RESOLUCIÓN Núm. RES/262/2013

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/262/2013 COMISION REGULADORA DE ENERGIA RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA MODIFICA EL PERMISO DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL PARA USOS PROPIOS EN LA MODALIDAD DE SOCIEDAD DE AUTOABASTECIMIENTO G/238/SAB/2010, OTORGADO A COMPAÑÍA DE AUTOABASTECEDORES DE GAS NATURAL DE CELAYA, S. A. DE C. V., EN LO RELATIVO A LA INCORPORACIÓN DE TRES NUEVOS SOCIOS A LA SOCIEDAD DE AUTOABASTECIMIENTO RESULTANDO Primero. Que, mediante la Resolución RES/127/2010 del 27 de mayo de 2010, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) otorgó a Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Celaya, S. A. de C. V., (el Permisionario) el Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/238/SAB/2010 (el Permiso). Segundo. Que, mediante la Resolución RES/363/2011 del 22 de septiembre de 2011, esta Comisión aprobó la modificación del Permiso en lo relativo a la incorporación de dos nuevos socios a la sociedad de autoabastecimiento. Tercero. Que, mediante la Resolución RES/453/2011 del 1 de diciembre de 2011, esta Comisión aprobó la modificación del Permiso en lo relativo a la incorporación de un nuevo socio a la sociedad de autoabastecimiento. Cuarto. Que, mediante el Acuerdo A/143/2012 del 13 de diciembre de 2012, esta Comisión estableció los criterios aplicables a las solicitudes de permisos de transporte de gas natural para usos propios, en sus modalidades de usuarios finales o sociedades de autoabastecimiento y sus modificaciones, en Zonas Geográficas para fines de distribución respecto de las cuales se haya convocado a los procesos de licitación para el otorgamiento del primer permiso de distribución de gas natural, así como las condiciones que deben prever las bases de licitación tendientes a asegurar el desarrollo eficiente y la cobertura de la demanda industrial en condiciones competitivas (el Acuerdo A/143/2012). Quinto. Que, el 30 de enero de 2013, el Permisionario presentó un escrito ante esta Comisión, solicitando la modificación del Permiso en lo relativo a la incorporación de tres nuevos socios a la sociedad de autoabastecimiento (la Solicitud). RES/262/2013

2 Sexto. Que, mediante el oficio SE/DGHB/607/2013 del 19 de febrero de 2013, esta Comisión, en términos del artículo 102 del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), requirió al Permisionario información adicional a la presentada con la Solicitud. Séptimo. Que, el 27 de mayo de 2013, el Permisionario presentó información con la que dio cumplimiento al requerimiento señalado en el Resultando Quinto. Octavo. Que, mediante los escritos referidos en los Resultandos Quinto y Séptimo anteriores, el Permisionario presentó la siguiente documentación: El recibo bancario de pago de contribuciones, productos y aprovechamientos federales, correspondiente a la evaluación, análisis y, en su caso, modificación del Permiso, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 57, fracción IV, inciso a), de la Ley Federal de Derechos, por un monto de $ (ciento sesenta y ocho mil noventa y cinco pesos 00/100 M. N.) realizado el 29 de enero de 2013, mediante el sistema de pagos electrónico e5cinco. La copia certificada de la escritura pública número , otorgada el 27 de diciembre del 2012, ante la fe del Lic. Juan Antonio Alanís Romo, Notario Público 15 de Gómez Palacio, Durango, en la cual consta la protocolización del acta de la asamblea general extraordinaria de la sociedad del 21 de diciembre de 2012, estableciendo la incorporación de los socios Aceros Turia, S. A. de C. V., Ricap, S. A. de C. V., e ltech Ecoenergías, S. A. de C. V., a la sociedad de autoabastecimiento. Las cartas de autorregulación, del 28 de enero de 2013, debidamente firmadas por su representante legal, el Ing. José de Jesús Meza Muñiz, mediante las que se compromete a cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas, con los estándares internacionales aplicables al sistema de transporte, así como con las especificaciones técnicas y procedimientos de seguridad, operación y mantenimiento, y se compromete a asumir cualquier responsabilidad por los daños que pudieran surgir por la insuficiencia en la elección y utilización de las especificaciones técnicas del proyecto en relación con la solicitud de modificación del Permiso. La carta compromiso relativa a la póliza de seguros del 28 de enero de 2013, firmada por su representante legal, el Ing. José de Jesús Meza Muñiz, mediante la cual se compromete a contratar los seguros necesarios para cubrir la responsabilidad civil en la que pudiera incurrir, conforme a las características y riesgos de operación del sistema de transporte, de RES/262/2013 2

