INTERFACES planificación urbana y mediación comunitaria Pere Almera Piuggròs Técnico de Barrio Jorge Eduardo Cañas López Mediador Comunitario Oficina del Técnico de Barrio
Plan de Futuro Plan de Actuación del Districto Espacio público Ley de Barrios Espacio común Plan de Mejora Urbana Convenios PMHB y AAVV-Besòs Accesibilidad Rehabilitación Indicadores Sociales Mediación Comunitaria ESTRUCTURA
La mediación comunitaria aporta un sistema de gestión que ayuda a los ciudadanos y a las comunidades en la prevención, en la convivencia, en la transformación. También, a la aplicación de políticas públicas y al desarrollo mismo de los deseos del ciudadano en el territorio. Las acciones de la mediación responden a la confluencia de diversos mandatos ciudadanos representados de manera de planes, programas y proyectos; y, sobre todo, a la voluntad de los representantes y la situación política del momento. Buscar entonces, estrategias y metodologías en la consecución de los objetivos de los programas. La mediación comunitaria integran en sí mismaun mecanismo de coordinación que ayuda a la organización y a la dinamización, al desarrollo y a la transformación. INTRODUCCIÓN
Planificar cómo queremos que sea el barrio. Organizar las actuaciones a partir del conocimiento de los deseos y necesidades de los ciudadanos hacia su barrio. Compartir un proyecto de barrio desde el diálogo, la proximidad y el consenso. Hacer un barrio mejor. Más bienestar más cohesión. Que se ha debatido? Servicios a las personas y equipamientos (bienestar). Espacio público, urbanismo, movilidad, transportes y vivienda (planificación). Comercio, mercados, empleo y empresas (dinamización). Convivencia, prevención y seguridad (interculturalidad). Asociacionismo y participación (cohesión). PLAN DE FUTURO
PLAN DE FUTURO
Determina las líneas de actuación, establece los grandes objetivos del mandato (metodología de planificación); Concreta el programa de políticas públicas, con una visión conjunta, debatida y consensuada; Permite ejecutar las acciones planificadas; Evalúa los resultados de las políticas y sus actuaciones; Asegurar la continuidad de las políticas de mejora del bienestar; Afronta los compromisos y los retos de futuro, durante un período determinado. Plan de Actuación del Districto PAD
El PAD como política de proximidad: El fomento de la participación ciudadana con mecanismos más flexibles que hagan más cercana la toma de decisiones así como buscar la corresponsabilización de las entidades y asociaciones en el diseño y ejecución de las mismas son actuaciones a desarrollar por fin de recuperar la confianza de los ciudadanos y ciudadanas en la política. Así, poner énfasis durante este mandato en las personas, en la cohesión social, no podemos olvidar la transformación del espacio público como eje vertebrador de una buena política de reequilibrio social y territorial. ÁREA Bienestar y cohesión territorial Medio ambiente Hacienda y promoción económica Vivienda, urbanismo y régimen interior Acción social y ciudadanía Prevención, seguridad y movilidad Plan de Actuación del Districto PAD
Plan de Actuación del Districto PAD
Ley de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieran una atención especial. Actuación que tiene como objetivo principal la mejora de la calidad de vida de los vecinos y vecinas del barrio: el Besós i el Maresme. Proyecto de intervención integral que recoge: la transformación del espacio público, la dotación y mejoras los equipamientos, el desarrollo económico, el fortalecimiento del tejido asociativo y social. Por tanto, "se proyecta un espacio intervención en busca de sinergias que conecten el que-hacer del barrio con las propuestas a escala municipal. Objetivos: La rehabilitación de las viviendas y su accesibilidad. La renovación del espacio público. La dotación de más y mejores equipamientos públicos (con las infraestructuras y las tecnologías actuales). La puesta en marcha de los programas específicos de atención social. Impulso del tejido comercial. LEY DE BARRIOS
