Comportamiento y Seguridad de los Usuarios de las Vías Barreras que inhiben los comportamientos seguros en el traslado de niños en vehículos de 4 y 2 ruedas en Argentina María Eugenia Keller Dra. Estadística y Estudios de investigación (DNOV) Agencia Nacional de Seguridad Vial
Antecedentes: Los niños como población de riesgo de la siniestralidad vial a) La siniestralidad vial constituye la principal causa de muerte entre menores de 15 a 19 años, y la segunda causa de muerte entre niños de 5 a 14 años, b) Es una de las principales causas de morbilidad entre los menores de 0 a 14 años. Fuente: DEIS 2016; Informe Unicef 2008 FUENTES DE VULNERABILIDAD Fuente: Unicef 2008 i. Estado de maduración incompleta (desarrollo cognoscitivo, desarrollo físico) ii. iii. Constituyen usuarios de las vías de tipo vulnerable (peatones, ciclistas, motociclistas) Falta de autonomía e incapacidad de decisión sobre las prácticas viales que los rodean y afectan a la hora de trasladarse
Planteo del problema: 7 de cada 10 menores circulan desprotegidos Menores (0-17) en vehículos de 4 ruedas (o más) Menores (0-17) en vehículos de 2 ruedas 53,6% 0 a 4 años 82,4% 5 a 10 años 68,6% 11 a 17 años 73,6 26,4 68,4 31,6 Protegidos con el elemento correcto Desprotegidos Fuente: Estudio Observacional 2016 (DNOV) Protegidos con el elemento correcto Desprotegidos Para diseñar políticas públicas tendientes a modificar las condiciones operativas es necesario entender cuáles son las barreras que inhiben los comportamientos seguros en relación al traslado de menores ESTUDIO CUALITATIVO Fuente: Estudio Observacional 2016 (DNOV)
Objetivos Identificar las barreras que inhiben los comportamientos seguros en niños de 0 a 10 años que se trasladan en vehículos de 4 y 2 ruedas en el territorio argentino. Objetivos específicos Conocer las percepciones, valoraciones y creencias de los adultos respecto a la seguridad vial de los niños de 0 a 10 años que se trasladan en vehículos de 4 y 2 ruedas. Indagar acerca del conocimiento que tienen los adultos sobre normativas y legislaciones que regulan el traslado de los niños de 0 a 10 años en vehículos de 4 y 2 ruedas. Analizar los patrones de conducta o mecanismos de decisión de los adultos sobre la seguridad vial de los niños de 0 a 10 años que se trasladan en vehículos de 4 y 2 ruedas
Metodología Tipo de estudio: Cualitativo Universos de análisis: Universo 1: Menores de 10 años que se trasladan en vehículos de 4 ruedas Universo 2: Menores de 10 años que se trasladan en vehículos de 2 ruedas Técnica de relevamiento de información: grupos focales a través de la aplicación de una guía de pautas Muestra: Autos: 17 grupos focales de padres en todas las regiones del país Motos: 11 grupos focales de padres en todas las regiones del país (excepto Patagonia por su baja participación en el parque motovehicular) Segmentados por tamaño de la ciudad, género de los padres, nivel socioeconómico y edad (0-4; 5-10) Técnica de análisis: método de la comparación constante aplicado a la generación de teoría fundamentada de manera inductiva (cuatro etapas: Codificar; Integrar categorías; Delimitar teoría; Escribir la teoría)
Resultados: Barreras que inhiben los comportamientos seguros en el traslado de niños en vehículos de 4 ruedas CAUSAS BARRERAS EFECTOS BARRERAS PROBLEMA Nivel socioeconómico Mercado desregulado y ausencia de políticas públicas orientadas al acceso COSTO ELEVADO SRI Acceso limitado a SRI Nivel socioeconómico Desapego Ley Cultura: rol paterno/ materno Discurso privatizado Desvinculación profesionales de la salud Invisibilidad de los niños como población de riesgo Vacío normativo Carencia de legitimidad de las fuerzas de seguridad Representaciones en torno al traslado Ausencia de percepción de control ASIMETRÍA INFORMATIVA (SRI; UTILIDAD SRI; LEY) AUSENCIA PERCEPCIÓN DE CONTROL EFECTIVO PERMISIVIDAD PATERNA/ MATERNA Baja percepción de riesgo Relativización de la utilidad del SRI Invisibilización de la problemática de SV Infantil 7 DE CADA 10 MENORES CIRCULA DESPROTEGIDO
Resultados: Barreras que inhiben los comportamientos seguros en el traslado de niños en vehículos de 2 ruedas Nivel socioeconómico CAUSAS BARRERAS EFECTOS BARRERAS Promoción del crecimiento del parque motovehicular Resolución intuitiva del problema a través de atajos mentales FALTA ACCESO A TRANSPORTE PÚBLICO QUE SE RESUELVE EN MOTO SESGO DE OMNIPOTENCIA Y EXCESO DE CONFIANZA Ausencia de demanda de mercado OFERTA DEFICIENTE DE CASCOS PARA Cultura: rol Vacío normativo NIÑOS Traslado de niños paterno/ en moto con o materno Gusto de los niños + Baja percepción de riesgo PERMISIVIDAD PATERNA/ MATERNA sin medidas de Desapego Ausencia de percepción de controles seguridad Ley Sesgo de omnipotencia y exceso de confianza BAJA PERCEPCIÓN DE RIESGO Ausencia de discurso oficial claro y desconocimiento de los riesgos Vacío normativo AUSENCIA DE PERCEPCIÓN DE CONTROL PROBLEMA 7,6% DE LAS MOTOS TRASLADAN NIÑOS MENORES DE 16 AÑOS 7 DE CADA 10 MENORES EN MOTO CIRCULA SIN CASCO
Conclusiones: La inseguridad vial infantil es una problemática invisibilizada CONDICIONES ESTRUCTURALES/ CULTURALES Es posible intervenir de manera directa Nivel socioeconómico Desapego frente a la Ley (carencia de legitimidad; capacidad sancionatoria) Vinculación padres-hijos (roles materno y paterno) BARRERAS DEL ENTORNO/ CONTEXTO Asimetría informativa Ausencia de percepción de control Falta de acceso a red de transporte Oferta deficiente de cascos BARRERAS PSICOLÓGICAS Sesgos cognitivos Baja percepción de riesgo Permisividad paterna/ materna Inhiben los comportamientos seguros en torno al traslado de niños en vehículos de 4 y 2 ruedas
Desafíos: Eliminar el vacío normativo y la asimetría informativa, construir capacidad de control efectivo, garantizar el acceso a dispositivos de SVI y la red de transporte público Desafíos Campañas de difusión sobre la existencia y utilidad de los SRI Líneas de financiamiento para la obtención de SRI Reglamentación de los controles de seguridad vial infantil Alcances Modificación de la Ley en relación al uso de dispositivos de seguridad vial infantil (Decreto 32/2018 ) Cursos de formación y capacitación en materia de seguridad vial infantil (Centro de Formación) Desafíos Revisión del estado de acceso a la red de transporte Reglamentar edad mínima para viajar en moto Relevamiento de la oferta de cascos para niños Reglamentación de los controles de seguridad vial infantil Campañas de difusión