3 conformidad con la Directiva sobre seguros para las actividades reguladas en materia de gas natural y gas licuado de petróleo por medio de ductos DIR-GAS , en relación con la solicitud de modificación del Permiso. La estimación de la inversión requerida para desarrollar la modificación del sistema de transporte objeto de la presente Resolución, la cual asciende a $ (Ochocientos treinta y cinco mil doscientos ocho pesos 00/100 M. N.) La memoria técnico descriptiva de la modificación del sistema de transporte, que contiene: La descripción actualizada del trayecto del sistema de transporte. La tabla actualizada de consumos de cada uno de los socios. La relación de equipos de consumo de gas natural de los nuevos socios. Las especificaciones técnicas actualizadas del sistema de transporte. e) La memoria de cálculo de tubería de acero y de polietileno. e La capacidad del sistema de transporte. El reporte de la simulación de flujos del sistema de transporte. Las condiciones de operación del sistema de transporte. El plano general de ubicación actualizado del sistema de transporte. El diagrama de flujo actualizado del sistema de transporte. El listado de la normatividad aplicable al sistema de transporte. Los formatos de la capacidad del sistema de transporte, condiciones de operación y especificaciones de la tubería, respectivamente. CONSIDERANDO Primero. Que el artículo 14 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo señala que la regulación de las actividades de transporte, almacenamiento y distribución de gas por medio de ductos a que se refiere su artículo 4, segundo párrafo, comprenderá: I. Los términos y condiciones para: a. El otorgamiento, transferencia y revocación por incumplimiento de permisos. RES/262/2013 3

4 Las ventas de primera mano. La prestación de los servicios de transporte, almacenamiento y distribución. El acceso no discriminatorio y en condiciones competitivas a los servicios de transporte, almacenamiento y distribución por medio de ductos. La presentación de información suficiente y adecuada para fines de regulación. Segundo. Que, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (Ley de la Comisión), esta Comisión tiene por objeto promover el desarrollo eficiente del transporte de gas por medio de ductos. Tercero. Que, de acuerdo con lo dispuesto por la fracción VI del artículo 2 y las fracción XII del artículo 3 de la Ley de la Comisión, corresponde a esta Comisión resolver sobre las solicitudes de modificación presentadas por los Permisionarios. Cuarto. Que, en términos de los artículos 96 y 103 del Reglamento, las sociedades de autoabastecimiento sólo podrán entregar gas natural a los socios que las integren, y que la modificación de los permisos de transporte para usos propios se sujetará, en lo conducente, a lo dispuesto por los artículos 101 y 102 del propio Reglamento. Quinto. Que el Permisionario es una sociedad de autoabastecimiento de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 96 del Reglamento, según consta en la escritura pública número 7956 otorgada el 26 de diciembre de 2008, ante la fe del Lic. Juan Antonio Alanís Romo, Notario Público número 15 del Distrito Judicial de Gómez Palacio, Durango, inscrita el 20 de enero de 2009 en el Registro Público de Torreón, Coahuila, con el folio mercantil electrónico 80642*1. Sexto. Que el Resolutivo Cuarto del Acuerdo A/143/2012 determina que una vez concluido el proceso de la licitación, cuando ya se tenga conocimiento del proyecto de distribución a desarrollarse en cada una de las Zonas Geográficas, y hasta que concluya el periodo de exclusividad en la misma, la evaluación de las solicitudes y, en su caso, el otorgamiento de permisos de transporte de gas natural para usos propios o sus modificaciones, en cualquiera de sus modalidades, que se pretenda desarrollar en las mismas, deberá regirse por los RES/262/2013 4

