Informe Jurídico 170. LoveCcccccccccccccccc ccccccccccccccccccccccc

Transcripción

1 TABLA DE CONTENIDO LoveCcccccccccccccccc 1. Información Jurídica Nacional 1.1 Trámite de los proyectos Territorial: Adopción saneamiento básico. postulación a subsidio de concejales. cccccccccccccccc1 1.5cccccccccccccccccccc provisional del Decreto 379 de Norte de Santander. y Cundinamarca 2.1. Agenda y Asuntos del Concejo de Bogotá Mayo 27 a Junio7 de 2008 ccc1.7. DESTACADOS! cccc cc 1.2 Resolución 0813 de 2008 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo guía de acceso, elegibilidad, presentación y viabilización de proyectos del sector de agua potable y 1.3 Resolución 0135 de 2008 Fondo Nacional de Vivienda: modificación de formularios de postulación para subsidios 1.4 Resolución 0134 de Fondo Nacional de Vivienda: amplían plazo para 1.5 Auto del 27 de marzo de Consejo de Estado, suspensión 1.6 Sentencia del 27 de marzo de 2008 El Consejo de Estado: Confirma nulidad de la contribución de valorización para la ampliación del Puente Elías M. Soto en 2. Información Jurídica Regional Bogotá 2.2. Alcaldía Mayor de Bogotá. Decreto 0155 de Se nombra al Director General de la Caja de Vivienda Popular. Con 39 votos a favor y 3 en contra fue aprobado el Plan Distrital de Desarrollo Agenda y Asuntos del Congreso Senado de la República El martes 3 de junio en la Comisión Quinta fue aprobado en tercer debate el Proyecto de ley Nº 238 de 2008 Cámara- No 092 de 2006 Senado Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental El martes 3 de junio en la Comisión Sexta fue aprobado en tercer debate el Proyecto de Ley No.162 de 2006 Senado 222 de 2008 Cámara, Por la cual se establece una faja de retiro obligatorio o área de exclusión, en las carreras troncales nacionales y variantes de las ciudades, pueblos y caseríos; se prohíbe la construcción y edificación en las zonas adyacentes y se dictan otras disposiciones. El martes 3 de junio en Plenaria fue aprobado en Segundo debate el Proyecto de Ley No. 277 de 2008 Cámara 232 de 2008 Senado Por medio del cual se aprueba el Tratado de Libre Comercio entre la república de Colombia y las repúblicas de el Salvador, Guatemala y Honduras El martes 3 de junio en Plenaria fue aplazado el Proyecto de Ley No. 211 de 2007 Cámara 003 de 2006 Senado Por la cual se modifica la ley 82 de 1993, ley mujer cabeza de familia y se dictan otras disposiciones. Autor: H.S. Claudia Yadira Rodríguez de Castellanos. El miércoles 4 de junio en la Comisión Tercera fue aplazado el debate del proyecto de Ley No Cámara Por medio la cual se establecen algunas previsiones tendientes a efectivizar los principios de seguridad jurídica, justicia y equidad en las cargas legales e impositivas, derivadas de la propiedad raíz, a fortalecer el catastro como sistema general de información de tierras basado en el predio soporte para efectos fiscales y se dictan otras disposiciones 1/5 P-F06-PEJ-01 V.4

