05_ CRÓNICAS AUDIOVISUALES. El movimiento sindial andino: autoreforma, integración y unidad. Autoría: Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga

Transcripción

1 créditos: Grabación, montaje, subtitulado: Punto de Fuga Localizaciones, guión, apoyo documental y selección de piezas: Lorena Cabrerizo, Departamento de Cooperación de Paz y Solidaridad Serafín Aliaga Begoña Lorente y Eva Fernández, Dep. Educación de Paz y Solidaridad Serafín Aliaga Juan Ortega, Director de la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga 05_ CRÓNICAS AUDIOVISUALES El movimiento sindial andino: autoreforma, integración y unidad Autoría: Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga

2 EL MOVIMIENTO SINDICAL ANDINO: AUTOREFORMA, INTEGRACIÓN Y UNIDAD Las Crónicas Audiovisuales son una propuesta de acercamiento documental a los proyectos de cooperación sindical al desarrollo que apoyamos desde la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga. Nuestras contrapartes, en una visita, nos muestran los problemas que enfrentan con su acción de desarrollo y sus alternativas configuradas en los proyectos de cooperación sindical al desarrollo. La Crónica es una apuesta por otra mirada muy distinta a la información espectacular que ofrecen sobre los países empobrecidos los medios de comunicación de masas. Cómo vemos el mundo y cómo lo comprendemos construye cómo actuamos en él. La manera de explicarnos el mundo que nos interesa para lograr una auténtica cooperación al desarrollo, supone retomar entre organizaciones afines la relación norte-sur y sur-sur, la causalidad, la interdependencia. Paz y Solidaridad, ONGD de CCOO especializada en la cooperación para el fortalecimiento organizativo y la mejora de las condiciones de trabajo en el mundo, se guiará en estas Crónicas Audiovisuales por los sindicatos de países del continente americano, como organizaciones con las que tramar las nuevas claves de actuación internacionalista para el mundo global desde el ejercicio o la defensa del trabajo digno. En una Crónica Audiovisual se confunde nuestra mirada y la de las organizaciones contrapartes que son quienes deciden qué quieren que conozcamos de su realidad y para qué. Se trata de una relación de confianza, que nos permite para empezar, aprender, ver, lo que jamás hubiéramos visto sin su acompañamiento. Desde sus inicios, en 2006, la Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas ha apostado por la igualdad, creando la Comisión de Género. Ésta, en su consolidación, ha sido reconocida por otras instancias similares de la región, lo que está contribuyendo a tratar la equidad de género desde una visión más amplia de cambio social al interior de las centrales integrantes de la Coordinadora. La CCSA dispone de un plan estratégico que no sólo incorpora la perspectiva de género, sino que se acompaña de un Plan específico que contempla retos y desafíos agrupados en 6 líneas de acción: Capacitación y sensibilización: a Comités ejecutivos. Formación de hombres y mujeres. Debates. Institucionalización del enfoque de género en las centrales: Reformas estatutarias. Planes con enfoque de derechos y género. Censo de mujeres trabajadoras. Impulso de procesos de empoderamiento: Experiencias exitosas. Espacios y derechos concretos. Investigación y análisis: Plataformas de mujeres trabajadoras en distintos países. Alianzas con otros espacios de mujeres de la sociedad civil: Movimiento feminista. Instituciones y universidades que generan conocimiento Incidencia hacia sociedad y gobiernos.

