RESOLUCIÓN Núm. RES/261/2013

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/261/2013 COMISION REGULADORA DE ENERGIA RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA MODIFICA EL PERMISO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL PARA USOS PROPIOS EN LA MODALIDAD DE SOCIEDAD DE AUTOABASTECIMIENTO G/229/SAB/2008, OTORGADO A GAS NATURAL DE APASEO, S. A. DE C. V., EN LO RELATIVO A LA INCORPORACIÓN DE UN NUEVO SOCIO A LA SOCIEDAD DE AUTOABASTECIMIENTO Y A LAS MODIFICACIONES TANTO EN LA ESTACIÓN DE MEDICIÓN Y REGULACIÓN PRINCIPAL, COMO EN LA CASETA DEL SOCIO SANIVEX, S. A. DE C. V. RESULTANDO Primero. Que, mediante la Resolución RES/416/2008 del 17 de diciembre de 2008, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) otorgó a Gas Natural de Apaseo, S. A. de C. V., (el Permisionario) el Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/229/SAB/2008 (el Permiso). Segundo. Que, mediante la Resolución RES/409/2011 del 3 de noviembre de 2011, esta Comisión aprobó la modificación del Permiso en lo relativo a la incorporación de un nuevo socio. Tercero. Que, mediante el Acuerdo N143/2012 del 13 de diciembre de 2012, esta Comisión estableció los criterios aplicables a las solicitudes de permisos de transporte de gas natural para usos propios, en sus modalidades de usuarios finales o sociedades de autoabastecimiento y sus modificaciones, en Zonas Geográficas para fines de distribución respecto de las cuales se haya convocado a los procesos de licitación para el otorgamiento del primer permiso de distribución de gas natural, así como las condiciones que deben prever las bases de licitación tendientes a asegurar el desarrollo eficiente y la cobertura de la demanda industrial en condiciones competitivas (el Acuerdo A/143/2012). Cuarto. Que, el 3 de mayo de 2013, el Permisionario presentó un escrito ante esta Comisión, solicitando la modificación del Permiso en lo relativo a la incorporación de un nuevo socio a la sociedad de autoabastecimiento, así como a las modificaciones tanto a la estación de medición y regulación principal del sistema de transporte como a la caseta del socio Sanivex, S. A. de C. V. (la Solicitud) RES/261 /2013

2 Quinto. Que el Permisionario presentó con la Solicitud la siguiente documentación: El recibo bancario de pago de contribuciones, productos y aprovechamientos, correspondiente a la evaluación, análisis y, en su caso, modificación del Permiso, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 57, fracción IV, inciso a), de la Ley Federal de Derechos, por un monto de $ (ciento sesenta y ocho mil noventa y cinco pesos 00/100 M. N.) realizado el 2 de mayo de 2013 en la institución financiera BBVA Bancomer. La copia certificada de la escritura pública número otorgada el 10 de septiembre de 1985, ante la fe del Licenciado Adalberto Ortega Solís, Notario Público Número 20 de Guadalajara, Jalisco, en la que se hace constar la constitución de Honda de México como sociedad mercantil mexicana. Dicha instrumento notarial fue inscrito en el Registro Público de Comercio del Estado de Jalisco, el 25 de noviembre de 1985, bajo la Inscripción del Tomo 185 del Libro Primero, Número 35 del Apéndice 560. Para acreditar la incorporación de Honda de México, S. A. de C. V., como nuevo socio de la sociedad de autoabastecimiento, el Permisionario presentó la copia certificada de la escritura pública número del 15 de marzo de 2013, otorgada ante la fe del licenciado Amado Mastachi Aguario, Notario Público número 121 de la Ciudad de México, mediante la cual se hace constar la protocolización del Acta Asamblea General Extraordinaria de Accionistas del Permisionario celebrada el 3 de agosto de 2012, en la que se aprobó y ratificó la compraventa de acciones celebrada el 2 de agosto de 2012, entre Sanivex, S. A. de C. V., (Sanivex) y Proteínas y Oleicos, S. A. de C. V., en su carácter de vendedores y Honda de México, S. A. de C. V., (Honda de México), en su carácter de comprador, incorporándose así a esta última como socio de la sociedad de autoabastecimiento. Las cartas de autorregulación del 26 de abril de 2013, debidamente firmadas por su representante legal, la señora Isabella Araoz Castillo, mediante las cuales se compromete a cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas, con los estándares internacionales aplicables al sistema de transporte, así como con las especificaciones técnicas y procedimientos de seguridad, operación y mantenimiento, y se compromete a asumir RES/261/2013 2

