República Dominicana COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA

Transcripción

1 República Dominicana COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA FONDO EUROPEO DE DESARROLLO Proyecto Fortalecimiento de las Estructuras Organizativo-Funcionales de la Gestión de Riesgo ante Desastres en RD Términos de Referencia (TDRs) Encargado (a) de Licitaciones y Contrataciones Convenio No. REG/FED/ Febrero 2017

2 1. ANTECEDENTES O RESUMEN Como consecuencia del cambio climático, la ubicación geográfica del país, lo complejo de su territorio y composición poblacional, la República Dominicana no sólo ha estado sujeta a la presencia de fenómenos naturales extremos, sino muy particularmente a la ocurrencia de desastres con causalidades diversas, que encuentran sus orígenes en las modalidades de desarrollo adoptadas por el país en las últimas décadas. Asimismo, tipos de vulnerabilidades existentes, ocasionadas por diferentes factores, son la explicación primaria de la mayor parte de los riesgos ante desastres, que se manifiestan en forma de sequías, inundaciones, deslizamientos, derrumbes, terremotos, ciclones tropicales y fuertes vientos de manera recurrente. Esta amenaza también está acompañada de una alta ocurrencia de eventos antrópicos. Diversos estudios realizados, concluyen en que resulta impostergable el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión Integral de Riesgos ante Desastres (SN-GIRD), con un marco legal y Estructura Organizativo-funcional más efectiva y coordinada, autoridades locales capacitadas, empoderadas, desde donde se posibilite la creación de una cultura de prevención, programas continuos de formación, así como del fomento de la difusión de experiencias y buenas prácticas en la temática. Ante esta situación, el Estado Dominicano ha venido impulsando desde hace más de una década medidas tendentes a reforzar la capacidad de reducir el impacto de los fenómenos naturales y aumentar la resiliencia. Esto se refleja, tanto en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END 2030) como en el diseño y actualización del Plan Nacional de Gestión Integral de Riesgos de Desastres 2011, el Plan Nacional de Reducción de Vulnerabilidad Sísmica 2011 y el Informe sobre el Progreso en la Implementación del Marco de Acción de Hyogo En la END 2030 de la República Dominicana, se contempla como un objetivo general, una eficaz gestión de riesgo, dentro del Eje Estratégico No. 4: Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio climático. La misma tiene como objetivo específico 4.2.1: Desarrollar un eficaz sistema nacional de gestión de riesgos, con activa participación de las comunidades. Su meta cualitativa es contar con un Sistema de Gestión de Riesgos consolidado, en un plazo no mayor de cinco (5) años. Es así como el Proyecto que nos ocupa, constituye uno de los componentes del Programa de Gestión de Riesgo de Desastres Naturales de ACP-UE en el CARIFORUM, dentro del sector preparación y prevención de desastre, (FED/2012/ ), el cual se plantea como Objetivo General: Reducir la vulnerabilidad a los impactos de los riesgos naturales a largo plazo, incluyendo los impactos potenciales del cambio climático, logrando de esta manera las metas

3 de reducción de la pobreza y desarrollo sostenible, regional y nacional, en los Estados del CARIFORUM. Siguiendo la lógica programática y en correspondencia directa con el Plan Nacional de Gestión Integral de Riesgo de Desastres del 2011 (PN-GIRD), este propósito se asume en el contexto nacional como el Componente República Dominicana, Proyecto Fortalecimiento de la Gestión de Desastres, Prevención y Mitigación, apuntando a la consecución de los Resultados que se describen a continuación, sustentados en un conjunto de actividades articuladas: 1. Fortalecidas las estructuras organizativo-funcionales y capacidades del Sistema Nacional de Gestión Integral de Riesgos ante Desastres (SN-GIRD). 2. Fortalecidos los organismos y la participación de los actores relevantes de la gestión subnacional del riesgo, en los ámbitos institucional, territorial y sector privado, a través de la definición de planes, estrategias y protocolos de alerta temprana y comunicación. 3. Reforzada la resiliencia de la infraestructura vital (Hospitales, escuelas y suministros hídricos) en los municipios de mayor vulnerabilidad, para la reducción del riesgo por efecto de fenómenos naturales y antrópicos. El Proyecto será coordinado, en el marco de una operación descentralizada directa pública, por la Comisión Nacional de Emergencia (CNE), con la intervención de un Comité Directivo en calidad de organismo interinstitucional; mientras, operativamente estará gestionado por un(a) Director(a), un(a) Administrador(a)/ Coordinador(a) y un/a Contable, cuya principal responsabilidad está vinculada a la buena gestión del Proyecto, tanto en términos de la consecución de sus objetivos, como al estricto cumplimiento de las normas y procedimientos del 10mo. Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Estos profesionales serán contratados por la Comisión Nacional de Emergencia (CNE), en coordinación con la Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM) y la Delegación de la Unión Europea en la República Dominicana. El objetivo general de desarrollo del Proyecto es: Reducir la vulnerabilidad a los impactos de los riesgos naturales a largo plazo, incluyendo los impactos potenciales del cambio climático, viabilizando de esta manera las metas de reducción de la pobreza y desarrollo sostenible, al nivel nacional y localy previniendo los efectos del cambio climático. El Objetivo específico al cual se propone contribuir el Proyecto, es fortalecer la capacidad nacional y comunitaria para la mitigación, preparación, gestión y coordinación ante desastres naturales. Las instituciones beneficiarias del mismo son la Comisión Nacional de Emergencia (CNE), como responsable de la coordinación general, y aquellas que conforman el Sistema Nacional