3 En la actualidad los avances que se están dando tanto a nivel nacional como regional con el apoyo de Paz y Solidaridad se están viendo reflejados en el nivel de participación de los colectivos afectados. Destacamos lo siguiente: Incidencia efectiva de la Comisión de Género en la CCSA, de tal manera que, además de lograr que se incorpore en el plan estratégico el enfoque de género, el uso de un lenguaje inclusivo o la paridad en la composición del Secretariado, se ha incorporado el enfoque de género en otras Comisiones de la CCSA. Apertura de la Comisión de Género a trabajar el enfoque de una manera amplia uniéndose a otros colectivos de mujeres para fortalecer su trabajo. Un encuentro del ámbito sindical con movimiento feminista y académico permitió romper con mitos tal vez interesados en crear división. Se han impulsado Secretarías de la Mujer donde no las había (COB - Bolivia), y donde sí las había, el reconocimiento y la consolidación de las mismas. Incidencia y fortalecimiento de las Secretarías de la Mujer y/o Género, fomentando políticas de igualdad al interior de las centrales. Han sido fundamentales las actividades de formación. Sensibilización a Comités directivos, lo que ha fortalecido en algunos casos el propio rol de las responsables de la Secretaría de Género. Comunicación fluida entre todas las partes actoras. Involucramiento y participación de los y las integrantes de la CCSA. Reconocimiento de la CCSA por otras instancias, que favorece el desarrollo de nuevas actividades de participación institucional. VISITA AL ÁREA ANDINA En abril de 2011 visitamos a algunas de nuestras contrapartes en Perú y Colombia. Estuvimos con CGTP (Confederación General de Trabajadores del Perú), CCSA (Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas) en Perú y con CTC (Confederación de Trabajadores de Colombia), CUT (Central Unitaria de Trabajadores de Colombia) en Colombia. Con todas ellas tenemos abierto un camino de cooperación sindical apoyado por AECID, en el marco del Convenio de cooperación al desarrollo para el fortalecimiento de los sindicatos de América Latina y sus estructuras regionales. De la mano de la CGTP, constatamos el avance en los procesos de Autoreforma en la subregión, imprescindibles para que los sindicatos andinos puedan adaptarse a los retos que impone el contexto actual, y asuman un rol transformador de los desequilibrios sociales y económicos. Con la CCSA ahondamos en la necesidad de una acción sindical coordinada y eficaz que pueda hacer frente a problemáticas comunes que subyacen a todo proceso de integración. Desde sus inicios, esta instancia ha incorporado en su visión la igualdad de género como principio vertebrador de su propio actuar y como una de las principales líneas de trabajo tanto al interno como en el mundo del trabajo. Fuimos testigos de la formación conjunta impartida por CUT y CTC cuyo objetivo es la unidad sindical, sin la cual el diálogo social en Colombia no sería posible. Un país en el que los actos represivos hacia el sindicalismo siguen siendo palpables, como comprobamos en la manifestación del 1º de Mayo, disuelta en pleno discurso debido a los gases lacrimógenos que inundaron la Plaza de Bolívar. Nuestro agradecimiento a todas las personas que han hecho posible este breve retrato audiovisual del movimiento sindical en la Región Andina.

4 La equidad de género en los sindicatos integración regional y globalización Las organizaciones sindicales de las Américas se han ido comprometiendo con los procesos de integración económica, socio-política y cultural frente a los Tratados de Libre Comercio (TLC) basados en modelos extremos de libre mercado que priorizan los derechos de los inversores por encima de los derechos de la ciudadanía. El desarrollo de uniones aduaneras imperfectas (CAN, MERCOSUR, SICA, CARICOM) en camino hacia mercados comunes, son los canales que el sindicalismo ve con mayores posibilidades de alcanzar verdaderos procesos de integración productiva, social y cultural entre países. La emergencia de UNASUR en 2007 da continuidad al proyecto de la Confederación Sudamericana de Naciones, que vincula a las uniones aduaneras, agregando un proyecto más ambicioso de integración. La Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas y la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga, vienen ejecutando un proyecto para la promoción de políticas de igualdad de género en las centrales sindicales de la región andina. En este marco se realizó en a hombres y mujeres dirigentes, una encuesta de participación y representación sindical femenina y políticas sindicales de género. Del análisis de dicha encuesta se resaltan los siguientes aspectos: Las mujeres suelen ocupar cargos asociados tradicionalmente a una función identificada como femenina. No existe una adopción general común para el conjunto de la región en prácticas de equidad de género en el ámbito sindical. Su participación se ve obstaculizada por la cultura machista y por la carga doméstica que conlleva falta de tiempo y escasas posibilidades de asumir funciones públicas. Se valora su aporte al trabajo de los gremios y la introducción de la perspectiva de género en el trabajo sindical. Se subraya como debilidad en las mujeres la falta de preparación y experiencia, lo que sirve para fundamentar su escasa presencia en las dirigencias de alto nivel. Importante para frenar esta retroalimentación es la participación de las mujeres en las actividades de formación. Existe gran distancia entre el discurso y su puesta en práctica, entre lo normado y su cumplimiento.

