Ampliación de Plazo para recepción de propuestas hasta el 05 de noviembre 2016

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1 Ampliación de Plazo para recepción de propuestas hasta el 05 de noviembre 2016 PROGRAMA DE APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES. Términos de Referencia para Asistencia Técnica para la elaboración del Plan de Reducción de Riesgos de la Infraestructura Escolar 1.ANTECEDENTES Tras los efectos causados en República Dominicana por las tormentas Noel y Olga del año 2007, una de las líneas de trabajo de AECID para contribuir con la recuperación del país fue el establecimiento de una operación de ayuda programática para la gestión de riesgos naturales, mediante una única subvención de Estado imputable al ejercicio presupuestario del 2009, pero condicionadas a la firma de un Memorando de Financiación (MdF) posterior que recogería las condiciones a satisfacer por la parte dominicana. Se firmó un Memorando de Entendimiento (MdE) entre el Gobierno de España y el Gobierno de República Dominicana, para el desarrollo de la operación, en el que la Cooperación Española dispuso 4 millones de euros en donación, los cuales serían ejecutados a través del Fondo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres (FN-PMR). Uno de los indicadores de desempeño incluidos en el acuerdo de la ayuda programática es la existencia de un Plan para la Reducción de Riesgo de la Infraestructura Escolar, el cual constituye un instrumento de extraordinaria importancia para el Ministerio de Educación de la República Dominicana, en tanto le permite visualizar en el horizonte del tiempo, las intervenciones que tendría que hacer en toda la infraestructura escolar. Además, le sirve para priorizar las intervenciones físicas en los centros educativos en función de los recursos disponibles, sean estos internos, a través del presupuesto nacional o de cooperación internacional (préstamos y /o cooperación no reembolsable). 2.OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORIA Fortalecimiento de las capacidades técnicas del Ministerio de Educación en prevención mediante la elaboración de un Plan para la Reducción de Riesgos de la Infraestructura Escolar. 3.OBJETIVOSESPECIFICOS DE LA CONSULTORIA 3.1.Realizar o actualizar inventario de la infraestructura escolar a nivel nacional. 3.2.Diagnosticar la situación de la infraestructura escolar, en términos de la aplicación del índice de seguridad escolar. 3.3.Diseñar una estrategia para implementar la política de escuelas seguras. 3.4.Elaborar un Plan de Reducción de Riesgos de la infraestructura escolar. 1

2 3.5.Ampliar y actualizar la base de datos de centros escolares del Ministerio de Educación. 4.PRODUCTOSDE LA CONSULTORÍA 1. Plan de trabajo y el cronograma de ejecución de la consultoría a desarrollarse. 2. Inventario actualizado de la infraestructura escolar a nivel nacional. Debe detallar al menos: 2.1 Ubicación (municipio, Provincia y Región). 2.2 Ficha técnica con información relevante para el MINERD (incluir fotografía). 2.3 Tipología de acuerdo a clasificación del MINERD. 3. Listado de personas e instituciones a ser entrevistadas, con el detalle de contacto. 4. Listado de documentación recopilada para el desarrollo de la presente consultoría, acompañada de sus respectivas versiones impresas y/o digitales. 5. Documento narrativo en el que se analicen las condiciones de riesgo de las escuelas con el Índice de Seguridad Escolar (ISERD). Este diagnóstico deberá incluir la relación actualizada de las escuelas que cuentan con Índice de Seguridad Escolar. 6. Documento de la estrategia, política y plan de acción de escuelas seguras. Este producto deberá contener un Plan para convertir las escuelas en seguras. 7. Índice comentado, con propuesta de estructura y contenido para desarrollo del documento Plan de Reducción de Riesgo de la Infraestructura escolar. 8. Documento narrativo final de no más de 50 páginas del Plan de Reducción de Riesgo de la Infraestructura Escolar. más anexos, en versión electrónica (MS Word) e impresa (3 copias). 9. Informe sobre acciones desarrolladas para la ampliación/actualización de la base de datos del Sistema de Información Geográfica disponible en el Ministerio de Educación. 10. Informe final, donde se presenten los principales resultados, debe incluir, registro fotográfico, listas de contactos institucionales, recomendaciones y anexo todos los productos de la Consultoría. 5.ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA Bajo la supervisión de la Dirección del Programa y el Grupo de Trabajo del Comité Técnico Nacional, (encabezado por la coordinadora del programa de Gestión de Riesgos del Ministerio de Educación o su delegado/a), conformado para el acompañamiento de esta consultoría, se espera que el/la consultor/a desarrolle al menos las actividades que se detallan a continuación: Socializar con el MINERD y/o con el Comité Técnico Nacional la metodología a desarrollar para el logro de los objetivos de la presente consultoría. Revisar la documentación oficial sobre el marco legal e institucional del Sistema Nacional de PMR y en particular del MINERD y el Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC). Revisar documentación referente a Escuelas Seguras. Realizar diagnostico que describa la situación de la infraestructura escolar, en términos de seguridad estructural y no estructural. 2