3 cualquier responsabilidad por los daños que pudieran surgir por la insuficiencia en la elección y utilización de las especificaciones técnicas del proyecto en relación con la solicitud de modificación del Permiso. La carta compromiso del 26 de abril de 2013, relativa a la póliza de seguros, firmada por su representante legal, la señora Isabella Araoz Castillo, mediante la cual se compromete a mantener vigentes todos y cada uno de los seguros que sean necesarios para cubrir la responsabilidad civil en la que pudiera incurrir el Permisionario, conforme a las características y riesgos de operación del sistema de transporte a su cargo, así como a cumplir con la Directiva sobre seguros para las actividades reguladas en materia de gas natural y gas licuado de petróleo por medio de ductos DIR-GAS , en relación con la solicitud de modificación del Permiso. La estimación de la inversión requerida para desarrollar la modificación del sistema de transporte, la cual asciende a US $ (Doscientos cuarenta y nueve mil trescientos trece Dólares de los Estados Unidos de América). 7. La Memoria técnico descriptiva de la modificación al sistema de transporte, que contiene: La descripción actualizada del trayecto del sistema de transporte. La tabla de consumos de cada uno de los socios, incluyendo al nuevo socio. Las especificaciones técnicas actualizadas del sistema de transporte. La capacidad del sistema de transporte. La Memoria de cálculo de tubería de acero. La Memoria de cálculo de la modificación a la estación de regulación y medición principal y a la caseta del socio Sanivex. La Memoria de cálculo de la caseta del nuevo socio Honda de México. El modelo hidráulico de la capacidad del sistema de transporte. RES/261/2013 3

4 El plano general actualizado de ubicación del sistema de transporte. Los diagramas de tubería e instrumentación de las estaciones de regulación y medición modificadas e isométrico de la caseta del nuevo socio. El diagrama de flujo actualizado del sistema de transporte. El índice del manual de procedimientos de operación, mantenimiento y atención a emergencias del operador del sistema de transporte, revisión El listado de la normatividad aplicable al sistema de transporte. El programa de desarrollo de las fases del proyecto. CONSIDERANDO Primero. Que el artículo 14 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo señala que la regulación de las actividades de transporte, almacenamiento y distribución de gas por medio de ductos a que se refiere su artículo 4, segundo párrafo, comprenderá: I. Los términos y condiciones para: El otorgamiento, transferencia y revocación por incumplimiento de permisos. Las ventas de primera mano. La prestación de los servicios de transporte, almacenamiento y distribución. El acceso no discriminatorio y en condiciones competitivas a los servicios de transporte, almacenamiento y distribución por medio de ductos. e. La presentación de información suficiente y adecuada para fines de regulación. Segundo. Que, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (Ley de la Comisión), esta Comisión tiene por objeto promover el desarrollo eficiente del transporte de gas por medio de ductos. RES/261/2013 4

5 Tercero. Que, de acuerdo con lo dispuesto por la fracción VI del artículo 2 y la fracción XII del artículo 3 de la Ley de la Comisión, corresponde a esta Comisión resolver sobre las solicitudes de modificación presentadas por los permisionarios. Cuarto. Que, en términos de los artículos 96 y 103 del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), las sociedades de autoabastecimiento sólo podrán entregar gas natural a los socios que las integren, y que la modificación de los permisos de transporte para usos propios se sujetará, en lo conducente, a lo dispuesto por los artículos 101 y 102 del propio Reglamento. Quinto. Que el Permisionario es una sociedad de autoabastecimiento, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 96 del Reglamento, según consta en la copia certificada de la escritura pública número del 2 de septiembre de 2008, otorgada ante la fe del Lic. Amando Mastachi Aguario, Notario Público número 121 del Distrito Federal; instrumento que obra en los archivos de esta Comisión. Sexto. Que el Resolutivo Cuarto del Acuerdo A/143/2012 determina que una vez concluido el proceso de la licitación, cuando ya se tenga conocimiento del proyecto de distribución a desarrollarse en cada una de las Zonas Geográficas, y hasta que concluya el periodo de exclusividad en la misma, la evaluación de las solicitudes y, en su caso, el otorgamiento de permisos de transporte de gas natural para usos propios o sus modificaciones, en cualquiera de sus modalidades, que se pretenda desarrollar en las mismas, deberá regirse por los principios de complementariedad de la infraestructura proyectada, no duplicidad de la misma para atender a un mercado común que genere redundancias innecesarias, eficiencia operativa y económica integra en el desarrollo de los sistemas de gas natural en la Zona Geográfica. Séptimo. Que la personalidad y facultades de la señora Isabella Araoz Castillo como representante legal del Permisionario se encuentran acreditadas ante esta Comisión, en términos de la copia certificada de la escritura pública número del 19 de agosto de 2011, otorgada ante la fe del Lic. Amando Mastachi Aguario, Notario Público número 121 del Distrito Federal, en la cual consta su designación como Administrador Único, cargo que cuenta con poderes generales para pleitos y cobranzas, para actos de administración y para actos de dominio; instrumento que obra en los archivos de la Comisión. RES/261/2013 5