LEY DE BARRIOS
LEY DE BARRIOS
LEY DE BARRIOS
LEY DE BARRIOS
LEY DE BARRIOS
SÍNTESIS / Llei de Barris
EXPOSICIÓN / Llei de Barris
Plan de Futuro Plan de Actuación del Districto Espacio público Ley de Barrios Espacio común Plan de Mejora Urbana Convenios PMHB y AAVV-Besòs Accesibilidad Rehabilitación Indicadores Sociales Mediación Comunitaria ESTRUCTURA
Programa de Rehabilitación para la Reparación de Patologías Estructurales 1991 a 2002. Primer Convenio (Rehabilitación 60% de Viviendas). 2007. Firma Nuevo Convenio (Propone Rehabilitar 40% de Viviendas). Mayo 2007 - Febrero 2008. Diseños de Intervención. Comunicados. 2008-2010. Dinamización de las Comunidades Propietarios. Cinco Asambleas Generales. Acompañamiento al Proceso. Búsqueda de Acuerdos. Actualmente existe comunidades en riesgo: Viviendas con puntales, Vallas de protección en fachada. CONVENIOS / REHABILITACIÓN
Programa de Rehabilitación para la Reparación de Patologías Estructurales Prevé el desarrollo de la recuperación de edificios mediante una formula mixta (un total de 85% de subvención pública y un 15% por cada comunidad de propietarios). Convenio: Generalitat de Catalunya, Patronato Municipal de la Vivienda de Barcelona en nombre del Ayuntamiento de Barcelona y la asociación de Vecinos y Vecinas del Barrio El Besòs. 58 Comunidades de Propietarios equivalentes a 1.318 Viviendas CONVENIOS / REHABILITACIÓN
Projecte de Obras de Accessibilidad destinado a las Comunidades de Propietarios del Barrio Subvención que permite cobrir un 60% del costo de instalación de ascensores, y un 10% de ayuda especial (un total del 66%). También, se subvenciona el 100% a las personas que cobran menos de dos veces el IPREM. Convenio: Generalitat de Catalunya, Patronat Municipal de l Habitatge de Barcelona en nom de l Ajuntament de Barcelona i l associació de Veïns del Barri El Besòs. 75 Comunidades de Propietarios equivalentes a 1.977 Viviendas CONVENIOS / ACCESIBILIDAD
Aprobar definitivamente (Consejo Municipal 27.11.2009) el PMU para la regulación de la instalación de ascensores exteriores a los bloques de viviendas del Barrio Besòs-Maresme, sector delimitado por las calles de Alfonso el Magnánimo, de Bernat Metge, de Perpiñán y de Llull, de iniciativa municipal (Patronato Municipal de la Vivienda), con los ajustes a que hace referencia el informe de la Dirección de Servicios de Planeamiento, que consta en el expediente ya efectos de motivación se incorpora a este acuerdo. Generales: En el suelo urbano no consolidado, completar el tejido urbano o bien cumplir operaciones de rehabilitación, de reforma interior, de remodelación urbana, de transformación de usos, de reurbanización, de ordenación del subsuelo o de saneamiento de poblaciones y otros similares. También, en el suelo urbano consolidado, completar o terminar la urbanización y regular la composición volumétrica y de fachadas. CONVENIOS / ACCESIBILIDAD Plan de Mejora Urbana PMU
CONVENIOS / ACCESIBILIDAD Plan de Mejora Urbana PMU
Desde el año 1959 el Patronato Municipal de la Vivienda comenzó la edificación del polígono de viviendas del Besòs, que fueron a alquiler desde 1962 y fueron adjudicados en 1988. El urbanismo de esta zona refleja la interpretación del uso del 60-40 como área edificable y espacio público. Son retos actuales: La rehabilitación de patologías estructurales; La mejora de la accesibilidad a las viviendas; La cohesión social (hoy un espacio de acogida con características interculturales). INDICADORES SOCIALES