5 principios de complementariedad de la infraestructura proyectada, no duplicidad de la misma para atender a un mercado común que genere redundancias innecesarias, eficiencia operativa y económica integra en el desarrollo de los sistemas de gas natural en la Zona Geográfica. Séptimo. Que la personalidad y facultades del Ing. José de Jesús Meza Muñiz, como representante legal del Permisionario, están acreditadas ante esta Comisión, mediante la copia certificada de la escritura pública número 7956 otorgada el 26 de diciembre de 2008, ante la fe del Lic. Juan Antonio Alanís Romo, Notario Público número 15 del Distrito Judicial de Gómez Palacio, Durango, inscrita el 20 de enero de 2009 en el Registro Público de Torreón, Coahuila, con el folio mercantil electrónico 80642*1; instrumento que obra en los archivos de esta Comisión. Octavo. Que, del análisis de la información referida en el Resultando Séptimo, esta Comisión confirma que la modificación objeto de esta Resolución consiste en la incorporación de tres nuevos socios a la sociedad de autoabastecimiento. Noveno. Que el sistema de transporte autorizado tiene una capacidad de m 3/d en condiciones estándar, de acuerdo con la Resolución RES/453/2011 del 1 de diciembre de Décimo. Que el Permisionario indica que la máxima presión de operación permisible de la sección de acero y polietileno del sistema de transporte, es la que se establece en la tabla del Anexo 5 de la presente Resolución. Undécimo. Que los socios actuales que conforman la sociedad de autoabastecimiento tienen un consumo de m 3/d (4.783 millones de ft3/d) en condiciones estándar, de acuerdo con la Resolución RES/453/2011, mismo que es referido en el Anexo 1 de la presente Resolución. Duodécimo. Que el consumo promedio de gas natural en condiciones estándar, de los nuevos socios de la sociedad de autoabastecimiento, es el que se indica en la tabla siguiente: RES/262/2013 5

6 Núm. Nombre Consumo m3id 1 Aceros Turia, S. A. de C. V Ricap, S. A. de C. V Itech Ecoenergías, S. A. de C. V Consumo total Decimotercero. Que los socios finales que conforman la sociedad de autoabastecimiento, motivo de la Solicitud, tendrán un consumo promedio de m3/d (5.567 millones de ft3/d) en condiciones estándar, de acuerdo con la tabla del Anexo 2 de la presente Resolución. Decimocuarto. Que las especificaciones del sistema de transporte autorizadas mediante la Resolución RES/453/2011 se muestran en la tabla siguiente: Especificación de la tubería Longitud m Diámetro exterior `'mm (in) Espesor mm (In) Acero API 5L Gr. B, ced. 80 (interconexión) (4.500) (0.337) Acero API 5L X-52, ced (6.625) (0.250) Acero API 5L X-52, ced (3.500) (0.188) Acero API 5L X-52, ced (2.375) (0.154) PE 3408 SDR (3.500) (0.318) Dec"moquinto. Que el Permisionario manifiesta que Aceros Turia, S. A. de C. V., Ricap, S. A. de C. V., e Itech Ecoenergías, S. A. de C. V., serán dados de alta en la sociedad de autoabastecimiento por así convenir a sus intereses. Decimosexto. Que, para garantizar la entrega de gas natural a los nuevos socios, el trayecto autorizado tendrá que extenderse 5 m en tubería de polietileno PE-3408 SDR-11 de 3.50 in de diámetro externo y 17, 159 y 453 m en tubería de acero API 5L X-52 de 2.375, y in de diámetro externo, respectivamente. RES/262/2013 6