6 Octavo. Que, del análisis de la información referida en el Resultando Cuarto, esta Comisión determinó que la modificación objeto de esta Resolución consiste en la incorporación de un nuevo socio a la sociedad de autoabastecimiento, y en los cambios en la estación de regulación y medición principal y en la caseta del socio Sanivex, con motivo del incremento en el consumo de dicho socio. Noveno. Que el sistema de transporte autorizado tiene una capacidad de m 3/d (4.890 millones de ft 3/d) en condiciones estándar, de acuerdo con la Resolución RES/409/2011. Décimo. Que, de acuerdo con lo indicado por el Permisionario, la nueva capacidad del sistema de transporte con la modificación solicitada, queda en los términos del Anexo 5 de la presente Resolución. Undécimo. Que los socios actuales que conforman la sociedad de autoabastecimiento, tienen un consumo promedio diario de m 3/d (2.972 millones de ft3/d) en condiciones estándar, de acuerdo con la Resolución RES/409/2011 del 3 de noviembre de 2011, mismo que es referido en el Anexo 1 de la presente Resolución. Duodécimo. Que, de acuerdo con lo indicado por el Permisionario, el nuevo consumo promedio del socio Sanivex, será de m 3/d (0.546 millones de ft3/d) y que el consumo promedio del nuevo socio Honda de México será de m3/d (3.506 millones de ft3/d). Decimotercero. Que los socios que conforman la sociedad de autoabastecimiento tendrán un consumo promedio de m 3/d (6.524 millones de ft3/d) en condiciones estándar, como se muestra en la tabla siguiente: Núm. Socios finales Consumo m3/d 1 Proteínas y Oleicos, S. A. de C. V Sanivex, S. A. de C. V Covemex, S. A. de C. V Honda de México, S. A. de C. V Consumo Total RES/261/2013 6

7 Decimocuarto. Que la nueva capacidad del sistema de transporte es suficiente para satisfacer el consumo de los socios de la sociedad de autoabastecimiento. Decimoquinto. Que las características del sistema de transporte autorizadas mediante la Resolución RES/409/2011, son las siguientes: Especificación de la tubería Longitud m Diámetro exterior mm (in) Espesor mm (in) (6.625) (0.188) Acero API 5L X (4.500) (0.237) Acero ASTM A-53 Gr. B, ced (3.500) (0.188) (2.375) (0.154) Acero API 5L X-42 (Ampliación) (3.500) (0.188) Decimosexto. Que el Permisionario manifiesta que Honda de México será dado de alta en la sociedad de autoabastecimiento por así convenir a sus intereses. Decimoséptimo. Que, para garantizar la entrega de gas natural al nuevo socio Honda de México, el trayecto autorizado tendrá que extenderse y 5 metros de longitud en tubería de acero al carbón API 5L X-42 de y 4.5 pulgadas de diámetro externo, respectivamente. Decimoctavo. Que, con el fin de entregar gas natural al nuevo socio, el trayecto autorizado y las especificaciones del sistema de transporte tendrán que modificarse, tal como lo manifiesta el Permisionario. Decimonoveno. Que las especificaciones del sistema de transporte, con las modificaciones objeto de la presente Resolución, son las siguientes: RES/261/2013 7