3 Elaborar un documento, que contenga el Plan de Reducción de Riesgo de la Infraestructura Escolar, incluyendo la identificación de los anexos que son imprescindibles para hacer operativo dicho instrumento. Desarrollar herramientas metodológicas para el desarrollo de entrevistas personales/grupales. Realizar entrevistas personales/grupales con representantes de las instituciones miembros del Sistema Nacional de PMR, Agencias de Cooperación Internacional. Realizar reuniones de trabajo con el equipo de acompañamiento del MINERD. Elaborar un índice comentado, donde se presente la estructura y contenido del documento central objeto de esta consultoría. Elaborar informe final, donde se describa las acciones y actividades realizadas en el marco de la consultoría, que incluya lecciones aprendidas, apoyo y obstáculos que se presentaron durante la misma. 6.PERFIL DEL CONSULTOR Se requiere de un consultor/a, o un equipo conformado por profesional de la ingeniería, arquitectura o áreas afines, un/a especialista en gestión de riesgos, apoyado por un técnico en SIG. a) Grado universitario en ingeniería, arquitectura, geología o afines b) Formación en Gestión de Riesgos c) Conocimiento de gestión basada en resultados y metodología de Marco Lógico d) Experiencia: Mínimo 5 años de experiencia en el campo de la planificación, principalmente en procesos de elaboración de instrumentos estratégicos, operativos e) Experiencia: Mínimo de 3 años en la gestión de riesgos de desastres. f) Experiencia en evaluación de infraestructura. g) Se valorará experiencia en proyectos de desarrollo financiados por organismos internacionales. h) Capacidad en gestión de programas o proyectos de gestión de riesgos de desastres. i) Actitud proactiva, buenas relaciones interpersonales y habilidad para trabajar en equipo. j) Capacidad para interactuar con técnicos institucionales k) Dominio de los recursos de informática en ambiente Windows, MS Word, Excel, Project u otras aplicaciones útiles para el desempeño de sus funciones l) Destreza para redacción de informes técnicos 7.TIEMPO DE EJECUCIÓN Y FORMA DE PAGO 7.1Duración máxima: 5 meses (Septiembre Febrero 2017). 7.2Condiciones económicas El monto de la consultoría está destinado a cubrir los honorarios profesionales dietas y gastos de viaje, seguros, impuestos, y otros gastos relacionados, incluyendo los gastos logísticos de eventos (refrigerios, almuerzos, traslados, combustibles, etc.) 3

4 La cancelación se realizará según se acuerde con el/la consultor (a).este monto estará sujeto a las deducciones correspondientes conforme a la normativa vigente 8.CONSIDERACIONES GENERALES El/la Consultor/a desarrollará sus actividades en función del cumplimiento de los objetivos del trabajo propuesto y sin perder de vista el objetivo de la Contratación, cumpliendo las siguientes condiciones: Estos Términos de Referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo de la consultoría. No obstante, si la Asistencia propone introducir cambios en los alcances de estos TdRs, deberá proponerlos a la Directora del Programa quien evaluará su pertinencia conjuntamente con los demás miembros del Comité Técnico de Seguimiento del Programa. Los trabajos generados por los servicios contratados, son propiedad única y exclusiva de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), por tanto queda prohibido al contratado/a, su venta, reproducción y transferencias por cualquier medio a terceros, sin la previa autorización escrita de ésta institución. El/la consultor/a deberá entregar todos los documentos producidos en versión impresa y digital (dos ejemplares). Los exigidos en la Ley y en su modificación mediante la Ley , así como en el Reglamento de Aplicación de la misma, aprobado mediante el decreto número No estar inhabilitado por la ley 9.REQUISITOS DEL/LA CONSULTOR/A PRINCIPAL Los exigidos en la Ley y en su modificación mediante la Ley , así como en el Reglamento de Aplicación de la misma, aprobado mediante el decreto número Tener grado universitario. Amplios conocimientos en gestión de riesgos de desastres, formulación de instrumentos de planificación en el campo de la gestión de riesgo de desastres Se requiere un mínimo de cinco años de experiencia en la(s) área(s) profesionales citadas. No estar inhabilitado por la ley. 4