2 Cámara de Representantes. El martes 3 de junio en Plenaria fue aplazado el Proyecto de Ley 10 de 2007 Senado (Acumulado 042 de 2007 Senado): Por el cual se modifica la Ley 685 de 2001, Código de Minas El martes 3 de junio en Plenaria fue aplazado el Proyecto de Ley número 109 de 2007 Senado, 156 de 2006 Cámara. Por la cual se modifica y adiciona la Ley 400 del 19 de agosto de 1997 (Profesiones habilitadas). Legislación y Normatividad El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, por medio de la Resolución 0813 de 2008 adoptó la guía de acceso, elegibilidad, presentación y viabilización de proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que recibirán recursos de apoyo de la Nación mediante el mecanismo de Ventanilla Única y reglamentó el Comité Técnico de Proyectos, dicho comité estará integrado por: 1. Dos representantes del Despacho del Viceministro de Agua y Saneamiento. 2. Dos representantes de la Dirección de Inversiones Estratégicas, y 3. Un representante de la Dirección de Gestión Empresarial. El Fondo Nacional de Vivienda mediante la expedición de la Resolución 0135 de 2008 modificó los formularios de postulación para el concurso de Esfuerzo Territorial, la Bolsa Única Nacional y de Subsidio en especie y Complementario. Lo anterior se hizo necesario para ajustar dicho formulario a la modificación de los valores del subsidio y de la formula de la determinación del puntaje de la calificación de los hogares postulantes, adoptados con el Decreto 4466 de Hasta el 27 de julio del año en curso habrá plazo para la postulación de hogares al subsidio familiar de vivienda de la Bolsa Especial para Concejales, así lo señaló el Fondo Nacional de Vivienda, por medio de la Resolución 0134 de La decisión fue adoptada debido a las solicitudes de ampliación por parte de algunos Concejales pues se encontraban registrados en el Sisbén, requisito indispensable para participar en esta convocatoria. Jurisprudencia y Doctrina El Consejo de Estado, mediante Auto del 27 de marzo de 2008 resolvió el recurso de reposición interpuesto por el Ministerio de Hacienda y la DIAN contra auto que decretó la suspensión provisional de los efectos de la frase sin financiación del Decreto 379 de 2007 (retiro de recursos de fondos de pensiones antes de los cinco (5) años con destino a la adquisición de vivienda sin financiación). El Consejo de Estado en Sentencia del 27 de marzo de 2008 confirmó el fallo del Tribunal 2/5 P-F06-PEJ-01 V.4

3 Administrativo de Norte de Santander que declaró la nulidad de los actos por los cuales el Gerente del Área Metropolitana de Cúcuta distribuyó y asignó contribución de valorización a los propietarios o poseedores de los predios ubicados en la zona de influencia demarcada por el estudio de factorización correspondiente a la ejecución de la obra Diseño y Construcción de la Ampliación del Puente Elías M. Soto Información Jurídica Regional Bogotá y Cundinamarca Agenda y Asuntos de Interés para el sector: El pasado viernes 30 de mayo de 2008 fue aprobado por la Plenaria del Concejo de Bogotá el Proyecto de Acuerdo 305 de 2008 Mediante el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá, D. C., , denominado Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor. La iniciativa se voto en bloque, contó con 39 votos a favor y 3 en contra de los Concejales Gilma Jiménez, Carlos Baena y Humberto Quijano. Por su parte los Concejales Felipe Ríos, Orlando Santiesteban y Carlos Orlando Ferreira se declararon impedidos para votar la iniciativa de la Administración. En los próximos días el Alcalde Mayor sancionará el Acuerdo aprobado. Dentro de los aspectos de relevancia II- para el Sector, se destacan las siguientes metas: I- PROGRAMA DERECHO A UN TECHO Reasentamiento de familias en zonas de alto riesgo no mitigable Solución de vivienda a familias desplazadas Titulación de predios Reconocimiento de viviendas de estrato 1 y 2 Mejoramiento de las condiciones estructurales de viviendas Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de viviendas Mejoramiento de 900 viviendas en zona rural Construcción de soluciones de vivienda en sitio propio soluciones de vivienda nueva (VIS) soluciones de vivienda para arrendamiento en sitio propio (VIS) Habilitamiento de 440 hectáreas de suelo para construcción de vivienda (VIS) Aumentar en 73 los barrios con trámites de legalización resueltos. PROGRAMA MEJOREMOS EL BARRIO Actualización urbanística de 51 barrios Cubrimiento de 150 barrios con mejoramiento integral Cobertura de 100% en los servicios de acueducto residencial, alcantarillado sanitario residencial, alcantarillado pluvial, alumbrado público en barrios legalizados. Actualización de hectáreas 3/5 P-F06-PEJ-01 V.4