8 Especificación de la tubería. Longitud m Diámetro exterior mm (in) Espesor mm (In)., (6.625) (0.188) Acero API 5L X (4.500) (0.237) (3.500) (0.188) Acero API 5L X (3.500) (0.188) Vigésimo. Que el trayecto del sistema de transporte de gas natural para usos propios, incluyendo la modificación solicitada, se describe en el Anexo 3 de la presente Resolución. Vigésimo primero. Que las instalaciones de los socios que conforman la sociedad de autoabastecimiento, se encuentran ubicadas en los municipios de Apaseo el Grande y Celaya, ambos en el estado de Guanajuato. Vigésimo segundo. Que, mediante la Resolución RES/071/1998 del 27 de marzo de 1998, esta Comisión declaró como Zona Geográfica para fines de distribución de Gas Natural a la que se le denominó Zona Geográfica del Bajío. Vigésimo tercero. Que, mediante la Resolución RES/006/1999 del 15 de enero de 1999, esta Comisión otorgó a Gas Natural México, S. A. de C. V., el Permiso de distribución de gas natural para la Zona Geográfica del Bajío, en los términos del título de permiso G/054/DIS/1999. Vigésimo cuarto. Que, mediante la Resolución RES/106/1999 del 18 de junio de 1999, esta Comisión declaró como Zona Geográfica para fines de distribución de gas natural a la que se le denominó Zona Geográfica del Bajío Norte. Vigésimo quinto. Que, mediante la Resolución RES/024/2000 del 2 de febrero de 2000, esta Comisión otorgó a Gas Natural México, S. A. de C. V., el Permiso de distribución de gas natural para la Zona Geográfica del Bajío Norte, en los términos del permiso G/081/DIS/2000. RES/261/2013 8

9 Vigésimo sexto. Que, mediante la Resolución RES/355/2008 del 9 de octubre de 2008, esta Comisión unificó las Zonas Geográficas del Bajío y del Bajío Norte, extinguiéndose el Permiso G/054/DIS/1999 y modificándose el Permiso G/081/DIS/2000, a fin de integrar una sola Zona Geográfica, a la que se denominó Zona Geográfica de Bajío. Vigésimo séptimo. Que, de conformidad con el Resolutivo Sexto de la Resolución RES/355/2008 a que se refiere el Considerando anterior, la determinación de la Zona Geográfica de Bajío no amplió los periodos de exclusividad originalmente establecidos en los Permisos G/054/DIS/1999 y G/081/DIS/2000, por lo que los mismos concluyeron en enero de 2011 y en febrero de 2012, respectivamente para cada Permiso. Vigésimo octavo. Que, mediante la Resolución RES/094/2013 del 14 de marzo de 2013, esta Comisión modificó la Zona Geográfica del Bajío, y, en consecuencia, modificó el Permiso de Distribución G/081/DIS/2000. Vigésimo noveno. Que, si bien el área donde se localizan las instalaciones del Permisionario se encuentra ubicada dentro de la Zona Geográfica del Bajío, Gas Natural México, S. A. de C. V., se encuentra en el tercer periodo de cinco años de operaciones, por lo que el Permisionario no está condicionado a cumplir con volúmenes mínimos de consumo de gas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 97, tercer párrafo, del Reglamento, ni se encuentra dentro de los supuestos para negarle la modificación del Permiso en términos del Resolutivo Cuarto del Acuerdo A/143/2012, en virtud de que el periodo de exclusividad de la Zona Geográfica ha concluido. Trigésimo. Que el Permisionario presentó a esta Comisión la información técnica y operativa de las modificaciones que solicita, así como la relativa a los usos y consumos de gas natural del nuevo socio de la sociedad de autoabastecimiento. Trigésimo primero. Que la información presentada por el Permisionario y lo expuesto en los Considerandos anteriores, justifica y explica de manera suficiente la modificación del Permiso solicitada. Asimismo, debe tenerse en cuenta que las disposiciones legales aplicables para modificar el sistema de transporte han sido cumplidas, por lo que resulta procedente modificar el Permiso por cuanto corresponde a la incorporación de un nuevo socio y a los cambios tanto en la estación de regulación y medición principal como en la caseta del socio Sanivex, S. A. de C. V. RES/261/

