UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS CP 2410 SISTEMAS POLÍTICOS COMPARADOS I CICLO 2012 (3 CRÉDITOS)

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1 CP 2410 SISTEMAS POLÍTICOS COMPARADOS I CICLO 2012 (3 CRÉDITOS) Grupo Profesora Correo electrónico Horario Aula 001 V: 10-12:50 hrs 214 CS Argentina Artavia Medrano argentina.artavia@ucr.ac.cr 002 J: 13-15:50 hrs 221 CS 003 Cindy Sánchez Castillo cindyvsc@gmail.com J: 17-19:50 hrs 204 CS Atención estudiantes previa cita al correo electrónico. DESCRIPCIÓN Este es un curso del área de Teoría Política y Pensamiento Político de primer semestre del II año de la carrera de Ciencias Políticas que busca proporcionarle a los estudiantes los elementos necesarios para una adecuada comprensión de los diferentes tipos de sistemas políticos. En una primera parte del curso, se estudiarán los conceptos más relevantes, tales como: regímenes políticos, formas y sistemas de gobierno, su funcionamiento e interrelaciones políticas desde la perspectiva comparada como instrumento para el estudio de los fenómenos políticos actuales, con el fin de lograr un mayor conocimiento de los sistemas como tales y sus respectivos componentes. Para los efectos del desarrollo del curso, interesa saber que el politólogo David Easton, concibe el sistema político como un conjunto de relaciones humanas de poder, mando y autoridad, a través del cual se asignan autoritariamente valores a una sociedad. Algunos estudiosos definen la Teoría Política Sistémica como el conjunto de proposiciones que, desde la perspectiva de la Teoría General de Sistemas, pretende describir y explicar el comportamiento del sistema político como una globalidad dinámica, que recibe y transforma, a través de distintos procesos políticos, una serie de insumos (inputs) que provienen de sus distintos entornos internos y externos (ambientes intra y extra societales), y los convierte en un conjunto de acciones políticas (outputs). Estas, a su vez, regresan como productos al sistema político, retroalimentándolo y generando nuevas necesidades que pueden convertirse en nuevas demandas y apoyos. De esta forma, concierne revisar los elementos constitutivos de un sistema político a partir de la teoría sistémica y comprender el papel de las políticas públicas, así como el aporte de autores tales como: David Easton, Samuel Huntington, Gabriel Almond, Manuel Alcántara y Leonardo Morlino, entre otros. Teniendo presente que los sistemas políticos deben estudiarse, para tener de ellos una visión integral, bajo seis elementos fundamentales, los cuales deben tomarse en cuenta al momento de plantear la investigación, a saber: las instituciones, los actores, el espacio -conceptualizado como el entorno en el que se mueve el sistema-, el tiempo entendido como la acumulación de valores de la sociedad en el tiempo-, así como los principios de legitimidad y de eficacia.

2 Para abordar el estudio de los regímenes políticos se parte de la premisa de Maurice Duverger que indica: el término sistema político designa un conjunto más amplio que régimen político. Estudiar un sistema político no es solamente analizar suss instituciones políticas y su disposición coordinada como régimen político. Es también estudiar las relaciones entre este régimen y los demás elementos del sistema social: económicas, técnicas, culturales, ideológicas, históricas, entre otras. Las instituciones políticas y el régimen político que constituyen, sólo se comprenden realmente si se reubican dentro del sistema social del que son el marco y el mecanismo regulador. (Duverger, M.(1988) Instituciones políticas y derecho constitucional. Madrid: Ariel). Como complemento de todo este bagaje conceptual, se estudiarán los sistemas políticos más relevantes tales como el presidencialismo, el semipresidencialismo, el parlamentarismo y el dictatorial, mediante el análisis y comparaciones de casos específicos que permitan distinguir la institucionalidad y principales características de cada uno de ellos. En una segunda parte del curso, se abordará el método comparado. La metodología comparativa permite comprender que no existe una lógica de la comparación exclusiva de la Ciencia Política y una diferente en la Sociología, en la Economía o en las otras Ciencias Sociales. Cuando se compara, los problemas de la explicación y del análisis del tiempo no son exclusivos de la Ciencia Política e irrelevantes para las otras disciplinas. La misma investigación sobre ciertos desarrollos de la comparación que se han dado principalmente en la ciencia política, sugiere también las influencias recíprocas entre las diferentes disciplinas sociales, por lo que la comprensión del método comparativo resulta una herramienta metodológica para el estudio de los fenómenos políticos. De este forma, la comparación es útil para alcanzar los objetivos de estudio y de investigación que nos planteamos como investigadores sociales y permite establecer semejanzas y diferencias, orientando al investigador a un análisis más profundo de las diferencias, y cuando se afrontan aspectos centrales del proceso cognoscitivo, elaboración de nuevas hipótesis de investigación y la explicación de un fenómeno determinado, la comparación permite alcanzar resultados de gran relevancia. OBJETIVO GENERAL Estudiar los regímenes políticos, formas y sistemas de gobierno, su funcionamiento e interrelaciones políticas desde la perspectiva comparativa, además de desarrollar destrezas teórico metodológicas para el análisis y el estudio de los fenómenos políticos actuales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS a. Identificar los principales componentes y el funcionamiento de los regímenes políticos, formas y sistemas de gobierno contemporáneos. 2

