Investigación de los incidentes y accidentes en el centro de trabajo En ocasiones y, a pesar de las medidas preventivas que se hayan tomado para evitar los accidentes, ocurren. En tales casos, investigar los accidentes o incidentes de trabajo de forma superficial, únicamente con el fin de cumplimentar los partes de accidentes, no sirve para nada, pues seguramente el mismo accidente o incidente se volverá a repetir en el futuro. Es necesario investigar y determinar las causas que lo han producido, para poner los medios para que no vuelva a suceder. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así lo establece (Artículo 16): Cuando se haya producido un daño para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasión de la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las medidas de prevención resultan insuficientes, el empresario llevará a cabo una investigación al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos El trabajo se compone de una serie de tareas desarrolladas en un determinado ambiente laboral. Las características de estas tareas y los factores del ambiente de trabajo en el que se realizan, originan riesgos laborales susceptibles de ocasionar daños al trabajador.
Relación entre accidentes e incidentes Los accidentes producen daños a los trabajadores, mientras que los incidentes, no; aunque existe una potencial lesionalidad, es decir, no se ha producido lesión a ningún trabajador, pero se han podido producir. Por eso es importante que, como norma general, se analicen todos los accidentes que ocurran, independientemente de que sus consecuencias sean lesivas para los trabajadores o no. Accidente Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Tendrán consideración de accidentes de trabajo: Los que sufra el trabajador al ir o volver del trabajo. Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos. Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que aun siendo distintas de las de su categoría profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las ordenes del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa. Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo. Las enfermedades, no incluidas en la definición de enfermedad profesional, que contraiga un trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo.
Incidente Se entiende por incidente aquellos accidentes que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos. Puede ocasionar daños a la propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas en la producción o aumento de las responsabilidades legales. Su investigación permitirá identificar situaciones de riesgos desconocidas o infravaloradas hasta ese momento e implantar medidas correctoras para su control, sin esperar a la aparición de consecuencias lesivas para los trabajadores expuestos. Esquemáticamente: Accidente laboral Suceso anormal Interrumpe la normal continuidad del trabajo Suceso no requerido ni deseado Se presenta de forma brusca e inesperada y no hay voluntad Causa lesiones a trabajadores Leves, graves e, incluso, mortales
Investigación de accidentes / incidentes La investigación de accidentes / incidentes será: La técnica utilizada para el análisis en profundidad de un accidente laboral acaecido, a fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos, determinar el porqué de lo sucedido e implantar las medidas correctoras para eliminar las causas y evitar la repetición del mismo accidente o similares. Objetivo_ Identificar las causas reales que provocaron el accidente /incidente, para su eliminación y en consecuencia, evitar su reaparición y/o situaciones de riesgo similares. La investigación no debe tener como finalidad encontrar culpables, sino soluciones. Al investigar los accidentes e incidentes, se podrá cuantificar el coste de la no prevención y, por tanto, valorarlo como una herramienta de ahorro económico en la organización. Investigar sólo los accidentes? La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, obliga a investigar todos aquellos accidentes con resultados lesivos para el trabajador, pero, si la empresa pretende mejorar la gestión de su prevención, debería investigar todos los accidentes e incidentes que ocurran, independientemente de su gravedad o magnitud. Investigar un incidente que no ha producido daño para el trabajador, puede servir para evitar la situación de riesgo que lo provocó, evitar un potencial accidente grave y minimizar costes económicos. Un accidente o incidente de consecuencias menores, puede repetirse en condiciones similares, pero con mayores consecuencias.
Responsabilidades/ intervinientes en la investigación de accidentes/ incidentes La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece que toda empresa debe tener un sistema de organización de la prevención de riesgos. En la investigación de cualquier accidente o incidente debe participar el responsable directo del proceso o departamento en el que se haya producido el accidente: o Conoce el trabajo: su ejecución y el ambiente de trabajo o Conoce a los trabajadores y también al accidentado o Posteriormente, será el responsable de aplicar las medidas preventivas que se establezcan o En el caso de accidentes graves, mortales, incidentes de los que puedan derivarse consecuencias más graves o accidentes leves muy repetitivos, conviene que en la investigación participe un Técnico en Prevención: o Conoce las técnicas de investigación y su propósito o Conoce y puede incorporar a la planificación medidas preventivas o Conoce la obligatoriedad legal de la elaboración, notificación y archivo a disposición de la autoridad laboral.