4 del mapa digital Unificación y materialización con nomenclatura vial y domiciliaria en 8 localidades. III- PROGRAMA TRANSFORMACIÓN URBANA POSITIVA Intervención de 2 áreas de renovación urbana. Gestión de una 1 operación urbana integral de renovación dentro del Anillo de Innovación. Construcción de 14 km. del Corredor Ecológico y Recreativo de Cerros Orientales. Renovación de 50 hectáreas en el área del Plan Zonal del Centro. Desarrollo de 600 hectáreas en el sur de la ciudad. Implementación de los cuatro planes parciales de la Operación Nuevo Usme. IV- PROGRAMA ALIANZAS POR EL HÁBITAT Operación de 1 banco de vivienda usada. Diseño y operación de un 1 sistema de control del hábitat. Desembolsar subsidios distritales para vivienda nueva y usada microcréditos para adquisición, construcción y mejoramiento de vivienda. Diseño y operación de 1 programa consolidado de atención efectiva para trámites del hábitat Habilitar 214 hectáreas con troncales de acueducto y alcantarillado en el Macroproyecto Soacha. Generar VIS a través del Macroproyecto Soacha. V- PROGRAMA ARMONIZAR PARA ORDENAR Viabilizar 500 hectáreas adicionales de suelo de desarrollo, mediante la adopción de planes parciales de desarrollo. Reglamentar 700 hectáreas adicionales de suelo de renovación urbana, mediante instrumentos de planeación Implementar 3 instrumentos de financiación para la distribución equitativa de cargas y beneficios derivadas del desarrollo urbano Lograr inversión privada efectiva para 6 áreas de oportunidad de la ciudad, con en el marco de los planes de acción de las operaciones estratégicas o las centralidades Actualizar y articular 54 UPZ de consolidación a las directrices de los Planes Maestros de Equipamientos Hacer seguimiento y actualizar 26 UPZ de mejoramiento integral Implementar 1 sistema distrital de equipamientos. Estructurar instrumentos de gestión urbana para el área de influencia directa de la primera línea del metro. Revisar y ajustar el Plan de Ordenamiento Territorial. Formular 15 instrumentos de planeación dentro de los parámetros del sistema distrital de planeación Promover 6 componentes del hábitat relacionados con vivienda, entorno y servicios públicos 4/5 P-F06-PEJ-01 V.4

5 VI- PROGRAMA DE EJECUCIÓN DEL POT Declara el desarrollo prioritario de los terrenos destinados a este tipo de vivienda, localizados al interior del perímetro urbano del distrito capital que les aplique el de desarrollo sin el trámite de plan parcial, los localizados en los planes parciales adoptados con anterioridad a la fecha de adopción del presente plan y en las zonas con tratamiento de renovación urbana. Agenda de la Comisión Permanente del Plan de Desarrollo: El próximo sábado 7 de junio de 2008, se llevará a cabo el primer debate al Proyecto de Acuerdo 186 de 2008, mediante el cual se ordena al Gobierno Distrital, diseñar e implementar un Estándar Único de Construcción Sostenible -EUCS- para el Distrito Capital, a través de la Secretaría Distrital de Hábitat y la Secretaría Distrital de Planeación, en coordinación del Concejo Colombiano de Construcción Sostenible y demás sectores de la sociedad. El estándar tendrá presente las diferentes etapas de una construcción de forma tal que la autoridad competente pueda certificarla como sostenible en cualquier momento. ambiente al consumir menos recursos naturales y emitir menor cantidad de gases contaminantes. -Autor: H. C. Felipe Ríos Londoño. -Ponentes: HH.CC. Edward Arias Rubio y Patricia Mosquera Murcia. Normativa de Interés Distrital: Alcaldía Mayor de Bogotá. Decreto 0155 de Mediante el cual se nombra a la Doctora Juliana Álvarez Gallego, en el cargo de Director General de la Entidad Descentralizada Caja de Vivienda Popular. De igual forma, la iniciativa insta al Distrito Capital para que adelanté campañas educativas con el fin de concienciar a los habitantes de la importancia de vivir en construcciones sostenibles, entendidas estas como aquellas que han sido diseñadas y construidas con el fin de minimizar su impacto sobre el medio 5/5 P-F06-PEJ-01 V.4