INDICACIÓN DEL PAÍS DE ORIGEN DE LA CARNE UTILIZADA COMO INGREDIENTE EN ALIMENTOS

Transcripción

1 MITOS Y REALIDADES INDICACIÓN DEL PAÍS DE ORIGEN DE LA CARNE UTILIZADA COMO INGREDIENTE EN ALIMENTOS I. Transparencia Mit "La industria alimentaria de la UE está en cntra de una mayr transparencia en el rigen de la carne utilizada cm ingrediente." Td l cntrari: la indicación del país de rigen lugar de prcedencia es una práctica vluntaria ya utilizada pr muchs peradres de empresas alimentarias, respndiend a la demanda del mercad, cuand es factible desde un punt de vista práctic. Ls esquemas vluntaris a nivel de la UE, así cm a nivel nacinal, reginal y lcal (n sól se limita a las DOP y las IGPs 1, sin también a una amplia variedad de marcas y sistemas de certificación recncids) permiten a ls prductres dar valr a la prducción reginal y tradicinal, valrand ls métds de prcesamient y la prmción de la alta calidad de ls prducts alimenticis y bebidas eurpes a escala mundial. La industria alimentaria de la UE está a favr de la indicación vluntaria del rigen de la carne en aliments prcesads. La decisión sbre si debe n prprcinarse la infrmación sbre el país de rigen lugar de prcedencia de la carne utilizada cm ingrediente para el cnsumidr, debería dejarse en mans del peradr de la empresa alimentaria. Se trata de una práctica crriente, para cuya decisión ls peradres de las empresas alimentarias tienen en cuenta la viabilidad, el interés de ls cnsumidres y su expectativa de que la infrmación expresada esté basada en un prfund cncimient de sus cnsecuencias, es decir en términs de impact en el preci del cnsumidr. Cuand se prprcina infrmación vluntaria sbre el rigen, esta infrmación debe ser, pr supuest, veraz y que n induzca a errr, de cnfrmidad cn la legislación vigente de la UE. 1 Denminacines de Origen Prtegidas (DOP), Indicacines Gegráficas Prtegidas (IGP) 1

2 Mit Ls cnsumidres eurpes quieren saber el rigen de la carne utilizada cm ingrediente en ls aliments. El interés de ls cnsumidres eurpes en el etiquetad de rigen de la carne cm ingrediente existe, per su grad depende en gran medida de la situación sciecnómica, el géner, la edad y la nacinalidad. La cmprensión del cnsumidr sbre el etiquetad de rigen y sus preferencias n sn unifrmes en tda la UE, y ls niveles de mtivación / raznes para esta infrmación varían significativamente 2. Cuand se pregunta a ls cnsumidres que listen, de manera espntánea, ls factres más imprtantes cnsultads a la hra de cmprar sus aliments, el rigen n está entre las cuatr priridades (el preci es el factr más relevante) 3. Pr tra parte, cuand se les preguntó si sprtarían ls cstes resultantes de prprcinar esta infrmación en el embalaje, ls cnsumidres declaran que n l harían. Cn el aument de ls precis de al mens el 10%, ls cnsumidres "dispuests a pagar" caen significativamente en un 60-80% 4. 2 Infrme de la Cmisión al Parlament Eurpe y al Cnsej sbre la indicación bligatria del país de rigen del lugar de prcedencia de la carne utilizada cm ingrediente, 2013, p.13, estudi extern encargad pr la Cmisión Eurpea (DG SANCO) a la Fd Chain Evaluatin Cnsrtium (FCEC), titulad "Estudi sbre la aplicación de las nrmas sbre la indicación vluntaria del rigen y sbre la indicación bligatria del país de rigen lugar de prcedencia de la carne utilizada cm ingrediente», p. 146/147, 3 Infrme de la Cmisión al Parlament Eurpe y al Cnsej sbre la indicación bligatria del país de rigen lugar de prcedencia para la carne utilizada cm ingrediente, 2013, p.7, 4 Ídem página.8. 2

