COMISIÓN INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Cultura Ministerio de la Protección Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF Departamento Nacional de Planeación - DNP Familias en Acción Acción Social Alta Consejería Presidencial para Programas Especiales Alta Consejería Presidencial para la Prosperidad Social
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Tipo de Atención Integral Medio de Atención (entorno) Modalidad Población Institucional Porcentaje de población Hogares ICBF Integrales 143.060 6,4% PAIPI Institucional 83.506 3,7% Entidades territoriales (Bogotá y Medellín) 36.331 1,6% Comunitario PAIPI Comunitario 96.655 4,3% Familiar PAIPI Familiar 172.919 7,7% Proyectos especiales MEN (Ludotecas Naves, Indígenas) 33.958 1,5% Total atención integral 566.429 24,6% HCB FAMI 231.953 10,3% No Integral Hogares ICBF no integrales 697.188 31,1% Total atención no integral 929.141 41,4% Total población atendida 1.495.570 66,6% Población por atender 748.694 34,0% Población vulnerable de 0 a 4 años 2.244.264 100% Población vulnerable de 5 años 631.370 100% Atención no integral Transición 341.525 54,1% Por atender en Transición 289.845 45,9% Total población vulnerable de 0 a 5 años 2.875.634 100% Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
1 Existen antecedentes muy importantes en materia de movilización social en temas de Primera infancia en los últimos 10 años. 2 Varias entidades tienen desarrollos y competencias en el marco de la Atención a los niños y niñas. 3 Hay desarrollos de técnicos en el país que han generado bastante debate y han posibilitado la construcción de conocimiento sobre el tema. 4 Colombia es un país reconocido por los esfuerzos realizados frente al tema de la integralidad, así como avances de reconocimiento internacional en algunos entes territoriales. 5 Cuenta con un CONPES y una Política Educativa de Primera Infancia.
1 No hay una Política Pública actualizada y de largo plazo que oriente las acciones del país. 2 Hay una oferta de servicios dispersa y desarticulada. 3 No hay una directriz técnica unificada en el país en materia de Atención Integral a la Primera Infancia. 4 No existe un sistema de Monitoreo que permita hacer seguimiento y tomar decisiones respecto a la Primera Infancia. 5 El incremento en la atención tuvo mayor concentración en la cobertura, frente a lo cual la calidad de los servicios actuales es deficiente.
Es un conjunto de acciones planificadas de carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil temprano de las niñas y los niños de primera infancia, a través de un trabajo unificado e intersectorial, que respetando los derechos, articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones en favor de la atención integral que debe recibir cada niña y cada niño, de acuerdo con su edad, contexto y condición.
Garantizar el cumplimiento de los derechos de las niñas y niños en primera infancia. Definir una política pública de largo plazo que oriente al país en materia de sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la atención y fortalecimiento de los territorios. Garantizar la pertinencia y calidad en la atención integral a la primera infancia, articulando acciones desde antes de la concepción, hasta la transición hacia la educación formal. Sensibilizar y movilizar a toda la sociedad colombiana con el propósito de transformar las concepciones y formas de relación con los niños y niñas más pequeños. Hacer visible y fortalecer a la familia como actor fundamental en el desarrollo infantil temprano.
FIJOS Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Cultura Ministerio de la Protección Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF Departamento Nacional de Planeación - DNP Familias en Acción Acción Social Alta Consejería Presidencial para Programas Especiales Alta Consejería Presidencial para la Prosperidad Social INVITADOS PERMANENTES O POR TEMATICAS Acción Social (UNIDOS y Familias en Acción) Ministerio de Hacienda DANE Registraduría Nacional Colciencias SENA Entes territoriales Sociedad Civil Cooperación Banca Multilateral
Metodología I Definición de Política Pública Metodología de elaboración de documento CONPES II Diseño del Modelo AIPI Diseño Estrategia Nal. de AIPI Definición de realizaciones y rutas Definición de lineamientos técnicos Definición de estándares de Q Ajuste de la oferta Definición de competencias sectoriales, institucionales (nacionales y locales) III Implementación Territorialización Inclusión en Planes de Desarrollo locales y regionales Diagnóstico situación actual por municipio Ajuste de rutas / oferta en territorio Definición de estrategia local de impl. Despliegue Gestión del Proyecto I II III Sistemas de Información Comunicaciones Cambio
APUESTA TÉCNICA DE LA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA DE CERO A SIEMPRE
Disponible Accesible De calidad Incluyente Sostenible. El niño y la niña En su ciclo vital y Dimensiones Humanas. Centrada en la persona y sus escenarios Desde la perspectiva de derechos Intersectorial Concurrente Coordinada En territorio Corresponsable. La atención La gestión Los derechos Universales, Indivisibles, Interdependientes, Irreversibles, Progresivos, Exigibles e Irrenunciables.