7 Decimoséptimo. Que las características del sistema de transporte, de acuerdo con la tubería instalada y las modificaciones presentadas por el permisionario, se muestran en la tabla siguiente: Especificación de la tubería Acero API 5L Gr. B, ced. 80 (interconexión) Acero al carbón API 5L X- 52 Acero al carbón API 5L X- 52 Acero al carbón API 5L X- 52 Polietileno de alta densidad PE 3408 SDR- 11 Longitudg m Diámetro exterior mm (in) Espesor mm (in) (4.500) (0.337) (6.625) (0.250) (3.500) (0.188) (2.375) (0.154) (3.500) (0.318) Dec'moctavo. Que la capacidad del sistema de transporte de gas natural para usos propios resulta suficiente para satisfacer los requerimientos de los socios finales que conformarán la sociedad de autoabastecimiento. Decimonoveno. Que, con el fin de entregar gas natural a los nuevos socios, el trayecto autorizado y las especificaciones del sistema de transporte tendrán que modificarse, tal como lo manifiesta el Permisionario. Vigésimo. Que el trayecto del sistema de transporte de gas natural para usos propios, incluyendo la solicitud de modificación, se describe en el Anexo 3 de la presente Resolución. Vigésimo primero. Que, mediante la Resolución RES/071/1998 del 27 de marzo de 1998, esta Comisión declaró la Zona Geográfica para fines de distribución de Bajío, y mediante la Resolución RES/006/1999 de fecha 15 de enero de 1999, esta Comisión otorgó a Gas Natural México, S. A. de C. V., el Permiso de distribución para la Zona Geográfica de Bajío, en los términos del permiso G/054/DIS/1999. Vigésimo segundo. Que, mediante la Resolución RES/106/1999 del 18 de junio de 1999, esta Comisión declaró la Zona Geográfica de Bajío Norte y mediante la Resolución RES/024/2000 del 2 de febrero de 2000, esta Comisión otorgó a Gas Natural México, S. A. de C. V., el Permiso de distribución de gas RES/262/ ra

8 natural para la Zona Geográfica del Bajío Norte, en los términos del permiso G/081/DIS/2000. Vigésimo tercero. Que, mediante la Resolución RES/355/2008 del 9 de octubre de 2008, esta Comisión unificó las Zonas Geográficas del Bajío y del Bajío Norte, extinguiéndose el Permiso G/054/DIS/1999 y modificándose el Permiso G/081/DIS/2000, a fin de integrar una sola Zona Geográfica, a la que se denominó Zona Geográfica de Bajío. Vigésimo cuarto. Que, de conformidad con el Resolutivo Sexto de la Resolución RES/355/2008 a que se refiere el Considerando anterior, la determinación de la Zona Geográfica de Bajío no amplió los periodos de exclusividad originalmente establecidos en los Permisos G/054/DIS/1999 y G/081/DIS/2000, por lo que los mismos concluyeron en enero de 2011 y febrero de 2012, respectivamente para cada Permiso. Vigésimo quinto. Que, si bien el área donde se localizan las instalaciones del Permisionario se encuentra ubicada dentro de la Zona Geográfica del Bajío, Gas Natural México, S. A. de C. V., se encuentra en el tercer periodo de cinco años de operaciones, por lo que el Permisionario no está condicionado a cumplir con volúmenes mínimos de consumo de gas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 97, tercer párrafo, del Reglamento, ni se encuentra dentro de los supuestos para negarle la modificación del permiso en términos del Resolutivo Cuarto del Acuerdo A/143/2012, en virtud de que el periodo de exclusividad de la Zona Geográfica ha concluido. Vigésimo sexto. Que el Permisionario presentó a esta Comisión la información técnica y operativa de las modificaciones que solicita, así como la relativa a los usos y consumos de gas natural de los nuevos socios de la sociedad de autoabastecimiento. Vigésimo séptimo. Que la información presentada por el Permisionario y lo expuesto en los Considerandos anteriores, justifica y explica de manera suficiente la modificación del Permiso solicitada. Asimismo, debe tenerse en cuenta que las disposiciones legales aplicables para modificar el sistema de transporte han sido cumplidas, por lo que resulta procedente modificar el Permiso por cuanto corresponde a la incorporación de tres nuevos socios a la sociedad de autoabastecimiento. RES/262/2013 8

9 Vigésimo octavo. Que, con el objeto de reflejar en el Título del Permiso G/238/SAB/2010 la modificación objeto de la presente Resolución, resulta necesario integrar a dicho título lo siguiente: El nombre o denominación social de los socios finales del permisionario. Las nuevas especificaciones y características del sistema de transporte. La máxima presión de operación permisible para las secciones de acero y polietileno del sistema de transporte. El esquema actualizado del sistema de transporte con la ubicación y puntos de entrega de los socios. La nueva descripción del sistema de transporte. El diagrama de flujo del sistema de transporte actualizado. 7. Las cartas de autorregulación. Vigésimo noveno. Que la modificación del Permiso objeto de la presente Resolución, no implica de manera alguna la modificación a las demás condiciones aprobadas por esta Comisión al Permisionario, por lo que tales condiciones continúan vigentes. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 17 y 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, fracción VI, 3, fracciones XII, XIV, XVI y XIX, 4, 11 y 13 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 4, segundo párrafo, 9, 11, 14, fracción I, incisos a) y c), 15, primer párrafo y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 16, fracciones IX y X, 32, 35, fracción I, 38 y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 7, 14, 21, 26, 28, 94, 95, 96, 97, 101, 102 y 103 del Reglamento de Gas Natural; y, 1, 2, 6, fracción I, incisos A y C, 9, 19, 23, fracciones V, VI, VII, X y XVI y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: RES/262/2013 9