3 II. Prtección al Cnsumidr / Seguridad / Calidad Mit "Las nrmas sbre el etiquetad de rigen para la carne utilizada cm ingrediente sn necesarias para garantizar la prtección del cnsumidr." El principi fundamental de cualquier indicación del país de rigen lugar de prcedencia, ya sea vluntari u bligatri, es n inducir a errr al cnsumidr sbre el rigen del prduct y / sus cmpnentes. En este sentid, el etiquetad de rigen se refiere a la infrmación facilitada al cnsumidr y n a la seguridad alimentaria. Para evitar que ls cnsumidres estén siend engañads, la legislación actual de la UE establece que el rigen se deberá prprcinar "cuand su misión pudiera inducir a errr al cnsumidr en cuant al verdader país de rigen lugar de prcedencia de ls aliments." Est se ha vist refrzad en el artícul 26.2 del nuev Reglament (UE) 1169/2011 relativ a la infrmación alimentaria facilitada al cnsumidr. Además, el Artícul 7.1 (a) del Reglament incluye también el principi general de que la infrmación n debe inducir a errr al cnsumidr sbre las características del aliment, prprcinand una prtección adicinal cntra las prácticas engañsas. Mit "La carne de mi país es más segura y mejr que la carne de trs países Estads miembrs/y de fuera de la UE." Ls cnsumidres tienden a asciar el rigen cn la seguridad y la calidad, per esta percepción n está apyada pr ls hechs. La calidad de la carne n depende de su rigen - ds prducts cárnics similares que prcedan del mism lugar pueden tener una calidad diferente. El rigen de la carne pr sí sla n garantiza nada acerca de la calidad del prduct cárnic. Más bien, la calidad de la carne depende much de la raza del animal, la alimentación y las medidas de garantía de calidad puestas en marcha en tdas las etapas de prducción, transfrmación y distribución. Además, tdas las empresas de prcesamient de carne de la UE tienen que cumplir cn la misma legislación de la UE garantizand la higiene unifrme y demás dispsicines de seguridad en td el territri de la UE. 3

4 Mit "Etiquetad de rigen bligatri mejrará la trazabilidad de ls aliments." El etiquetad de rigen y la trazabilidad sirven para ds prpósits diferentes: El bjetiv del etiquetad de rigen es evitar que ls cnsumidres estén siend engañads en cuant al verdader rigen/prcedencia de un aliment. Pr l tant prprcina infrmación precisa a ls cnsumidres. El sistema de trazabilidad, pr tr lad, tiene cm bjetiv permitir trazar ls aliments a través de la cadena alimentaria (es decir, " de la granja al tenedr ") cuand sea necesari, cm pr ejempl, en el cas de la calidad de ls aliments y / crisis de seguridad. La trazabilidad permite retirar recuperar ls prducts que presenten defects y / representen riesgs para la seguridad del cnsumidr. En el cas del escándal de la carne de caball, la trazabilidad fue eficaz y permitió rastrear a prveedres e intermediaris en hras. El etiquetad de rigen n ayudará en sí mism a garantizar una mejr trazabilidad a l larg de la cadena alimentaria, ni va a permitir que sean más estables las relacines entre ls prveedres y transfrmadres incrementar la cnfianza de ls peradres a la hra de elegir sus prveedres y prducts. Pr tra parte, el listad de tds ls lugares de prducción, transfrmación y distribución de aliments, n sería práctic debid a la cmplejidad de la cadena de suministr de aliments. También es pc prbable que el rigen prprcine infrmación significativa para ls cnsumidres. De hech, la indicación de tds ls pass realizads pr el aliments en la cadena de distribución n les ayudará en la identificación del verdader rigen / prcedencia de ls misms. Mit "Nrmas de etiquetad de rigen adicinales/más estrictas prevendrán las crisis alimentarias y ls fraudes." El etiquetad de rigen en sí mism n va a evitar una crisis alimentaria las prácticas fraudulentas. El escándal de la carne de caball - que currió en un sectr (el sectr de la carne de vacun) cn nrmas de etiquetad de rigen bligatri - es una prueba clara de ell. De hech, la indicación de rigen habría sid ttalmente ineficaz ya que este escándal se refería al deliberad etiquetad erróne del tip de carne, n al rigen de la carne. De hech, la frma más eficaz para hacer frente a ests prblemas es asegurar la aplicación efectiva y el cumplimient de la legislación vigente de la UE en lugar de establecer nuevas reglas. La intrducción de bligacines de etiquetad de rigen adicinales / más estrictas serían ineficaces y pdrían inclus desencadenar el fraude: ya que ls cnsumidres creen preferir las carnes prcedentes de su prpi país, y alguns aliments pueden ser etiquetads cm de rigen nacinal de manera fraudulenta pr peradres 4 maliciss sin que sea en realidad este su rigen. El rigen de la carne pr sí sla n garantiza nada acerca de la calidad la seguridad del prduct cárnic.