5 La Confederación Sindical de las Américas valora positivamente los acuerdos entre países con un enfoque que pone el acento en la reciprocidad, enriqueciendo así la perspectiva general sobre la integración. En la apuesta por la CAN (Comunidad Andina de Naciones) como alternativa de un proceso de integración subregional, la Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas tiene un importante rol que cumplir en nombre de los sindicatos, en el proceso de integración. Es importante el nivel de articulación de la CCSA con el Consejo Consultivo Laboral Andino, existiendo la propuesta de que la Coordinadora y el CCLA contaran con un solo órgano técnico de apoyo, evaluando la posibilidad que sea el Instituto Laboral Andino. En el Área Andina, la existencia de la Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas ha abierto espacios de actuación con las organizaciones y avanza en la unidad de acción. Para contribuir a sentar las bases hacia la unificación del movimiento sindical de la región, en beneficio de la clase trabajadora andina.

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7 2. De promoción de la sindicalización Afiliación directa. Negociación colectiva articulada y centralizada. 3. De promoción de participación y democracia Políticas inclusivas para mujeres trabajadoras. Políticas inclusivas para jóvenes trabajadores. Políticas de participación en la toma de decisiones. 4. De promoción de la educación 5. De modernización de la gestión Creación de áreas sobre nuevos temas (migrantes, indígenas, jubilados). Creación de Departamentos, en sustitución de Secretarías. Incorporación de profesionales remunerados. Extracto del estudio Procesos de autoreforma sindical en las Américas elaborado por el GTAS de CSA-CSI en Participaron: CGTP y CUT de Perú; COB de Bolivia; CEOSL, CEDOCUT y CTE de Ecuador; CTV de Venezuela; CTC y CUT de Colombia. Autoreforma en las organizaciones sindicales andinas Existe un gran consenso en la región en relación a que los procesos de cambio en el mundo del trabajo producidos en las últimas décadas han dejado desfasado al movimiento sindical en diversos sentidos. La reducción de las tasas de afiliación, la pérdida de espacios sociales y políticos, las limitaciones en la capacidad de defensa, etc. son sólo algunos de los efectos más visibles de este proceso. Esta descolocación del movimiento sindical en relación al nuevo escenario, es la que justifica la necesidad de iniciar y desarrollar procesos de Autoreforma. La gran mayoría de organizaciones de la región se encuentran inmersas en procesos de transformación de elementos sustanciales de su arquitectura y modelos organizativos. Estos procesos se sustentan en dos consensos básicos. El primero es que la manera en que el movimiento sindical se organiza y desarrolla no corresponde en la actualidad a las necesidades de representación y defensa de los trabajadores y trabajadoras, y el segundo es que el cambio debe ser conducido de manera autónoma por el mismo movimiento. Aunque existen similitudes en las lecturas y los procesos de algunas centrales y confederaciones, se constata una importante diversidad en la región en cuanto a componentes prioridades del cambio. Con la difusión y debate

8 del concepto de Autoreforma, estos cambios y reformas han encontrado un marco explicativo y asimismo, se han potenciado. Esta flexibilidad en el concepto Autoreforma podría ser una ventaja porque se adapta fácilmente a todos los contextos y organizaciones, pero también una desventaja porque pueden perder eje, perder coherencia. El proceso sigue en términos generales el mismo derrotero: acciones previas en forma básicamente de debate político, acuerdo político vía modificaciones de estatuto o directivas congresuales e implementación práctica. Es este el único proceso posible? Es el mejor? En términos generales podría señalarse que sí, sin embargo existen elementos que se han dejado fuera de este proceso general y que se podrían haber incorporado. Nos referimos por ejemplo a sistematización de prácticas innovadoras ya realizadas sea al interior de la misma organización o fuera de ella, espacios de intercambio de experiencias para mejorar la práctica, experiencias piloto previas a la formalización de los acuerdos para realizar ajustes en el diseño, etc. Existen resultados a destacar en todas las organizaciones que han promovido procesos de reforma. Sin embargo también se encuentran desfases importantes entre lo previsto y los resultados obtenidos, específicamente en ámbitos que implican transformar sustantivamente las formas de organización que han sido tradicionales en el movimiento sindical de la región. Es importante reforzar en los equipos de dirección vinculados a las secretarías o departamentos de organización, negociación, conflicto, defensa, acción sindical, mujer y juventud los temas de la Autoreforma y sus componentes, así como desarrollar competencias requeridas para una gestión adecuada del proceso de cambio en las organizaciones sociales. Estrategias implementadas por las centrales andinas: 1. De arquitectura organizativa Creación de Sindicatos nacionales y/o Federaciones sectoriales. Creación de Estructuras territoriales descentralizadas.