Superficie (km2) 1,3 / Densitad (Hab/km2) 18.866 Ocupación 2,9 Hab/Vivienda Población: 2009 24.060 / 2010 23749 Población por sexo: 2009 Mujeres 11.458 Hombres 12.602 2010 Mujeres 11.312 Hombres 12.437 Población por nacionalidad (en % 2010) Español: 76,1 Extranjeros 23,9 Crecimiento 4,3% Principales nacionalidades extranjeras: (2009) Pakistán: 1.630 / Ecuador: 646 / Marruecos: 377 (2010) Pakistán: 1.923 / Ecuador: 483 / Marruecos: 366 Población de más de 65 años que vive sola (%) 23,3 (Bcn 25,2) Prestaciones Jubilación: (2007) 127 / (2009) 125 Invalidez: (2007) 182 / (2009) 152 INDICADORES SOCIALES
En los últimos años la capacidad económica de los residentes del barrio ha disminuido, mientras el desempleo ha aumentado progresivamente; causas que han contribuido al poco mantenimiento de su hábitat como es la vivienda y los espacios comunes. Renta familiar disponible RFD (%) Barrio el Besòs y el Maresme 85,7 % / II-2005 61,1 % / II-2009 53,0 % / II-2010 Media Bcn 100 % Estimación Desempleo (II-2010) Sant Martí 15.796 (15,5%) Nou Barris 12.669 (12,4%) Barcelona 101.972 (100%) INDICADORES SOCIALES
en el ejercicio de esta profesión, la potestad de las partes de crear normas propias siempre que con ello consigan mantener el equilibrio entre el respeto de los derechos propios y los ajenos y sin transgredir en ningún momento aquellas normas consideradas de obligada observancia, es decir, las llamadas normas imperativas. Mediación Comunitaria en el Besós-Maresme: Promover rehabilitaciones de edificios afectados con patologías estructurales. Ejercer de interlocutor con los propietarios de los pisos, su comunidad de propietarios y la asociación de vecinos. Promocionar pro-activa el "Programa para la Reparación de Patologías Estructurales del PMHB. MEDIACIÓN COMUNITARIA
La propuestas de intervención directa y comunitaria: Medios: La observación, el diálogo, el registro y análisis de las características internas / externas de cada comunidad de propietarios. Mecanismos: Describir, comprender e interpretar: Elaborar un diagnóstico actualizado que refleje el estado de las solicitudes de rehabilitaciones en los diferentes inmuebles. Obtener un mapa de procesos que identifique claramente los pasos necesarios para llevar a cabo la rehabilitación de los inmuebles. Diseñar una metodología de intervención ajustada a las diferentes tipologías de comunidades detectadas en el diagnóstico que facilite el proceso de rehabilitación. Coordinando los recursos necesarios y ajustados a su tipología para avanzar al proceso de rehabilitación. MEDIACIÓN COMUNITARIA
NIVELES OBJECTIVOS PROPUESTAS Nivel. Solicitud de Estudio Sensibilizar Solicitar Estudio Previo Solicitar Estudio Executivo Solicitar rehabilitación Material informativo Pedagogía continua Uso de recursos Nivell. Proceso de pago Exponer costes Dinamizar pagos Buscar Acuerdos Realización de Pagos Créditos Aval Garantizar Pago (Acuerdo, Servicios Sociales, Cobro Judicial) Nivelll. Proceso final Iniciación de obres Seguir acuerdos Acompañamiento Retroalimentación Reformulación Avaluación MEDIACIÓN COMUNITARIA
Servicios sociales: Educadores de Escalera Servicio de Atención Grupal a Inmigrantes Mediación Socio-Linguistica Técnicos en Prevención, Convivencia y Civismo Mediación Districto Tèc-Barrio A CP B Tèc-PMHB PMHB AAVV EQUIPOS / Coordinación
Ciclo de pagos Sense Iniciar Procés (20-34%) Lliurat Estudi Previ (9-16%) Lliurat Estudi Executiu (11-19%) Sol licitada rehabilitació (5-9%) Iniciat Pagament (6-10%) Realitzat Pagament (7-12%) Rehabilitación 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 250 200 150 100 50 0 22.06.10 23.07.10 04.11.10 14.01.11 20.01.11 28.01.11 15.02.11 MEDIACIÓN COMUNITARIA
Ciclo de pagos Acord d'obres (24-32%) Iniciat Pagament (7-9%) Realitzat Pagament (9-12%) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Accesibilidad 142 140 138 136 134 132 130 128 126 14.01.11 20.01.11 28.01.11 15.02.11 MEDIACIÓN COMUNITARIA
ANEXO / MEDIACIÓN COMUNITARIA