El proceso de investigación de accidente /incidentes Aunque no existe un método universal para la investigación de los accidentes laborales, siendo importante que la investigación se inicie de forma lo más inmediata posible: La investigación debe realizarse lo antes posible, para poder recoger información de primera mano. Identificar al accidentado y a los testigos para conocer lo antes posible la o las causas del accidente, de modo que se puedan establecer con prontitud las medidas preventivas necesarias para evitar que el accidente se repita. Pasos a seguir: Designación de investigadores Toma de datos Determinación de las causas Establecimiento de las medidas preventivas Documentación y modelos de referencia Designación de los investigadores Se procurará que se componga un equipo multidisciplinar, porque la prevención de riesgos laborales afecta a varias áreas funcionales. Toma de datos Es un paso importante que debe realizarse con detalle: Identificación del accidentado: Datos del trabajador Puesto de trabajo Antigüedad y experiencia
Datos del accidente: Lugar donde tiene lugar Testigos del accidente Descripción del accidente Consecuencias del accidente Calificación del accidente (leve, grave, mortal, incidente) Análisis de las causas que lo originaron Porqué ha ocurrido: o Diferenciar causas técnicas y humanas o Determinar las causas principales o Identificar de qué causa principal derivan el resto de causas
Medidas correctivas y preventivas El establecimiento de medidas correctivas y preventivas debe incluir: Medidas de control operacional que se proponen, incluyendo el responsable de su implementación, cuantificación de los recursos necesarios y coste previsto y plazo para su puesta en marcha. Seguimiento y medición: comprobación de que la medida se ha puesto en marcha y su coste real Valoración de la eficacia: la medida es eficaz en la prevención de accidentes o incidentes similares? En este apartado, se debe tener en cuenta: No limitarse a medidas de corrección de incidente, sino proponer medidas preventivas que eliminen la causa. Considerar medidas preventivas de diferente carácter: organizativas, físicas, materiales, Priorizar la implantación de las medidas preventivas, procurando implantar primero las que atajan las causas que se hayan determinado como principales del incidente ocurrido.
Programa de gestión de las medidas preventivas Qué se espera conseguir: objetivo general y metas intermedias Indicadores de seguimiento: durante todo el proceso de implantación, realizar el seguimiento para comprobar que se cumplen plazos, metas, etc Calendario para la implantación Asignación de responsables y recursos Registro de accidentes e incidentes Los resultados de la investigación de incidentes y accidentes serán registrados y archivados como parte de la documentación relativa a prevención de riesgos laborales. La Ley de Prevención de Riesgos establece en su artículo 23 que el empresario debe elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de trabajo: por eso se deben conservar los resultados de la investigación de incidentes y accidentes, como parte de la documentación relativa a la prevención de riesgos laborales. Los costes de los accidentes: costes de prevención Todo accidente genera un coste económico: algunos de ellos pueden ser asegurables y otros recaen directamente sobre la empresa. El coste de los accidentes tiene un componente fijo y un componente variable. Cuanto mayor sea el número de accidentes, mayor será el coste económico para la empresa. La prevención de riesgos laborales, también tiene costes: de diseño, de operación y de planificación. Debe entenderse como una herramienta de ahorro en la empresa, porque debe estar orientada a minimizar los costes de los accidentes. Por ello las empresas que gestionen su prevención de riesgos laborales, enfocándola hacia la mejora continua, obtendrán, además, un ahorro económico.
No se trata sólo de asumir la obligatoriedad legal en materia de prevención de riegos laborales, sino de entenderla como un sistema de gestión empresarial que influye en el resultado económico. Coste de la gestión de la prevención Coste de la prevención de riesgos: Diseño + operación + planificación = + Coste de la no prevención: Accidente s + infracciones + otros costes