ANÁLISIS PERMANENTE DE LA SITUACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO PENDIENTE MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL - NIVEL INSTITUCIONAL ÁREA DE GESTIÓN: FUNCIÓN DE INSUMO A LA RECTORÍA SOBRE LA PRODUCCIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL PREPARADO POR: EQUIPO CONSULTOR Y EQUIPO DE MEJORA CONTINUA VALIDADO POR : EQUIPOS DE MEJORA CONTINUA REVISADO POR: APROBADO POR: VERSIÓN Nº: 1 FECHA DE EMISIÓN: 05/01/09
PÁGINA 2 DE 6 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS, INSTRUCCIONES Y RUTINAS ANÁLISIS PERMANENTE DE LA SITUACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL 1. Introducción Es un hecho reconocido que el estado del desarrollo social de la población está determinado por los determinantes que inciden en el proceso de producción del desarrollo social y la respuesta social que se genere para abordarlos. Es necesario generar una transformación en donde el análisis de situación del desarrollo social se convierta en un proceso permanente de investigación-acción que involucre al sistema de producción del desarrollo social, elementos claves para la interpretación de la realidad social, donde las técnicas, métodos e instrumentos a utilizar sean prácticos y sencillos, y que a su vez, permitan construir, analizar, interpretar y modificar de manera favorable la situación de desarrollo social existente. 2. Objetivo Contribuir a la identificación y caracterización de los determinantes del desarrollo social, su interrelación y tendencias, mediante un análisis que sirva de base para orientar la planificación estratégica y la toma de decisiones en el ámbito nacional, regional y local. 3. Alcance Viceministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Costa Rica. 4. Definiciones Para la ejecución del proceso se deben consultar en el glosario los siguientes conceptos: Producción del desarrollo social Determinante 5. Referencias Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción del Desarrollo Social. Marco Estratégico del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Marco Estratégico del Viceministerio de Desarrollo Social. Proceso 0: Monitoreo del Desarrollo Social
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS, ANÁLISIS PERMANENTE DE LA INSTRUCCIONES Y RUTINAS SITUACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL PÁGINA 3 DE 6 6. Responsables El equipo de Monitoreo del Desarrollo Social del Viceministerio de Desarrollo Social es la responsable de realizar el análisis permanente de situación en el nivel nacional y de brindar apoyo, emitir lineamientos técnicos y apoyar el aseguramiento de la calidad del proceso, que se ejecuta con la colaboración de actores sociales del Sistema de Producción del Desarrollo Social. 7. Procedimiento 7.1. Revisión y ajuste de la metodología del Análisis permanente de la Situación de Desarrollo Social El equipo de Monitoreo del Desarrollo Social debe revisar y ajustar en forma continua la metodología para el análisis permanente de la Situación de desarrollo social. Dicha metodología debe definir al menos: la información mínima que debe ser analizada, los indicadores clave, las características y la periodicidad con la que se analiza cada indicador, la metodología de análisis, los actores sociales que deben colaborar en el análisis, entre otros aspectos. 7.2. Concertación de Actores Sociales Clave y Responsables Institucionales Se deben identificar, convocar y articular los actores sociales clave y responsables institucionales que participan y entregan insumos para el análisis periódico de la información que se genera. El proceso de articulación se realizará según las instrucciones de trabajo código MS.NI.GN.01 (Concertación de Actores Sociales) y MS.NI.GN.02 (Concertación de Responsables Institucionales) que se presentan en el Manual de Instrucciones de Trabajo del Ministerio de Salud 7.3. Análisis periódico por tipo de determinante Los responsables institucionales, en conjunto con los actores sociales clave, analizarán la información recopilada y procesada, de acuerdo con las metodologías, criterios, protocolos manuales, prioridades e indicadores establecidos para cada tipo de situación; con el propósito de llegar a hallazgos y conclusiones consistentes sobre el comportamiento de las variables, sus causas y efectos. Los resultados del análisis permanente de la situación de desarrollo social de país será la base para que los responsables del proceso detecten necesidades de intervención o tendencias a situación de alerta que les permita prever emergencias a corto plazo, y definir si éstas requieren respuesta urgente. En caso de precisar respuesta urgente los responsables del proceso gestionan con la Dirección General de Desarrollo Social. 7.4. Concertación de Actores Sociales y responsables institucionales
PÁGINA 4 DE 6 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS, INSTRUCCIONES Y RUTINAS ANÁLISIS PERMANENTE DE LA SITUACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Los responsables del proceso identifican, convocan y articulan a los actores clave y responsables institucionales que participan en la elaboración o actualización de los documentos pertinentes para la divulgación de información estratégica. El proceso de articulación se realizará según las instrucciones de trabajo de códigos MS.NI.GN.01 (Concertación de Actores Sociales) y MS.NI.GN.02 (Concertación de Responsables Institucionales) que se presentan en el Manual de Instrucciones de Trabajo del Ministerio de Salud. 7.5. Elaboración o actualización de documentos de divulgación de información estratégica Con la información obtenida del seguimiento permanente los determinantes clave y el análisis técnico de los mismos, los responsables del proceso conducen la elaboración de documentos de información estratégica parta clientes internos y externos, según su necesidad. 7.6. Gestión Integral de la Información La información del análisis permanente de la situación nacional de desarrollo social y el informe deben ser enviados al proceso de Gestión Integral de la información MS.NI.SLA.06 del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, en donde se define la forma y los medios por los cuales se hace llegar la información, oportunamente, al cliente interno y externo. A este proceso se le debe indicar los destinatarios de la información y la periodicidad con que la requieren.
PÁGINA 5 DE 6 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS, INSTRUCCIONES Y RUTINAS ANÁLISIS PERMANENTE DE LA SITUACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL 8. Indicadores de Desempeño 8.1. Indicadores de Gestión Porcentaje de actores sociales clave y responsables institucionales participando: Proporción de actores sociales clave y responsables institucionales participando en una actividad en relación con el total de actores y responsables que se identificó que debían participar. Porcentaje de análisis periódicos realizados: Proporción de análisis periódicos realizados en relación con el total de análisis planificados. Porcentaje de determinantes analizados: Proporción de determinantes que han sido incluidos en los análisis periódicos en relación con el total de determinantes que han sido identificados. 8.2. Indicadores de Impacto Porcentaje de satisfacción de los clientes externos sobre la información brindada en el Análisis Permanente de la Situación de Desarrollo Social: Cantidad de clientes externos que tiene el nivel de satisfacción esperado / Total del clientes externos. Porcentaje de satisfacción de los clientes internos sobre la información brindada en el Análisis Permanente de la Situación de Desarrollo Social: Cantidad de clientes internos que tiene el nivel de satisfacción esperado / Total del clientes internos
9. Diagrama de Flujo