10 Trigésimo segundo. Que, con el objeto de reflejar en el Título del Permiso G/229/SAB/2008 la modificación objeto de la presente Resolución, resulta necesario integrar a dicho título lo siguiente: El nombre o denominación social de los socios del Permisionario. Las nuevas especificaciones y características del sistema de transporte. La nueva capacidad del sistema de transporte. Los esquemas del sistema de transporte con la ubicación y puntos de entrega de los socios. La nueva descripción del sistema de transporte. El diagrama de flujo del sistema de transporte actualizado 7. Las cartas de autorregulación. Trigésimo tercero. Que la modificación del Permiso objeto de la presente Resolución no implica de manera alguna la modificación a las demás condiciones aprobadas por esta Comisión al Permisionario, por lo que tales condiciones continúan vigentes. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 17 y 33, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, fracción VI, 3, fracciones XII, XIV, XVI y XIX, 4,11 y 13 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 4, segundo párrafo, 9, 11, 14, fracción I, incisos a) y c), 15, primer párrafo y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 16, fracciones IX y X, 32, 35, fracción I, 38 y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 7, 14, 21, 26 28, 94, 95, 96, 97, 101, 102 y 103 del Reglamento de Gas Natural; y, 1, 2, 6, fracción I, incisos A y C, 9, 19, 23, fracciones V, VI, VII, X y XVI, y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: RESUELVE Primero. Se modifica el Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/229/SAB/2008, otorgado a Gas Natural de Apaseo, S. A. de C. V., en los términos de los Resolutivos Segundo a Sexto. RES/261 / ra

11 Segundo. Sustitúyase en el Anexo 1 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/229/SAB/2008, la lista de socios de Gas Natural de Apaseo, S. A. de C. V., para quedar en los términos del Anexo 2 de la presente Resolución, la cual incluye la incorporación del nuevo socio, Honda de México, S. A. de C. V., a la sociedad de autoabastecimiento. Tercero. Intégrense al Anexo 2 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/229/SAB/2008, la nueva descripción del sistema de transporte y los esquemas modificados en los términos de los Anexos 3 y 4 respectivamente. Cuarto. Sustitúyase en el Anexo 3 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/229/SAB/2008, la nueva capacidad del sistema de transporte en los términos del Anexo 5 de la presente Resolución. Quinto. Sustitúyase en el Anexo 4 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/229/SAB/2008, los siguientes documentos: Apéndice 4.1: Memoria técnico-descriptiva del sistema de transporte. Apéndice 4.2: Especificaciones y características del sistema de transporte. 3. Apéndice 4.3: Planos de las estaciones de medición y regulación del Sistema de Transporte: CONTENIDO 1 Plano general de ubicación del sistema de transporte Plano No. 1 2 Diagrama de tubería e instrumentación de la ERM principal 025-Apaseo 3 Diagrama de tubería e instrumentación de la caseta del socio Sanivex, S. A. de C. V. 025-Apaseo-Sanivex 5 Isométrico de la caseta del nuevo socio Honda de México, ' S. A. de C. V. Diagrama de flujo del sistema de transporte de gas natural para usos propios. 025-Apaseo-Honda Formato 4A, Rey. 2 RES/261/

12 Sexto. Intégrense al Anexo 6 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/229/SAB/2008, las cartas de autorregulación presentadas por el Permisionario. Séptimo. Gas Natural de Apaseo, S. A. de C. V., deberá presentar, con al menos diez días hábiles de anticipación a la entrada de operación de la nueva ampliación al sistema de transporte materia de esta modificación de Permiso, el aviso de inicio de operaciones, así como el dictamen técnico aprobatorio de una unidad de verificación debidamente acreditada y aprobada en términos de la legislación aplicable, en cuanto al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y, en lo no previsto en las mismas, con especificaciones técnicas internacionalmente aplicables al sistema de transporte. El dictamen debe incorporar los planos "As-built" con perfil topográfico y especificaciones definitivas del sistema de transporte completo, el cual deberá incluir la sección de alta presión entre el punto de interconexión y la estación de regulación y medición principal, mismos que se integrarán al manual de procedimientos para la operación, mantenimiento y seguridad del sistema de transporte. Octavo. Gas Natural de Apaseo, S. A. de C. V., deberá modificar la póliza de seguros para incluir las modificaciones objeto de la presente Resolución. Al efecto, deberá presentar la nueva póliza de seguros en un plazo de diez días hábiles antes del inicio de operaciones de las modificaciones al sistema de transporte. Noveno. Notifíquese el contenido de esta Resolución a Gas Natural de Apaseo, S. A. de C. V., y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía ubicadas en Av. Horacio 1750, Col. Los Morales Polanco, Del. Miguel Hidalgo, 11510, México, D. F. RES/261/

13 Décimo. Inscríbase la presente Resolución bajo el número RES/261/2013 en el registro a que se refieren los artículos 3, fracción XVI, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, 19 y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía. México, Distrito Federal, a 4 de julio de Francisco J. Salazar Diez de Sollano Presidente osé Barnés de Castro Comisionado ubén F. Flores García Comisionado 1 Gui ermo úñiga Martínez C misionado RES/261/