Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo M en C Marlene Rodríguez Martínez Mtra. Sara Unda Rojas
RFSST Artículo 32. En el presente Capítulo se establecen las disposiciones generales para la salud en el trabajo que deberán observarse en los rubros siguientes: I. Ruido; II. Vibraciones; III. Iluminación; IV. Radiaciones ionizantes; V. Radiaciones electromagnéticas no ionizantes; VI. Condiciones térmicas elevadas o abatidas; VII. Presiones ambientales anormales; VIII. Agentes químicos; IX. Agentes biológicos; X. Factores de Riesgo Ergonómico, y XI. Factores de Riesgo Psicosocial. Condiciones ambientales y físicas en el puesto/área Actividades, interacciones y exigencias del proceso de trabajo
Morbilidad enfermedades de trabajo Enfermedades de Trabajo, según naturaleza de la Lesión, 2013 2013 N a t u l a l e z a d e l a L e s i ó n Número % T o t a l 6 364 100 Hipoacusias 1 489 23.4 Neumoconiosis 914 14.4 Dorsopatías 424 6.7 Otras Entesopatías 369 5.8 Síndrome del túnel Carpiano 336 5.3 Enfermedades infecciosas y parasitarias 283 4.4 Lesiones del Hombro 281 4.4 Tenosinovitis de Estiloides Radial de (Quervain) 256 4.0 Otras Sinovitis, Tenosinovitis y Bursitis 227 3.6 Afecciones respiratorias debidas a la inhalación de gases, humos, vapores y sustancias químicas 201 3.2 Enfermedad del Ojo y sus anexos 174 2.7 Dermatitis de contacto por Irritantes 165 2.6 Intoxicaciones 143 2.2 Epicondilitis 102 1.6 Trastornos mentales y del comportamiento 91 1.4 Dermatitis de contacto alérgica 77 1.2 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 58 0.9 Enfermedad vascular periférica 51 0.8 Artrosis 45 0.7 Cáncer ocupacional 15 0.2 Varios de frecuencia menor 663 10.4 32% 1.4%
Factores psicosociales en el trabajo La Organización Internacional del Trabajo (OIT) refiere que el factor psicosocial o los factores psicosociales en el trabajo consisten en la interacción entre: el trabajo, su medio ambiente, la satisfacción en el trabajo y las condiciones de su organización; por una parte, y por la otra, las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y situación personal fuera del trabajo, todo lo cual se da a través de percepciones y experiencias y pueden influir en la salud, el rendimiento y la satisfacción en el trabajo.
Factores de riesgo psicosocial en el trabajo Son aquéllos elementos, presentes en el ámbito del trabajo, capaces de influir negativamente en la dimensión psicológica e interacción social de los trabajadores, y expresan la calidad de vida en el trabajo. Las fuentes inmediatas donde provienen estos factores son: la naturaleza y tipo de la tarea, del sistema de trabajo, de la organización, de la interacción social y del ambiente físico del área de trabajo El origen de los Factores de Riesgo Psicosocial se encuentran en los fenómenos macroeconómicos, políticos y sociales mundiales, que imponen sistemas y políticas socioeconómicas dominadas por el libre mercado, impactando al mundo del trabajo y la calidad de vida de la sociedad. Morales Nápoles (1999)
Origen: Investigan suicidios de empleados en France Telecom Las autoridades de Francia investigan formalmente al exjefe de una de las compañías de telecomunicaciones más grandes de Europa sobre los suicidios de más de 30 empleados en 2008 y 2009. Sindicatos franceses acusan a Didier Lombard de presidir una gestión que provocó que los niveles de estrés fuesen intolerables. En algunas notas de suicidio los trabajadores culparon a la compañía de sus muertes.
Origen: Este año, doce empleados de Foxconn se han quitado la vida. Por suicidios en China, ven abusos en electrónicas 2010-05-28 Negocios Detrás de las computadoras y aparatos electrónicos del mundo rico, como el iphone o la Playstation, se esconden a menudo destinos trágicos de los trabajadores migrantes chinos. La ola de suicidios, doce en lo que va del año, en el mayor productor mundial de electrónica, la empresa Foxconn, echa luz sobre sus duras condiciones laborales, el aislamiento humano lejos de sus familias y, en definitiva, la ausencia de esperanza en sus vidas. La ola de suicidios se ha producido en una planta al sur de China (en la ciudad de Shenzhen). El miércoles, el presidente y fundador de Foxconn (firma que también tiene plantas en Jalisco), Terry Gou, acudió a la ciudad china y se disculpó por los suicidios. Según el canal televisivo taiwanés CTI y el diario cantonés Southern Metropolis Daily, la dirección del grupo pidió a los empleados comprometerse por escrito a no atentar contra su vida y a aceptar un tratamiento psiquiátrico si su estado físico o mental es anormal. Por otra parte, la compañía habría desplegado redes alrededor de los edificios para impedir que los empleados se tiren por la ventana.
