COBERTURA Y CALIDAD EN EDUCACION INICIAL PARA POBLACION INDIGENA Dra. CASTULA ALVARADO CHUQUI GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL REGION AMAZONAS
PUNTO DE PARTIDA La pobreza multidimensional y su relación con la educación 12% Población indígena (55,000) 88% Población no indígena (364,404) 12% Niños y Niñas de 3 a 5 años 7.5% Niños y Niñas de 3 a 5 años Población estimada de 3 a 5 años 6,600 27,330 VOLUNTAD POLÍTICA DEL GOBERNANTE REGIONAL, PER/PMPE, RATIFICACIÓN DE ACUERDO DE GOBERNABILIDAD/ AGENDA SOCIAL 2015 2018, COMPROMISOS DE DESEMPEÑO (CdD/FED), ENFOQUE MULTISECTORIAL, INCLUSIVO, DE DERECHO E INTERCULTURAL. Años de educación (1/6) Asistencia escolar (1/6) Educación (1/3) Mortalidad infantil (1/6) 10 indicadores Nutrición (1/6) Combustible p/cocina Saneamiento Agua Electricidad Piso Salud (1/3) Calidad de vida (1/3) 3 dimensiones Propiedad/material duración
Avances en calidad e inclusión Crecimiento sostenido de la cobertura del ciclo II (3 a 5 años) Tasa neta de asistencia en educación inicial por edades simples: en Amazonas 88,7%; población de 3 años 48,4%; población de 4 años 90,7% y la población de 5 años 91,0 %. Estrategia de articulación multisectorial liderado por el GOREA y la MCLCP, gobiernos locales, salud, RENIEC, UGEL, DRE y Programas Sociales: Campaña por el Derecho a la identidad, a partir del Padrón Nominal. Elaboración del Plan del Desarrollo Infantil Temprano que incluye propuestas de políticas a implementar en salud, educación, nutrición y agua tratada para los niños y niñas con prioridad regional. 85 80 75 70 65 60 55 50 74.8 59.1 Tasa de cobertura 3 a 5años- Amazonas Nacional 77 77.3 65.9 Amazonas 68.3 76.9 74.9 80.7 79.7 2009 2010 2011 2012 2013
Avances en calidad e inclusión Población awajun wampis accede al servicio de educación inicial Ciclo II 7500 6500 5500 4500 3500 2500 1500 2845 Población estudiantil de 3 a 5 años (awajun-wampis) 3481 4237 Población estudiantil 5997 6348 2010 2011 2012 2013 2014 Se accede a educación inicial en distritos de extrema pobreza según quintiles de pobreza 1 y 2, el 50% de < de 5 años y solo el 5% acceden a educación temprana. Se entrega material educativo (Kit, módulos y cuadernos de trabajo en lengua awajún y wampis), y se ha iniciado con la mejora de las condiciones de infraestructura y equipamiento.
Avances en inclusión y condiciones para garantizar la calidad. 350 300 250 200 150 100 50 0 125 163 314 276 262 Estrategias y modalidades diversas favorecen la cobertura del Ciclo II 91 89 91 91 75 Jardin Pronoei PZD 0 0 8 33 16 2011 2012 2013 2014 2015 IIEE y Programas para población awajún wampis Al concentrar el crecimiento en II.EE de educación inicial, se demanda el incremento de docentes bilingües para el nivel en la zona indígena y docentes con especialización en estimulación temprana. Los PRONOEI se mantiene y son necesarios por la alta movilidad de la población.
Dificultades Baja disponibilidad de docentes formados y certificados en EIB Inicial y focalización en zonas dispersas de la región Solo 60 docentes intitulados de educación inicial participan del programa de Formación profesional en Educación con enfoque EIB dirigido a la formación de 100 docentes de inicial y primaria. Del total de docentes que no participan del programa (292), el 86% participa de algún programa de profesionalización docente de universidades e institutos que ofertan formación docente sin la especialidad EIB. El 72% de las IE y programas están siendo acompañados por: PELA, Redes Rurales (ASPI) y Programa de Formación Profesional. Estos programas demandan docentes de la especialidad para el AP, sin embargo esta demanda esta cubierta por docentes del nivel primario. Si bien es cierto los programas PELA, ASPI, acompañan a las docentes en el aula, se requiere cubrir el 18% de las II.EE con PIP focalizado en las zonas más dispersas y diversas de la población indígena, así como cubrir el 50% en el ámbito de la región Amazonas. 350 300 250 200 150 100 50 0 Docentes y promotoras en escenario 303 bilingüe 2015 178 44 Imaza 134 64 239 Condorcanqui Total Titulados Intitulados
Las propuestas son positivas pero sectoriales, no tienen legitimidad social ni intervención multisectorial a nivel de gobierno local y regional, poniendo en riesgo la sostenibilidad. Los espacios participativos y de rendición de cuentas todavía es una realidad que espera implementarse multisectorialmente, tomando como referente el desarrollo infantil temprano 2015-2018. Escasa participación de los agentes actores regionales en los momentos de negociación. Capacitación de actores nuevos involucrados en el PpR de acceso y cobertura. Equipos profesionales que desconocen la realidad. Inexistencia de propuestas de atención de 0-3 centrado en la familia. Las contrataciones de personal para recojo de información de campo se define a nivel central.
Reflexiones finales La educación requiere un tratamiento integral y multisectorial, los resultados educativos a nivel de aprendizajes no se van a mejorar, sin salud, sin nutrición sin agua clorada, sin las condiciones básicas que requiere el niño para desarrollarse como persona, por eso considero que el MINEDU, ahora que ha formulado la RM 199-2015 que modifica en algunas áreas las capacidades e indicadores, debe iniciar una política nacional de formación continua de maestros que además de saber integrar áreas, capacidades e indicadores, abran las escuelas a lo multidimensional y contribuyan además de lo educativo, al aseguramiento de la salud, nutrición y al uso en sus alimentos de agua tratada para contribuir en la formación integral y real de nuestros estudiantes. La lucha frontal contra la pobreza no le compete solo al Estado nacional, regional y local, es una movilización social de competencia ciudadana, por eso hagamos que la ciudadanía se convierta en el verdadero aliado para hacer de nuestros niños y niñas un capital humano sano, saludable, educado y que contribuya al desarrollo socio económico y productivo de la región y el país. Los procesos de inclusión deben de ser procesos participativos y de mucha concertación y movilización social y política de las autoridades regionales, en este proceso la MCLCP debe jugar un papel articulador. Transitar de la cantidad a la calidad del servicio, supone que todos estamos claros sobre cuál es la calidad del servicio que debemos demandar. Este proceso de construcción y afirmación de la calidad debe involucrar y considerar el pensamiento indígena, la interculturalidad, el desarrollo económico productivo y la visión de desarrollo de nuestra región amazónica y diversa.