Proyecto: Mejorar las capacidades para la gestión del riesgo frente a eventos hidrometeorológicos en la Provincia de San Juan.

Transcripción

1 Proyecto: Mejorar las capacidades para la gestión del riesgo frente a eventos hidrometeorológicos en la Provincia de San Juan. TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA SISTEMATIZACIÓN EN BASE A UN VIDEO DOCUMENTAL DEL PROYECTO MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO FRENTE A EVENTOS HIDROMETEOROLÓGICOS EN LA PROVINCIA DE SAN JUAN Para personas físicas o empresas consultoras. - Financiado por: Fondo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta (FN-PMR) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Santo Domingo, República Dominicana 17 de julio 2017

2 1. Antecedentes: CESAL es una organización no gubernamental española dedicada desde 1988 a la cooperación internacional y hoy presente en 11 países de América Latina y África con proyectos de educación, salud, habitabilidad, agua y saneamiento, desarrollo productivo, microempresa y formación para el empleo y fortalecimiento de la sociedad civil. El trabajo de CESAL en República Dominicana se inicia en 1998, y a finales del 2005, comienza a intervenir en la Región Sur Oeste (una de las más deprimidas y castigadas en los últimos años por desastres) con el fin de favorecer el desarrollo agrícola y socioeconómico de la zona, mejorando, al mismo tiempo, los niveles educativos y la oferta de formación laboral hasta el día de hoy. 2. Gestión del Riesgo La República Dominicana ha estado marcada por la ocurrencia de desastres que han causado una cantidad significativa de pérdidas, tanto en términos de vidas humanas, como en la destrucción de la infraestructura económica y social del país. Estos desastres se suceden cuando los fenómenos afectan seriamente a las comunidades y destruyen, temporalmente o por muchos años, la seguridad de los modos de vida de sus miembros. El reconocimiento de la vulnerabilidad como un elemento clave en el contexto del riesgo también se ha visto acompañado por el creciente interés por entender y fortalecer las capacidades positivas de las personas para afrontar el impacto de los riesgos. La existencia o la ausencia de sistemas institucionales y socioeconómicos adecuados para mitigar o responder rápidamente frente a los peligros determinan la susceptibilidad o resiliencia de una sociedad o una comunidad frente a los impactos de los fenómenos. En cuanto al marco institucional en el país, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, en el eje número cuatro, plantea de forma específica la eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales. En términos generales, este eje procura una Sociedad de Producción y Consumo Ambientalmente Sostenible que se Adapta al Cambio Climático. Asimismo, la END considera dentro de las políticas transversales la sostenibilidad ambiental, y hace referencia a que todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas deberán incorporar criterios de sostenibilidad ambiental y adecuada gestión integral de riesgos. A nivel de lo que es Sistema Nacional de PMR, la República Dominicana ha experimentado avances en el marco normativo e institucional de GIR, pero la coordinación, articulación sectorial, el análisis del riesgo, su integración en la planificación del territorio, la mitigación y respuesta son todavía un desafío. 3. San Juan, Vallejuelo y El Cercado Es evidente la alta vulnerabilidad de la provincia de San Juan y uno de los factores más importantes que determina su vulnerabilidad es el estado de la cuenca del Yaque del Sur. La llanura de inundación está ocupada por núcleos poblacionales que experimentan

3 avenidas periódicamente, amenazando la vida de las personas, así como sus medios de vida. Según un informe del MEPyD, en el país se pierden US$420 millones al año por desastres a causa de fenómenos naturales. Según estudios realizados en las cuencas principales del país, los mayores efectos negativos de las inundaciones se observan en el sector productivo (73% del total), principalmente agricultura, comprometiendo seriamente la seguridad alimentaria y produciendo altas pérdidas económicas, debido a que las áreas inundadas son áreas de cultivo. La población percibe la inundación como una amenaza destacada. Según datos del "IX Censo Nacional de Población y Vivienda", realizado en 2010 y publicado en 2012 (ONE, 2012), la población de la "zona urbana" considera la inundación como la amenaza de origen natural más importante y en la "zona rural" ocupa la segunda posición (tras la sequía como la principal), lo cual justifica mejorar el conocimiento de este fenómeno para dichas zonas. Como respuesta a esta situación, CESAL está ejecutando el proyecto Mejora de las capacidades para la Gestión de Riesgos en los municipios San Juan de la Maguana, Vallejuelo y El Cercado, poniendo la planificación de ejecutorias que, tanto reduzcan los riesgos, como la actuación misma de las comunidades frente a cualquier contingencia y/o situación de emergencia generadas en este caso por eventos hidrometeorológicos y/o el comportamiento de los caudales que puedan causar inundación. Es por ello que entendemos que se debe fortalecer el sistema nacional de generación de información sobre las cuencas hidrográficas, las llanuras de inundación, zonas más vulnerables a hidrometeorología, etc. y, que ésta pueda ser mapeable, lo que les daría a las instituciones del sistema y comités de PMRs mejores herramientas para la elaboración de planes de Gestión de Riesgos y Emergencia, que son herramientas que a la larga incidirá en un mejor nivel de conocimiento y preparación de las poblaciones más expuestas a estos fenómenos. Esta consultoría ha sido diseñada con el propósito de sistematizar en video la experiencia de CESAL y del FN PMR/AECID en la ejecución del proyecto Mejorar las capacidades para la gestión del riesgo frente a eventos hidrometeorológicos en la Provincia de San Juan y que éste sirva para visualizar a futuro y replicar acciones como esta en la estrategia de trabajo de CESAL como de las entidades financiadoras, así como de sus interlocutores a nivel local. 4. Objetivos de la Consultoría: 4.1. Elaborar un informe de sistematización sobre el Proyecto: Mejora de las capacidades para la Gestión de Riesgos. Que se ejecuta CESAL en San Juan, Vallejuelo y El Cercado, con fondos de AECID, a través del Fondo Nacional de PMR Producir y realizar un video documental basado en los resultados del informe de sistematización del Proyecto.