5 III. Cstes Mit "Las reglas bligatrias sbre el etiquetad de rigen para la carne utilizada cm ingrediente n implicará ningún cste adicinal." La intrducción de requisits bligatris de etiquetad de rigen para la carne utilizada cm ingrediente: Tendrá un impact direct en el envasad de ls aliments que cntienen carne cm ingrediente, ya que en muchs cass requieren una adaptación cnstante de las etiquetas y ls sistemas subyacentes; Tendrá un impact en ls tamañs de lte de prducción, líneas de prducción, hraris de almacenes e instalacines; Reducirá la flexibilidad actual de ls prcesadres de aliments para diferenciar el rigen, también afectan negativamente a la calidad del prduct y a la dispnibilidad; Tendrá un impact en el acces al mercad de ls prductres de carne de pequeñas y medianas empresas; Dará lugar a una carga administrativa adicinal; Pdría crear escasez en el mercad debid a ls requisits específics de rigen de ls cmpradres, l que llevaría a un aument direct en el preci de la carne cm materia prima; Pdría cnducir a la nacinalización / segregación del abastecimient, creand así nuevs bstáculs al mercad interir de la UE y, haciend subir, ptencialmente, ls precis de las materias primas; Pdría cnstituir una barrera a la innvación. En función del nivel de detalle de las nrmas bligatrias sbre el etiquetad de rigen, se estima que ls cstes de peración adicinales pdrían aumentar de manera significativa, hasta el 50% 5. En este cntext, es inevitable que el preci al cnsumidr se vea afectad negativamente, al mens, pr la suma de ls impacts mencinads arriba. Cm ya se ha indicad, se ha demstrad que pr l general ls cnsumidres n están dispuests a pagar pr ell. 5 Infrme de la Cmisión al Parlament Eurpe y al Cnsej sbre la indicación bligatria del país de rigen lugar de prcedencia para la carne utilizada cm ingrediente, 2013, p.13/14, 5

6 I.V Bienestar Animal Mit "Sin etiquetad de rigen ls cnsumidres n pueden elegir la carne prducida cn ls estándares más alts de bienestar animal" La industria de prcesamient de carne de la UE cncede gran imprtancia al bienestar de ls animales y la UE ya tiene ls más alts estándares en td el mund. El rigen de la carne pr sí sla n garantiza ls más alts estándares de bienestar animal la disminución de la distancia del transprte de ls animales. Existen ya en el mercad ls cncids sistemas vluntaris que van más allá de ls requisits legales mínims en términs de prtección de ls animales para satisfacer la demanda de cnsum específic. Para mejrar el bienestar animal, se cree que la aplicación armnizada de la legislación vigente de la UE - en lugar de la intrducción de un etiquetad de rigen bligatri - es la slución 6