Riesgo psicosocial como exposición aguda Por ejemplo en el campo de los riesgos psicosociales puede ser más fácil registrar el impacto a la salud posterior a una violencia en el trabajo o a un accidente en el trayecto al trabajo. En el caso de la violencia física en el trabajo, la alteración física o mental puede ser reconocida como accidente de trabajo si se comprueba que se asocia con la actividad que desempeñaba en su sitio de trabajo o por haberla sufrido en el sito donde laboral o donde se encontraba a causa de su trabajo.
Riesgo psicosocial como exposición crónica La cronicidad de estos padecimientos hace necesaria información detallada la exposición del trabajador a los agentes, condiciones o medio ambiente en que desempeñaba su trabajo para establecer una relación causa-efecto o trabajo-daño. Como ejemplo, podemos utilizar al hostigamiento psicológico y los daños en la salud del trabajador expuesto. Esta situación laboral puede causar diferentes alteraciones en el estado de salud del trabajador que no se originan directamente en su actividad laboral, pero son producto de agresiones sufridas en su trabajo y/ó por un ambiente hostil en que labora. Se necesita del estudio detallado de: sus actividades, del clima laboral en que se desempeña, junto con evidencias de la presencia del hostigamiento psicológico durante su actividad, así como una estimación del tiempo en que el trabajador se ha expuesto a este riesgo psicosocial. Basados en el estudio de la exposición del trabajador al hostigamiento psicológico y el tipo de alteración en la salud del trabajador, padecimiento psiquiátrico, conductual o enfermedad psicosomática, se podrá determinar si esos daños son reconocidos como enfermedad de trabajo.
RFSST: Art. 3 Art 3. XVII. Factores de Riesgo Psicosocial: Aquéllos que pueden provocar trastornos de ansiedad, no orgánicos del ciclo sueño-vigilia y de estrés grave y de adaptación, derivado de la naturaleza de las funciones del puesto de trabajo, el tipo de jornada laboral y la exposición a acontecimientos traumáticos severos o a actos de Violencia Laboral, por el trabajo desarrollado;
RFSST: Art. 43 Son aspectos a considerar dentro de los Factores de Riesgo Psicosocial que derivan de la naturaleza de las funciones del puesto de trabajo: las Condiciones Peligrosas inherentes al mismo; cuando se realiza bajo Condiciones Inseguras; que demanda alta responsabilidad, o requiere de una intensa concentración y atención por períodos prolongados.
LFT: riesgos psicosociales Artículo 3o. Bis.- Para efectos de esta Ley se entiende por: a) Hostigamiento, el ejercicio del poder en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en el ámbito laboral, que se expresa en conductas verbales, físicas o ambas; y b) Acoso sexual, una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos.
LFT Artículo 133.- Queda prohibido a los patrones o a sus representantes: XII. Realizar actos de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona en el lugar de trabajo;
LFT Artículo 135.- Queda prohibido a los trabajadores: XI. Acosar sexualmente a cualquier persona o realizar actos inmorales en los lugares de trabajo. Los trabajadores pueden hostigar a otros trabajadores y a sus superiores?
Enfoque Preventivo y FRPS Enfoque Preventivos de los Riesgos Laborales: Identificación, Evaluación, Control y Seguimiento
Enfoque Preventivo y FRPS Se asume que estos factores: Son originados por las condiciones del sitio y proceso de trabajo y Al igual que otros agentes y condiciones (Ruido, químicos, etc.) pueden ser eliminados y/o controlados en los sitios de trabajo. No son un problema únicamente de carácter individual
RFSST Artículo 43. Respecto de los Factores de Riesgo Psicosocial del Centro de Trabajo, los patrones deberán: I. Identificar y analizar los puestos de trabajo con Riesgo psicosocial por la naturaleza de sus funciones o el tipo de jornada laboral; II. Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos traumáticos severos o a actos de Violencia Laboral, y valorarlos clínicamente; III. Adoptar las medidas preventivas pertinentes para mitigar los Factores de Riesgo Psicosocial; IV. Practicar exámenes o evaluaciones clínicas al Personal Ocupacionalmente Expuesto a Factores de Riesgo Psicosocial, según se requiera;
RFSST V. Informar a los trabajadores sobre las posibles alteraciones a la salud por la exposición a los Factores de Riesgo Psicosocial, y VI. Llevar los registros sobre las medidas preventivas adoptadas y los resultados de los exámenes o evaluaciones clínicas. Son aspectos a considerar dentro de los Factores de Riesgo Psicosocial que derivan de la naturaleza de las funciones del puesto de trabajo: las Condiciones Peligrosas inherentes al mismo; cuando se realiza bajo Condiciones Inseguras; que demanda alta responsabilidad, o requiere de una intensa concentración y atención por períodos prolongados.