3 b. Analizar las interrelaciones que se producen entre los tipos de régimen político, las formas y sistemas de gobierno y el entorno nacional e internacional actual. c. Describir los postulados principales y las aplicaciones básicas de la metodología comparativa. d. Discutir los principales fenómenos de la actualidad política, a partir de la aplicación de las herramientas teóricas en el análisis de casos. TEMÁTICAS GENERALES Tipos de régimen político: Democracia, Totalitarismo, Autoritarismo. Formas de gobierno: Repúblicas y Monarquías (constitucional y absolutista). Sistemas de gobierno: Presidencialista, Parlamentarista, Dictatorial. El método comparativo: tipos de comparación, espacio y tiempo de comparación, parametrización, tipologización, control de hipótesis. Los sistemas políticos comparados: análisis de casos. METODOLOGIA El curso se desarrollará mediante clases participativas, la profesora realizará una exposición magistral de la temática asignada, la cual será complementada con los comentarios y aportes de los estudiantes respecto de las lecturas y la exposición/comentarioo de los temas de investigación asignados. La profesora fungirá como facilitadora del proceso de enseñanza aprendizaje, por lo que se espera la participación activa y crítica de los y las estudiantes. Asimismo, el curso contará con un espacio en la plataforma virtual de la Universidad de Costa Rica ( en el que se encontrarán distintos recursos para el aprendizaje de los temas que componen el programa, así como la calendarización de las actividades 1. La contraseña de acceso a la plataforma se dará en la primera sesión de trabajo. EVALUACION Primer Examen Parcial: 25% Segundo Examen Parcial: 25% Tareas y participación 10% Trabajos Especiales 40% TOTAL 100% 1 Las profesoras podrán indicar además la presentación de las tareas y trabajos en la plataforma de mediación virtual. 3

4 TEMARIO Y ACTIVIDADES PRIMERA PARTE REGÍMENES POLÍTICOS, FORMAS Y SISTEMAS DE GOBIERNO FECHA 8-9 de marzo CONTENIDOS Entrega y lectura del programa del curso. LECTURAS/ACTIVIDADES Actividad introductoria Conceptos básicos y tipologías: elementos para comprender un sistema político. Importancia de las políticas públicas como flujos existentes del régimen político hacia la sociedad de marzo Forma de Estado, Forma de Gobierno, Sistema de Gobierno, Régimen Político Easton, D. Categorías para el análisis sistémico de la política, p Lucas Verdú, P. Manual de Derecho Político, p Morlino, L. Como cambian los regímenes políticos, p Ferrando Badía, J. Democracia frente a autocracia: los tres grandes sistemas políticos, p de marzo Tipos de Régimen Político: Los principales regímenes democráticos Naranjo, V. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas, p Los regímenes socialistas marxistas Regímenes autocráticos tradicionales de marzo Tipos de Régimen Político: la Democracia Ferrando Badía, J. Democracia frente Liberal a autocracia: los tres grandes sistemas políticos, p de abril SEMANA SANTA de abril Los sistemass electorales Vargas, J.P. Fragmentación, disciplina y cohesión El ocaso del presidencialismo parlamentaria: una mirada teórica. costarricense, p de abril Formas de gobierno: - Monarquías Presentaciones: - España - Reino Unido de abril Formas de gobierno: Repúblicas Presentaciones: - Francia - Alemania 3-4 de mayo Sistemas de Gobierno: Presidencialismo, Parlamentarismo, Dictatorial. Presentaciones: - Suiza - Japón - Unión Europea O`Donnell y Schmitter. Transiciones desde un gobierno autoritario, p

