en periodos de ausencia de clase mientras se contratan nuevos maestros. Sumado a ello, los docentes carecen de herramientas metodológicas para abordar temas de educación en contextos de emergencia y/o en asistencia a NNAJ en aspectos psico emocionales. Capacidades nacionales y respuesta No existe capacidad de respuesta en este sector. Capacidades internacionales y respuesta NRC ha venido interviniendo en la zona del Catatumbo desde sus programas de Educación, ICLA y Respuesta en Emergencia. ACNUR ha intervenido en desde el área de protección en el Tarra con el proyecto Huellas de Paz. TDH Italia, ha generado en 2014 (ERF) en animación psicosocial en entornos educativos. Brechas identificadas Intervención en términos de infraestructura por parte del Estado son limitadas, el argumento se enmarca es que no se cuenta con la legalización de los predios en un 90% de las sedes educativas. La oferta educativa para básica secundaria y media vocacional es limitada. Los pocos hogares campesinos o las sedes que ofrecen telesecundaria o pos primaria se encuentran distantes y poco accesibles para los NNAJ. Formación de docentes en rutas de respuesta en la emergencia, cuidado en riesgos de MAP-MUSE y adaptación de sus planes de aula en estrategias de primeros auxilios emocionales y resiliencia. La carencia de la dotación de material educativo genera mayor precariedad para desarrollar una labor educativa motivante, pertinente y de calidad. 9

10 La atención integral a menores víctimas del conflicto por parte del Estado es insuficiente. Los espacios educativos no están establecidos como espacios protectores por las infracciones al DIH al cual se han visto expuestos. Condiciones geográficas en vías inestables, con deslizamientos y quebradas que agudizan los riesgos de los NNA que transitan hacia la escuela. Intervenciones claves Promover rutas escolares de educación en emergencias. Generar acciones de auto cuidado y protección a nivel escolar con enfoque diferencial de género. Restructuración de infraestructura educativa. Formación en temas de prevención de situaciones de violencia sexual basada en género en los NNAJ, docentes y comunidad en general. Acceso a alimentación escolar permanente y de calidad Dotación de mobiliario (previo estudio de necesidades). Mejoramiento de dormitorios docentes adecuados para personal femenino y masculino (Previa evaluación técnico del predio y sede). Dotación en material didáctico en sedes educativas y entregas de kits escolares y de higiene a NNA. Formación a docentes y agentes educativos comunitarios en temas de Educación en Emergencia y habilidades para la supervivencia (cuidado en riesgos de MAP-MUSE, hábitos saludables de higiene y autocuidado). 10

11 Informe Final MIRA: Municipios de San Calixto, Hacarí, Abrego, La Playa de Belén y El Carmen (Norte de Santander), Colombia. Desplazamiento Forzado, Restricciones al Acceso humanitario e infracciones al Principio de Distinción y Proporcionalidad del DIH /03/2016 Información de contacto Nombre: Diego García Durán Organización: OCHA garciad@un.org Dirección: Av. 4e # 6 61, Cúcuta. Teléfono: Contenidos Ubicación de las zonas visitadas... 1 Datos de la misión... 1 Datos generales... 1 Situación general... 2 Impulsores de la crisis... 2 Prioridades Humanitarias... 4 Recomendaciones Estrategias de intervención... 4 Alcance de la crisis y perfil humanitario... 5 Acceso humanitario... 5 Protección... 6 Escenario general del sector... 6 Capacidades nacionales y respuesta... 6 Capacidades internacionales y respuesta... 6 Brechas identificadas... 7 Intervenciones claves... 7 Agua, Saneamiento Básico e Higiene... 7 Escenario general del sector... 7 Capacidades nacionales y respuesta... 8 Capacidades internacionales y respuesta... 8 Brechas identificadas... 8 Intervenciones claves... 8 Educación... 8 Escenario general del sector... 9 Capacidades nacionales y respuesta... 9 Capacidades internacionales y respuesta... 9 Brechas identificadas... 9 Intervenciones claves Información de contacto