Promoción y prevención Promoción del bienestar en el trabajo?
Prevención Junto con la detección de los riesgos psicosociales en los puestos La promoción de entornos organizativos seguros y saludables Son las herramientas que pueden prevenir los riesgos psicosociales
RFSST: Art 3 Artículo 3. Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por: XI. Entorno Organizacional Favorable: Aquél en el que se promueve el sentido de pertenencia; la formación para las tareas encomendadas; la definición precisa de responsabilidades; la participación proactiva y comunicación entre sus integrantes; la distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas laborales regulares, y la Evaluación y el Reconocimiento del desempeño;
RFSST: Art 3 Artículo 55. Para la promoción de un Entorno Organizacional Favorable y la prevención de la Violencia Laboral, los patrones deberán: I. Definir políticas para la promoción de un Entorno Organizacional Favorable y la prevención de la Violencia Laboral; II. Disponer de mecanismos seguros y confidenciales para la recepción de quejas por prácticas opuestas al Entorno Organizacional Favorable y para denunciar actos de Violencia Laboral; III. Realizar evaluaciones del Entorno Organizacional Favorable, tratándose de Centros de Trabajo que tengan más de 50 trabajadores; IV. Adoptar las medidas preventivas pertinentes para combatir las prácticas opuestas al Entorno Organizacional Favorable y actos de Violencia Laboral;
RFSST: Art 3 V. Difundir entre los trabajadores las políticas para la promoción de un Entorno Organizacional Favorable y la prevención de la Violencia Laboral; los resultados de las evaluaciones del Entorno Organizacional, así como las medidas adoptadas para combatir las prácticas opuestas al Entorno Organizacional Favorable y actos de Violencia Laboral, y VI. Llevar los registros sobre las medidas preventivas adoptadas y los resultados de las evaluaciones del Entorno Organizacional Favorable
NOM-030-STPS-2009
Objetivo: Establecer las funciones y actividades que deberán realizar los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo. 3.6 Material y sustancia química peligrosa: Son aquellos con características físicas, químicas o biológicas intrínsecas que han sido clasificados como peligrosos para la salud de los trabajadores por su irritabilidad, toxicidad, inflamabilidad, explosividad, corrosividad, reactividad o acción biológica. 3.7 Personal ocupacionalmente expuesto, POE: Es aquel trabajador que en ejercicio y con motivo de su ocupación, desempeña una actividad que se considera peligrosa. 3.8 Peligro: Son las características o propiedades intrínsecas de los agentes o condiciones presentes en el ambiente laboral. Su grado de peligrosidad se obtiene al evaluar la potencialidad del efecto que pueden generar o provocar dichas características o propiedades de los agentes o condiciones. 3.12 Riesgo: Es la correlación de la peligrosidad de un agente o condición física y la exposición de los trabajadores con la posibilidad de causar efectos adversos para su salud o vida, o dañar al centro de trabajo. Como expresión, el riesgo es igual al peligro por la exposición del trabajador. 3.13 Riesgo grave; riesgo inminente: Es aquel que tiene una alta probabilidad de materializarse en un futuro inmediato y supone un daño grave para la salud de los trabajadores.
