Experiencia Nacional Evaluación y Certificación de Competencias Laborales Foro Nacional Estrategia de Gestión de Capital Humano, Motor de la Competitividad y Desarrollo Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA Julio 2011
Certificación de Competencias Laborales Justificación Marco Jurídico Sistema Nacional de Formación para el Trabajo Que es la Certificación de Competencias Laborales y cuál es su utilidad? Objetivos Beneficios que ofrece Evaluación de Competencias Laborales Emisión del Certificado Cifras
Situación del Mercado Educativo en Colombia inicios de la década de los noventa Situación Impacto Inexistencia de una articulación coherente en la oferta de formación y capacitación en el país Escasa articulación de la oferta de formación y capacitación con el mundo de la producción No existencia de mecanismos que definieran equivalencias y articulación con la educación formal Escasez de medios para dar respuesta a tiempo a los cambios en las formas de producción y gestión Se obstaculiza el reconocimiento de aprendizajes y competencias previas y se dificultan la movilidad y la formación de los trabajadores a lo largo de la vida. No pertinencia de la formación con las necesidades del sector productivo y con los lineamientos nacionales de desarrollo económico y competitividad Se dificultaba: la trazabilidad educativa, las cadenas de formación, la transferencia y la movilidad educativa Estrategias pedagógicas y didácticas obsoletas e inadecuadas Incrementan los costos de adaptación del recurso humano a la producción
Marco Jurídico CONSTITUCION NACIONAL Art. 67 La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social... ; por su parte el Artículo 54 señala que Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran... LEY 119 DE 1994 REESTRUCTURA CIÓN DEL SENA La Misión Institucional del SENA es cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país DECRETOS: 1120 DE 1996 y 249 de 1994 Liderar, reglamentar, implementar y operar en el País un Sistema Nacional de Formación para el Trabajo-SNFT, y proponer las políticas para la ejecución de los procesos de normalización, evaluación y certificación, reconocimiento y articulación de programas de formación que de él se derivan para el desarrollo del talento humano, la empleabilidad y el aprendizaje permanente 4
Marco Jurídico DECRETO 933 DE 2003, Art. 19 Delegó en el SENA la competencia de...regular, diseñar, normalizar y certificar las competencias laborales CONPES 2945 DE 1997 Y 81 DE 2004 Calidad de la formación para el trabajo y conformación y consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en Colombia, liderado por el SENA. CONPES 3582 DE 2008 CONPES 3674 DE 2010 Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y estrategia de la formación del recurso humano, que plantea la construcción de un Marco Nacional de Cualificaciones como aporte a la política nacional en el desarrollo de un Sistema Nacional de Capital Humano Política Nacional el fortalecimiento del Sistema Nacional de Capital Humano, para el diseño e implementación de canales de comunicación entre los sectores de formación y productivo y el fomento de la transformación en la gestión del recurso humano en las empresas 5
Certificación de Competencias Laborales Qué es y para qué sirve? Acciones encaminadas a reconocer las competencias laborales de los trabajadores, independientemente de la forma y el lugar en que las hayan adquirido, para facilitar su movilidad laboral y educativa, teniendo como referente una Norma de Competencia Laboral Facilitar la Gestión del Recurso Humano Facilitar la Empleabilidad Proporcionar movilidad laboral y educativa Incrementar la competitividad y productividad Agilizar y orientar planes de formación y capacitación
Objetivos de la Certificación por Competencias Garantizar el desempeño eficaz del trabajador en el mercado nacional e internacional Disponer de trabajadores competentes
Trabajador Competentes es: Una persona que logra resultados efectivos y de calidad en el desempeño de sus funciones Basada en sus conocimientos, habilidades, destrezas, comportamientos y valores Estos conocimientos, habilidades, destrezas, comportamientos y valores son adquiridos a través de procesos de formación y/o desempeño laboral
Beneficios de la certificación por competencias Sector productivo Le permite disponer de Talento Humano acorde con sus necesidades Le facilita el mejoramiento de la gestión del Talento Humano Facilita la focalización de planes de entrenamiento, capacitación, formación en la empresa Sirve la para realizar procesos de evaluación del desempeño con base en estándares definidos El un referente para que las empresas logren orientar sus inversiones en el desarrollo de recurso humano específico Facilita el acercamiento y acceso a los procesos de aseguramiento de la calidad del recurso humano.
Beneficios de la certificación por competencias Trabajadores Reconocimiento social de su competencia laboral Ampliación de las posibilidades de inserción, movilidad laboral y de mejoramiento continuo. Acceso a la formación pertinente para el desarrollo personal y laboral. Los trabajadores actuales y futuros, pueden contar con un mecanismo para certificar los conocimientos adquiridos y las habilidades y actitudes desarrollados en su vida laboral y profesional Pueden disponer de información sobre los conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para el adecuado desempeño de sus funciones Pueden planificar posibles trayectorias de desarrollos personal y profesional.
1. Evaluación de Competencias Proceso por medio del cual se obtiene de una persona, evidencias de desempeño, de producto y de conocimiento, con el fin de determinar si es competente, o aún no, para desempeñar una función laboral
Fundamentación de la evaluación Validez Accesibilidad y Equidad Confiabilidad Factibilidad
Características de la evaluación Basada en el cumplimiento de una Norma de Competencia Laboral Independiente de cómo y dónde se adquiere la competencia Vinculado a una actuación de la vida real Proceso voluntario: libre acceso No compara personas Juicio: Competente ó Aún No Competente
2. Emisión del Certificado de Competencia Laboral Documento otorgado por el organismo certificador investido de autoridad jurídica, donde se reconoce la competencia de una persona para desempeñarse laboralmente. Hay dos clases de certificados: El que se otorga sobre una norma de competencia laboral, y el que se otorga por la unión de varias normas que conforman una titulación
Evolución Histórica de la Certificación 2005-2011 Total Certificaciones 2005 a Junio 2011: 635.430 139662 163118 85543 101142 58252 23870 Enero a Junio de 2011: 63.843 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 5 6
Certificaciones expedidas por Regional 2005 a Julio 2011 ATLANTICO 5% BOYACA 4% BOLIVAR 4% CALDAS 7% HUILA 6% DISTRITO CAPITAL 22% VALLE 9% SANTANDER 17% ANTIOQUIA 14% Fuente: SENA CUNDINAMARCA 12% Total 502.902
Certificaciones por las 5 Locomotoras 2005 a julio 2011 Vivienda: 42.316 Infraestructura 109.057 Minería 67.537 Total Certificaciones: 466.345 Fuente: SENA Ciencia, Innovación y Tecnología Computacional: 67.973 Agropecuaria 43.235
Certificaciones por Mesas Sectoriales Enero a Julio de 2011 30000 25000 Total Certificaciones : 162.577 20000 15000 10000 5000 0 Fuente: SENA
Certificaciones por Empresas Enero a Julio de 2011 COPETRAN SURTIGAS S.A Total Certificaciones : 20.432 ARGOS SEGURIDAD ATLAS LTDA BANCO AGRARIO DE COLOMBIA PROTABACO SERVIENTREGA S.A. GASES DEL CARIBE SUPER DE ALIMENTOS S.A. ECOPETROL CAMARA REGIONAL DE LA CONSTRUCCION ASEO CAPITAL E-S.P. Fuente: SENA 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
Muchas Gracias Gloria Inés Acevedo Arias Directora Sistema Nacional de Formación para el Trabajo SNFT SENA-Dirección General gloriaines.acevedo@sena.edu.co