Dirigida al Desarrollo Infantil Temprano Reconoce las particularidades y la diversidad Niño y niña Periodo Prenatal Prevención gestación en adolescentes y preparación para el embarazo Primer año Nacimiento y Primer Mes Ciclo vital Segundo año Trabaja por edades simples Familia Comunidad
Realizaciones y Rutas Lineamientos Técnicos Estándares de Calidad Análisis y ajuste de la oferta Competencias Institucionales
Trazan los caminos a través de los cuales, las instituciones responsables concurren para asegurar las condiciones que garantizan el desarrollo temprano de las niñas y los niños en su primera infancia. Dan cuenta de las Realizaciones que deben lograrse para cada niña y cada niño, de acuerdo con la expresión particular que requiere su edad, contexto y condición.
TODOS VIVOS Impedir las muertes evitables Periodo Prenatal Nacimiento y Primer Mes Primer Año Segundo año Gestante afiliada al SGSSS Familia gestante asiste a consultas de control prenatal Recién nacido(a) inicia lactancia en los primeros 30 min. Niño(a) con esquema de vacunación completo Niño(a) alimentado con leche materna en forma exclusiva hasta los 6 meses Realizaciones Gestante identificada e inscrita al control prenatal Parto atendido institucionalmente acorde con cultura Niño(a) afiliado al SGSSS Consultas de crecimiento y desarrollo
Roles y fortalecimiento de las Familias Pedagógicos Valoración del desarrollo infantil Atención Nutricional Lineamientos Técnicos Atención en Salud Atención Diferencial (transversal) Participación Protección Ambientes adecuados EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES DE LA ESTRATEGIA
Estándares de Calidad Orientaciones, guías para alcanzar el estándar Medios de Verificación (instrumentos, indicadores)
Plan Nacional de Lactancia Materna A c c i o n e s Servicios, programas, proyectos con base en los requerimientos de cada niño y niña Vacunación Lactancia Exclusiva Madre Sana Estimulación Sensorial Nutrición Adecuada Registro civil Habilidades Parentales Desarrollo habilidades cognoscitivas Interacciones Positivas
MEN Min CULTURA MPS FAMILIAS EN ACCIÓN ICBF
CONSTRUCCIÓN DE RUTAS UNIFICADAS DE ATENCIÓN Asegurar y garantizar las condiciones del desarrollo infantil temprano de cada niño y cada niña. Realizar una gestión intersectorial para lograr el fortalecimiento de cada sector acorde con sus competencias. Organizar y desarrollar la oferta institucional. Desarrollar lineamientos técnicos nacionales para la atención integral a la primera infancia. Realizar el seguimiento niño a niño y territorio a territorio.
DEFINICIÓN DE UN SISTEMA DE ASEGURAMIENTO A LA CALIDAD Establecer estándares de calidad para la atención integral a la primera infancia Brindar asistencia técnica para su implementación. Formar al talento humano responsable. Adelantar procesos de evaluación, inspección, vigilancia y control.
APROPIACIÓN Y DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE POR PARTE DE LOS ENTES TERRITORIALES Brindar asistencia técnica para la definición y puesta en marcha de una política específica para la primera infancia. Favorecer el ajuste de las rutas de la atención integral a condiciones de contexto. Asegurar el monitoreo niño a niño. Fortalecer espacios institucionales y escenarios interinstitucionales. Contribuir al seguimiento y evaluación a la Estrategia.
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