4 de Gestión Integral de Riesgos ante Desastres (SN-GIRD), siendo las más directamente involucradas en esta operación: las sectoriales de educación, salud y medioambiente; así como también el Consejo Nacional de Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio, la Oficina de la Defensa Civil, la Oficina Nacional de Meteorología, la Oficina Nacional de Evaluación Sísmica y Vulnerabilidad de Infraestructura y Edificaciones, el Comité Técnico Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta (PMR), el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, Gobernaciones Provinciales, Alcaldías y los liderazgos locales de la Sociedad Civil. Para fines del inicio de la ejecución del Proyecto, en el Presupuesto-Programa (PP), contempla la contratación de un: Encargado (a) de Licitaciones y Contrataciones En los presente TDR se especifican las funciones del Encargado (a) de Licitaciones y Contrataciones del Proyecto. 2. PROPOSITO El propósito de los términos presente consiste en definir las funciones y responsabilidades del Encargado (a) de Licitaciones y Contrataciones del Proyecto. Llevar a cabo las funciones de licitaciones y contrataciones del Proyecto atendiendo a los lineamientos de los procedimientos del Fondo Europeo de Desarrollo y las normas de contabilidad del país. 3. ACTIVIDADES A REALIZAR: 1) Preparar la documentación de los procesos de compras de bienes y contratación de servicios (consultorías y otros), de acuerdo con los procedimientos establecidos en los Presupuestos Programa y abajo la normativa del 10mo. FED. 2) Elaboración de Pliegos de Licitación Pública, Nacional e Internacional y Procedimiento simplificado. 3) Dar seguimiento a los procesos de licitación en lo referente a aprobación, publicaciones, plazos, comunicaciones con licitantes y cumplimiento de normas de licitaciones 4) Organizar la documentación y mantener un archivo de los procesos de licitación. 5) Generar o Preparar órdenes de compra para los suplidores. 6) Fungir como Secretaria de los Comités de Licitación y elaborar los Informes de Selección requeridos por el FED. 7) Preparar para la firma las órdenes de pedido y los contratos tras las licitaciones, convocatorias de las propuestas o consultas, en las condiciones y límites establecidos en el Presupuesto Programa. 8) Elaborar, en relación con el Administrador/a del Proyecto, el Plan Operativo de adquisiciones y eventos del PP.

5 9) Cualquier otra función atinente a su competencia que le sea asignada. 4. RELACIÓN DE DEPENDENCIA Y COORDINACIÓN: Se reportará a (el/la) Administrador(a) del Proyecto 5. CONDICIONES y REQUISITOS: a. Fecha de inicio: Marzo 2017 b. Duración: Veinte (20) meses, con un periodo de prueba de tres (3) meses. c. Lugar de trabajo: Comisión Nacional de Emergencias d. Jornada de Trabajo: De 8am a 5pm, de lunes a viernes e. Nacionalidad: Indistinta, extranjeros debe tener residencia permanente o permiso legal para laborar en el país. f. Perfil del Consultor: Profesional en áreas afines a la administración de empresas, contabilidad y áreas afines. Dominio en el uso de recursos de informática en ambiente Windows, en especial aplicaciones de Microsoft Office. Conocimiento y experiencia en la aplicación de las normativas de adquisiciones del 9no. y 10mo. FED o anteriores FED. Se valorará experiencia en gestión administrativa y procesos de licitaciones con otros Organismos Internaciones. Experiencia en posiciones similares en proyectos de la Cooperación Internacional. Capacidad analítica. Dedicación y esfuerzo para lograr objetivos. Excelentes relaciones humanas. Destreza en comunicación oral/escrita en español. Estar dispuesto/a a trabajar en horario extendido. Capacidad de trabajo en equipo. Facilidad de expresión oral y escrita. g. Aprobación de productos: Los entregables contemplados en la presente consultoría deberán ser validados por el (la) Administrador(a) del Proyecto 6. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO: El costo total de la consultoría se establece según historial salarial del (a) candidato (a), con un tope de RD$1,680, Distribución de Pagos Propuesta

6 Se contempla pagos mensuales de RD$80, a partir de la fecha de firma del contrato, más lo correspondiente al salario de navidad, conforme a la legislación dominicana, así como también las obligaciones de la seguridad social establecidas en las leyes dominicanas y las retenciones de Impuesto Sobre la Renta que apliquen. Este monto y pagos se financiarán con cargo a los recursos de los Fondos Europeos de Desarrollo (FED) correspondientes al Proyecto.