10 RESUELVE Primero. Se modifica el Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/238/SAB/2010, otorgado a Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Celaya, S. A. de C. V., en los términos de los Resolutivos Segundo a Cuarto. Segundo. Sustitúyase en el Anexo 1 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/238/SAB/2010, la lista de socios de Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Celaya, S. A. de C. V., para quedar en los términos del Anexo 2 de la presente Resolución, la cual incluye la incorporación de los nuevos socios, Aceros Turia, S. A. de C. V., Ricap, S. A. de C. V., e ltech Ecoenergías, S. A. de C. V., a la sociedad de autoabastecimiento. Tercero. Intégrese al Anexo 2 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/238/SAB/2010, la nueva descripción y el esquema modificado del sistema de transporte en los términos de los Anexos 3 y 4, respectivamente. Cuarto. Sustitúyase en el Anexo 3 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/238/SAB/2010, la máxima presión de operación permisible de la sección de acero y polietileno del sistema de transporte, en los términos de la tabla del Anexo 5 de la presente Resolución. Quinto. Sustitúyase en el Anexo 4 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/238/SAB/2010, los siguientes documentos: Apéndice 4.1 Memoria técnico-descriptiva del sistema de transporte. Apéndice 4.2 Especificaciones y características del sistema de transporte. 3. Apéndice 4.3 Planos del sistema de transporte: RES/262/

11 CONTENIDO 1 Plano general del sistema de transporte. GNI-CRE-Ce-G 13_01 Rey. 2 2 Diagrama de flujo del sistema de transporte de gas natural. GNI-CRE-Ce-13_02 Re y. 2 3 Planos de cadenamiento y perfil topográfico de las ampliaciones del sistema de transporte. GNI-CRE-Ce al 06 Sexto. Intégrense al Anexo 6 del Título del Permiso de transporte de gas natural para usos propios en la modalidad de sociedad de autoabastecimiento G/238/SAB/2010, las cartas de autorregulación presentadas por el Permisionario. Séptimo. Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Celaya, S. A. de C. V., deberá presentar, con al menos diez días hábiles de anticipación a la entrada de operación de los ductos materia de esta modificación del Permiso, el aviso de inicio de operaciones del sistema de transporte, así como el dictamen técnico aprobatorio de una unidad de verificación debidamente acreditada y aprobada en términos de la legislación aplicable, en cuanto al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y, en lo no previsto en las mismas, con especificaciones técnicas internacionalmente aplicables al sistema de transporte. El dictamen debe incorporar los planos "As- built" con perfil topográfico y especificaciones definitivas del sistema de transporte completo, en tamaño legible, tal y como haya sido construido, mismos que se integrarán al manual de procedimientos para la operación, mantenimiento y atención de emergencias del sistema de transporte. Octavo. Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Celaya, S. A. de C. V., deberá modificar la póliza de seguros para incluir las modificaciones objeto de la presente Resolución. Al efecto, deberá presentar la nueva póliza de seguros en un plazo de diez días hábiles previo al inicio de operaciones de las modificaciones al sistema de transporte. Noveno. Notifíquese el contenido de esta Resolución a Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Celaya, S. A. de C. V., y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y que el expediente RES/262/

12 respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía ubicadas en Av. Horacio 1750, Col. Los Morales Polanco, Del. Miguel Hidalgo, 11510, México, D. F. Décimo. Inscríbase la presente Resolución bajo el número RES/262/2013 en el registro a que se refieren los artículos 3, fracción XVI, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y 19 y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía. México, Distrito Federal, a 4 de julio de Franci o J. Salazar Diez de Sollano Presidente osé Barnés de Castro Comisionado n Flores García Comisionado ález ermo Zúñiga Martínez Comisionado RES/262/