5 10-11 de mayo Sistemas de Gobierno: Mainwaring, S. & Shugart, M. Presidencialism and Democracy in - Presidencialismo en América Latina Latin America, p , Presidencialismo en Costa Rica Urcuyo, C. Reforma política y gobernabilidad, p de mayo Sistemas de Gobierno: Conferencia magistral: El sistema político de los Estados Unidos de - Sistema Político Estadounidense América, a cargo del Dr. Constantino Urcuyo Fournierr de mayo I EXAMEN PARCIAL SEGUNDA PARTE LA METODOLOGÍA COMPARATIVA 31 mayo-1 junio El Método Comparativo. Badie, B. y Hermet, G. Política Comparada, p Teoría y Variables de análisis. 7-8 de junio Comparación y Método comparativo Sartori, G. Comparación y Método Comparativo, p Comparación y Explicación Panebianco, A. Comparación y Explicación, p de junio Problemas y opciones de la comparación. Sesión práctica de junio El método de la comparación y la política comparada. Sesión práctica: Aplicación cualitativa y cuantitativa del método comparativo. Morlino, L. Problemas y opciones en la comparación, p Sartori, G. La política: lógica y método en las Ciencias Sociales, p de junio EXAMEN PARCIAL BIBLIOGRAFIA BADIE, B. & HERMET, G. (1993) Política Comparada, México: Fondo de Cultura Económica. EASTON, D. Categorías para el análisis político en: ALMOND, G. (1992) Diez Textos Básicos de Ciencia Política, Barcelona: Editorial Ariel, S. A. LUCAS VERDÚ, P. Manual de Derecho Político. Madrid: Editorial Tecnos. MAINWARING, S. & SHUGART, M. (2003). Presidencialism and Democracy in Latin America, Cambridge University Press. 5

6 MORLINO, L. (1985). Cómo Constitucionales. cambian los regímenes políticos. Madrid: Centro de Estudios NARANJO, V. (2006) Teoría Constitucional e Instituciones Políticas. Bogotá: Editorial Temis. O`DONNELL, G. & SCHMITTER, P. (1988) Transiciones desde un gobierno autoritario. Buenos Aires, Editorial Paidós. SARTORI, G. y MORLINO, L. (1994). La Comparación en las Ciencias Sociales, Madrid: Alianza Editorial. SARTORI, G. (1995) La política: lógica y método en las Ciencias Sociales. México. Fondo de Cultura Económica. URCUYO, C. (2003) Reforma Política y Gobernabilidad, San José: Editorial Juricentro. VARGAS, J. P. (2008) El ocaso del presidencialismo costarricense. San José, Fundación Arias para la Paz y el Progresoo Humano. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA BOBBIO, N. La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político. México: Fondo de Cultura Económica. BOWMAN, K., Lehoucq, F. Measuring Political Democracy: Case Expertise, Data Adequacy, and Central America. Comparative Political Studies 2005:38, 939. Disponible en: DAHL, R. (1992) "La Poliarquía", en: ALMOND, Gabriel et.al., Diez Textos Básicos de Ciencia Política, Barcelona: Editorial Ariel, S. A. MEOÑO, J. (2006) Gobernabilidad y Políticas Públicas. Documento Mimeo. Sin notas alcance. San José. Pérez Liñán, A. El Método Comparativo: Fundamentos y Desarrollos Recientes. Departamento de Ciencia Política, Universidad de Pittsburg. Versión 1.2: Noviembre de Schmitter, P. The nature and future of comparative politics. European Consortium for Political Research. European Political Science Review (2009), 1:1, Villarroel, Gladys. Presidencialismo y su impacto en los procesos democráticos Disponible en: /pdf/122/ pdf 6