3.14 Seguridad y salud en el trabajo: Son los programas, procedimientos, medidas y acciones de reconocimiento, evaluación y control que se aplican en los centros laborales para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo, con el objeto de preservar la vida, salud e integridad física de los trabajadores, así como de evitar cualquier posible deterioro al centro de trabajo. 3.15 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo: Son aquellos prestados por personal capacitado -interno, externo o mixto-, cuyo propósito principal es prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo, mediante el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo. Se entiende por internos, los prestados por el patrón o personal del centro de trabajo; externos, los prestados por personal independiente al centro de trabajo, y mixtos, los prestados tanto por personal interno como por personal independiente al centro de trabajo. 3.9 Procedimientos; instructivos: Son los medios escritos o dispositivos de almacenamiento de datos del sistema de control interno del centro de trabajo creados para proveer información detallada, ordenada, sistemática e integral del desarrollo de las actividades laborales y/o emergencias. 3.4 Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo: Es la identificación de las condiciones físicas peligrosas o inseguras; de los agentes capaces de modificar las condiciones del medio ambiente laboral; de los peligros circundantes al centro de trabajo, así como de los requerimientos normativos en materia de seguridad y salud en el trabajo que resulten aplicables. 3.10 Programa de seguridad y salud en el trabajo: Documento que contiene el conjunto de acciones preventivas y correctivas por instrumentar para evitar riesgos en los centros de trabajo, que puedan afectar la vida, salud e integridad física de los trabajadores o causar daños en sus instalaciones. 3.1 Acciones preventivas y correctivas: Son aquellas que se establecen a partir de los resultados del diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo, y que se refieren al listado de requerimientos en la materia, tales como: estudios; programas; procedimientos; medidas de seguridad; acciones de reconocimiento, evaluación y control de los agentes contaminantes del medio ambiente laboral; seguimiento a la salud de los trabajadores; equipo de protección personal; capacitación; autorizaciones, y registros administrativos.
ESQUEMA DE ORDEN PARA EL CUMPLIMIENTO 3.14 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 3.15 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo 3.4 Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo: 3.9 Procedimientos; instructivos: Sistema de control 3.10 Programa de seguridad y salud en el trabajo: 3.10 Programa de seguridad y salud en el trabajo: 3.1 Acciones preventivas y correctivas
4. Obligaciones del patrón 4.1 Designar a un responsable de seguridad y salud en el trabajo 4.2 Proporcionar al responsable de seguridad y salud en el trabajo: a) El acceso a las diferentes áreas del centro de trabajo, la información necesaria y los medios para establecer las medidas 4.3 Contar con un diagnóstico integral o por área de trabajo de las condiciones de seguridad y salud del centro laboral 4.4 Contar con un programa de seguridad y salud en el trabajo, elaborado con base en el diagnóstico 4.5 Comunicar a la comisión de seguridad e higiene y/o a los trabajadores, el diagnóstico integral o por área de trabajo de las condiciones de seguridad y salud y el contenido del programa de seguridad y salud en el trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo. 4.6 Contar con los reportes de seguimiento de los avances en la instauración del programa de seguridad y salud en el trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo, según aplique. 4.7 Capacitar al personal de la empresa que forme parte de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, en las funciones y actividades que establece la presente Norma. 4.8 Conservar la documentación a que hace referencia la presente Norma al menos por dos años. 4.9 Exhibir a la autoridad del trabajo, cuando ésta así lo solicite, los documentos y registros que la presente Norma le obligue a elaborar o poseer.
El patrón y el responsable FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LEY Responsable Pueda establecer su funciones *Capacitado *Tener un diagnóstico *Comunicar el diagnóstico y las medidas *Diseñar un programa con acciones preventivas y correctivas *Llevar un seguimiento de las acciones *Documentar el proceso *Establecer los mecanismos de respuesta inmedianta ante un riesgo grave o inminente *Incorporar un plan contra las adicciones *Implementar un plan de acción para emergencias y contingencias sanitarias *Registrar los resultados del seguimiento, *Verificar la instauración del programa y hacer modificaciones
II.3.1 Diagnóstico de las condiciones de seguridad e higiene a) Recolección de información documental. b) Reconocimiento sensorial y/o instrumentado de los factores de riesgo, mediante recorridos a las diferentes áreas con observación directa de los procedimientos de trabajo, iluminación, ventilación, ruido, vibraciones, condiciones térmicas, sustancias químicas, cargas de trabajo, RIESGOS PSICOSOCIALES y ERGONÓMICOS c) Identificación del personal ocupacionalmente expuesto y de los grupos de exposición homogénea. d) Identificación del equipo de protección personal y/o colectivo utilizado. e) Identificación de las modificaciones a las instalaciones y a los procesos de trabajo. f) Evaluación instrumentada, cuando sensorialmente se detecten agentes y condiciones de riesgo. g) Recopilación, integración y análisis de la información.
(Norma 18001) Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos
Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos 1. Clasificación de las actividades del trabajo Etapas en el proceso de ejecución de los servicios Trabajos planificados, limpieza y de mantenimiento Tareas definidas al empleado
Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos 2. Obtener información de cada actividad Tareas a realizar Lugar donde se realiza Quien realiza el trabajo Capacitación recibida Procedimientos de trabajo y permisos de trabajo Tipo de materiales a utilizar Medidas de control existentes
Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos 3. Identificación de peligros Cuales son las fuentes de daños Qué o quien puede ser dañado Como puede ocurrir el daño Que amenazas existen Golpes, caídas, incendios, explosiones, envenenamiento, ruido, vibraciones, temperatura, iluminación deficiente, etc.
Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos 4. Evaluación del Riesgo
Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos 4. Mapa de Riesgos Representación gráfica de todos los riesgos existentes en mi organización a fin que todo el personal lo conozca y colabore con el sistema.
CONSECUENCIAS PROBABILIDAD 1 2 3 4 5 No hay casos Ha ocurrido en Ha ocurrido Ha ocurrido Más de una RIESGO en 5 años los últimos en los últimos 1 vez en vez en el año PERSONAS RECURSOS IMAGEN 5 años 3 años el último año 0 No lesión No daño No impacto tolerable ZONA DE BAJO RIESGO 1 Lesión leve Daños leves Impacto leve Moderado 2 Lesión menor Daño menor Impacto limitado Importante 3 Lesión mayor Daño localizado Impacto considerable 4 Una fatalidad Daño mayor Impacto a nivel nacional ZONA DE ALTO RIESGO 5 Varias fatalidades Daño extensivo Impacto a nivel internacional Intolerable Manufactura Ruido Disminución CONSECUENCIAS 1 PROBABILIDAD 2 3 4 5 leve No hay casos Ha ocurrido en Ha ocurrido Ha ocurrido Más de una RIESGO en 5 años los últimos en los últimos 1 vez en vez en el año PERSONAS RECURSOS IMAGEN 5 años 3 años el último año 0 No lesión No daño No impacto tolerable 1 Lesión leve Daños leves Impacto leve Moderado 2 Lesión menor Daño menor Impacto limitado X Importante 3 Lesión mayor Daño localizado Impacto considerable 4 Una fatalidad Daño mayor Impacto a nivel nacional 5 Varias fatalidades Daño extensivo Impacto a nivel internacional Intolerable
Opciones
Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos Cuando se determinen los controles o se consideren cambios a los controles existentes eliminación; Ej: modificar el diseño para eliminar el peligro sustitución; Ej.: reemplazar un insumo por otro menos peligroso controles de ingeniería; Ej: protecciones en equipos, instalar sistemas que disminuyan el riesgo señales/advertencias, protecciones colectivas y/o controles administrativos; elementos de protección personal (EPP).
Programa de seguridad y salud en el trabajo (preventivas y correctivas) II.1 Promoción de la salud de los trabajadores II.1.1 Para la salud II.1.2 Capacitación en salud en el trabajo II.1.2.1 Al personal de nuevo ingreso, mediante información sobre seguridad y salud en el trabajo, inmediatamente después de su incorporación a la empresa. II.1.2.2 A las comisiones de seguridad e higiene para su correcto funcionamiento, por medio de información y asesoramiento para la elaboración del programa anual de actividades, la realización de los recorridos ordinarios, especiales y extraordinarios, la investigación de accidentes, así como para la elaboración de las actas. II.1.2.3 A brigadas de emergencia, cursos teórico prácticos de primeros auxilios. II.1.2.4 A mandos medios, a través de cursos de conocimientos básicos de promoción para la salud. II.1.2.5 A mandos superiores, asesoramiento para el establecimiento de políticas y normas internas de salud en el trabajo. II.1.2.6 Al personal en general en forma periódica, información y orientación en prevención de riesgos, a través de conferencias, pláticas, consultas médicas, carteles, folletos, entre otros. II.2 Seguimiento a la salud de los trabajadores
Indicadores para la salud Personal de producción: Para establecer el perfil biológico se requiere determinar las características siguientes: antropométricas; capacidades físico funcionales (agudeza visual, capacidad auditiva, capacidad cardiopulmonar); psicológicas y de la personalidad; enfermedades transmisibles; toxicomanías, entre otras. Estudios de laboratorio y gabinete pertinentes, entre otros: biometría hemática; examen general de orina; coproparasitoscópico; glucosa sanguínea; radiografía de tórax, y columna lumbar. b) Personal administrativo: Perfil biológico: antropométricas; capacidades físico funcionales (agudeza visual, capacidad auditiva, capacidad cardiopulmonar); psicológicas y de la personalidad; enfermedades transmisibles; toxicomanías, entre otras. Estudios de laboratorio y gabinete pertinentes, entre otros: biometría hemática; examen general de orina; coproparasitoscópico; perfil cardíaco; química sanguínea; radiografía de tórax, y electrocardiograma.
Recursos Sistema de vigilancias epidemiológica Sistema basado en comportamiento