5 . 10.EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 10.1 Confidencialidad La información relativa a la evaluación de las hojas de vida y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado la adjudicación del contrato al consultor/a ganador/a. Cualquier intento del proponente de influenciar al contratante en la evaluación y comparación de las hojas de vida o en la decisión de adjudicación del contrato, podrá resultar en el rechazo de su participación en el proceso Entrega de propuestas Se considerara participantes en este proceso, documentación. las propuestas que contengan la siguiente 1. Carta de la Confirmación de interés y disponibilidad. 2. CV personal actualizado, incluyendo datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del/la postulante y por lo menos tres (3) referencias profesionales, desglosado conforme a tabla de evaluación anexa. 3. Propuesta técnica-económica. Esta propuesta deberá contener : Plan de trabajo y metodología a desarrollar durante la consultoría Propuesta financiera. Debe contemplar los gastos de los costos de consultoría (honorarios, logística de las actividades previstas (transporte, alimentación, material gastable, reproducción, alojamiento, y retenciones de ley), sustentado con un desglose de los gastos que cubra honorarios profesionales y gastos asociados al logro de los productos 4. Copia de documento de identidad 10.3 Evaluación de propuestas técnico - económica La evaluación de la propuesta técnica/económica que debe presentar cada persona candidata tendrá un peso de un 35 % la propuesta técnica y 15 % la propuesta económica, para un subtotal de 50 % del resultado final. El otro 50 % corresponde a la hoja de vida 10.4 Evaluación de Hojas de vida Se evaluarán las hojas de vida de los profesionales que presenten interés en participar. El/la candidato/a deberá ofrecer una descripción detallada de las cualidades que posee el/la 5

6 oferente que sustenten los aspectos indicados en el cuadro de evaluación de esta misma sección 10.4 de estos términos de referencia. Criterio Descripción Puntuación A B C D Formación Académica Grado en ingeniería / arquitectura 5puntos Especialización afín a la consultoría puntos Maestría o Postgrado afín a la consultoría puntos Puntuación máxima 15 puntos Experiencia en evaluación de infraestructura Evaluación en 1 proyecto puntos Evaluación en 2-3 proyectos puntos Evaluación en 4-5 proyectos puntos Si las infraestructuras evaluadas corresponden a más de 5 escuelas puntos Puntuación máxima 20 puntos Experiencia en elaboración de instrumentos de planificación para la gestión de riesgos de desastres. Participación en 1 proyecto puntos Participación 2-3 proyectos puntos Participación 4-5 proyectos puntos Puntuación máxima 5 puntos Experiencia en georeferenciación de infraestructuras y manejo de base de datos geográficos. Experiencia de 3 años puntos Experiencia de 3-5 proyectos puntos Experiencia más de 10 años puntos Puntuación máxima 10 puntos Total Puntuación Máxima 6