4 5. Descripción de los Trabajos Bajo la supervisión del Jefe de Proyectos de CESAL, se realizarán las siguientes actividades: 5.1. Revisar matriz de marco lógico y objetivos del proyecto, así como otros materiales documentales que puedan servir de sostén para la sistematización del proyecto Realizar reuniones y entrevistas con representantes de las instituciones responsables, encargados de ejecutar y financiar el proyecto 5.3. Realizar entrevistas con autoridades municipales miembras de los comités de PMR a nivel local; con representantes de organizaciones y con beneficiarios directos e indirectos del proyecto Levantar el material audiovisual (pietaje) y las entrevistas que servirán de soporte para la historia audiovisual Entregar un documento escrito, que sea publicable con las bases de la sistematización del proyecto 5.6. Entregar un video documental con la sistematización de la experiencia de CESAL / FN-PMR / AECID en el proceso de ejecución del proyecto y de la financiación del mismo. 6. Forma de Selección. - La selección del adjudicatario se hará según el procedimiento de selección -SBCC- selección basado en base a calidad y costo, tomando en cuenta los requisitos y tramos de puntuación enunciados en la tabla de más abajo. Se entiende que la propuesta seleccionada será aquella con la mejor oferta de precio de las que alcanzaron de 25 o más puntos en sus ofertas técnicas. Para determinar la oferta más conveniente, siempre y cuando el oferente cumpla con los requisitos de elegibilidad y solvencia indicados, se utilizarán los criterios y valoraciones siguientes: RUBRO ACALIFICAR DESCRIPCIÓN PUNTUACIÓN Presentación, organización de los documentos. 3 Propuesta de actividades y descripción de métodos 12 Plan de trabajo y Cronograma de actividades 8 Oferta Técnica 30% Organigrama, estructura y esquema de interacción entre las partes 7 SUBTOTAL 30 Titulaciones de candidatos/as 3 Experiencia del equipo Experiencia profesional de candidatos/as 30 Profesional 50% Experiencia comprobable en consultorías similares 17 SUBTOTAL 50 Propuesta económica 20% Monto ofertado 20 SUBTOTAL 20 TOTAL 100

5 7. Contrato. 7.1 Toda adjudicación obligará a la persona o Entidad Contratante y al adjudicatario a formalizar un contrato respectivo en un plazo máximo de tres días (3) días hábiles a partir de la notificación de adjudicación. 7.2 Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo fijado la entidad contratante podrá seleccionar otra entidad para la implementación de esta consultoría, de forma específica al ofertante que quedó en segundo lugar en el proceso de selección. 7.3 Cuando el adjudicatario entregue firmado y sellado el contrato la entidad contratante queda obligado a entregar un primer pago por el monto estipulado en las formas de pago. 8. Forma de pago. Atendiendo las características de la presente consultoría esta se liquidará en tres pagos únicos, un 40% a la firma del contrato, un 40% a la ejecución (comprobable por informe) de los productos 5.1, 5.2 y 5.3 de este contrato y un 20% a la entrega del producto final y el informe final de ejecución de la consultoría. 9. Retención de Impuestos Si el adjudicatario no está registrado ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), los servicios estarán gravados con una retención del 10% del impuesto sobre la renta (ISR). Si cuenta con Personería Jurídica, no se les aplica ninguna retención siempre y cuando garanticen la emisión facturas válidas. Por válida se entiende a que cuente con Número de Comprobante Fiscal -NCF-, preferiblemente para Régimen Especial o con Valor Fiscal. 10. Valor total de la Consultoría El monto total de la consultoría son RD$ 305, Fechas. La consultoría tiene los siguientes plazos de inicio y termino: día mes y año de inicio día mes y año de cierre. La siguiente tabla establece las fechas e hitos: ACTIVIDAD FECHAS DESDE HASTA Apertura de sobres 21 de julio 24 de julio Adjudicación 25 de julio Notificación y publicación de la adjudicación. 25 de julio 26 de julio Firma de contrato 27 de julio Entrega de plan de trabajo y entrega de primer pago 27 de julio 12. Recepción de Propuestas: Los /as interesados /as pueden enviar su propuesta con carta de presentación y CV al siguiente correo electrónico: evargas@cesal.org desde el 20 de julio hasta el martes 25 del mismo mes.