7 Criterios para la Evaluación de Candidatos/as: 10.5 Criterios para rechazar propuestas Las propuestas podrán ser rechazadas por cualquiera de las siguientes razones: Cuando no cumpla cualquiera de los requisitos exigidos en la Ley y en su modificación mediante la Ley , así como en el Reglamento de Aplicación de la misma, aprobado mediante el decreto número Cuando no cumpla con los requisitos solicitados para la presentación. Cuando contenga información ilegible. Cuando se demuestre que la información ofrecida no es veraz 10.6 Ampliación del plazo de ejecución En caso de presentarse situaciones de casos fortuitos o fuerza mayor, se aplicarán los principios generales del derecho. Si sucediera un hecho de esta naturaleza que constituya un caso fortuito o fuerza mayor, los trabajos se podrán suspender temporalmente o cancelar, parcial o totalmente, la ejecución de este consultoría, o liquidar los trabajos ejecutados hasta la fecha. En este caso será competencia de la Comisión Nacional de Emergencia dar su aprobación Plazo y forma de presentación de propuestas Cada postulante deberá enviar propuesta a las direcciones electrónicas dirección.programa.pngird2011@gmail.com y fondonacionalpmr.cne@gmail.com, a más tardar el 5 de noviembre SANCIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS La suma que pagará el equipo consultor en concepto de daños y perjuicios, por cada día calendario de demora en la terminación de los trabajos objeto del contrato serán equivalentes al 0.25 % del valor del Contrato, la cual será debitada del pago final. Dicha multa solo aplicará en casos imputables al/la consultor/a. 12. CONSULTA SOBRE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Cada postulante podrá solicitar aclaraciones a los presentes TDR, o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollados, mediante solicitud escrita dirigida a la Dirección del Programa de Apoyo a la Implementación del PNGIRD (dirección.programa.pngird2011@gmail.com) y hasta ocho (8) días antes de la fecha límite de recepción de ofertas. La Dirección del Programa de apoyo a la implementación del PNGIRD de la Comisión Nacional de Emergencias está obligada a responder todas las preguntas por escrito a todos los licitantes en un plazo no superior a 5 días antes de la fecha límite de presentación de las ofertas. 7

8 Comisión Nacional de Emergencias Fondo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres FN-PMR HOJA DE VIDA Consultoría: Plan Nacional de Reducción de Riesgos de la Infraestructura Escolar A. DATOS PERSONALES: Nombre Completo: Número de Cédula o Pasaporte: Dirección: Teléfono: Correo Electrónico: Lugar y Fecha de Nacimiento: Nacionalidad: País de Residencia: B. FORMACIÓN Y EXPERIENCIA: Los requerimientos listados abajo se encuentran en el punto 10. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, 10.4 Evaluación de Hojas de Vida de los Términos de Referencia. Especifique cuáles son sus formaciones y/o experiencias ligadas directamente a cada uno de los requerimientos. Es importante destacar en este cuadro cómo su experiencia de trabajo está vinculada con los requerimientos de la consultoría en cuestión. 8

9 A. Formación Académica (Licenciatura, post grado, maestría). Mencione el nombre de la Universidad o Instituto de estudio, el grado obtenido y año (licenciatura, especialización, post grado, maestría, doctorado afín a la consultoría) B. Experiencia en evaluación de Infraestructura. Identifique claramente el tipo de infraestructura evaluada, cantidad y el nombre de la institución/organización/proyecto, su función y detalle sus responsabilidades Ponga las experiencias en orden cronológico inverso, (la más reciente primera). C. Experiencia en elaboración de instrumentos de planificación para la gestión de riesgos de desastres. Identifique específicamente la producción y conducción de procesos de elaboración de instrumentos de planificación para gestión de riesgos de desastres : -Estrategias de gestión de Riesgos de Desastres. Nacionales, sectoriales, temáticas, etc. (Especifique país, sector, tema, etc.) - Planes de Gestión de Riesgos de Desastres (nacionales, sectoriales, etc.) -Planes Territoriales de Gestión de Riesgos (regionales, provinciales, municipales, distritales, comunitarios, etc. -Planes de Emergencias (nacionales, institucionales, municipales, distritales, comunitarios, etc.) -Planes de Contingencia (especifique el tipo de amenaza) Ponga las experiencias en orden cronológico inverso, (la más reciente primera). Indicando su función y sus responsabilidades respectivas para cada caso. Nota: En caso de que se trate de un equipo de trabajo deberán llenarse las hojas de vida dé cada uno de los integrantes del equipo resaltando solo los aspectos en las que el equipo complementa al consultor principal. 9

10 C. CONOCIMIENTOS INFORMATICOS: Especifique por cada programa de software si su nivel es básico/medio/avanzado/excelente. Básico Medio Avanzado Excelente MS Office Word MS Office Excel MS Office Powerpoint Otro [especifique] D. DISPONIBILIDAD: Especifique a partir de qué fecha estará disponible y si es a tiempo parcial o completo. A partir de: [incluir fecha DD/MM/AAAA] Tiempo completo: Si/No Tiempo parcial: [Especifique cuántas horas estará disponible semanalmente] Certificación: Yo, el/la abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, esta Hoja de Vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaración voluntariamente falsa aquí incluida puede conducir a mi descalificación del proceso de selección o la cancelación de mi trabajo, si fuera contratado. Firma del /la candidato/a Firma del /la candidato/a 10