LA REFORMA LABORAL 2012 Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero (BOE 11/02/2012) ANTECEDENTES:
LAS FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO FUENTES FORMALES FUENTES MATERIALES CE DERECHO COMUNITARIO TRATADOS INTERNACIONALES LEYES Leyes orgánicas Leyes Ordinarias Reales Decretos Legislativos Real Decreto-Ley REGLAMENTOS Reales Decretos - Ordenes Ministeriales SENTENCIAS Y ACTOS DE APLICACIÓN Poder constituyente Entes y organizaciones de ámbito supranacional (Unión Europea, OIT...) Poder Legislativo: Congreso y Senado A propuesta Gobierno: proyecto de ley Otras: propuesta de ley, iniciativa legislativa popular, etc. Poder Ejecutivo: Gobierno. Juzgados y Tribunales Administraciones Públicas (Estado, CC.AA., entidades locales, organismos autónomos, etc.) Dónde situamos los acuerdos y convenios colectivos?
SISTEMA CONSTITUCIONAL DE RELACIONES LABORALES a) Asume la existencia contraposición de intereses en el mundo del trabajo. Reconocimiento de sujetos colectivos para la defensa y representación de los intereses: SINDICATOS (libertad sindical) y ASOCIACIONES EMPRESARIOS (derecho de asociación) Reconocimiento constitucional de derechos de conflicto : DERECHO DE HUELGA y CONFLICTO COLECTIVO. b) Autonomía colectiva (art. 37 CE) DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. Autorregulación del conflicto. Fuerza vinculante de los convenios colectivos. c) Intervención promocional del sistema por el Estado. d) Constitución económica. Derecho a la propiedad privada (medios de producción) Libertad de empresa dentro de la economía de mercado.
DERECHOS LABORALES CONSTITUCIONALES COLECTIVOS LIBERTAD SINDICAL (art. 28.1 CE) DERECHO DE HUELGA (art. 28.2 CE) CONFLICTO COLECTIVO (art. 37.2 CE) NEGOCIACIÓN COLECTIVA (art. 37.1 CE) PARTICIPACIÓN EMPRESA (art. 129.2 CE) ESPECÍFICOS INDIVIDUALES DERECHO AL TRABAJO (art. 35.1 CE) LIBRE ELECCIÓN DE PROFESIÓN U OFICIO (art. 35.1 CE) PROMOCIÓN EN EL TRABAJO (art. 35.1 CE) SALARIO SUFICIENTE E IGUALDAD SALARIAL (art. 35.1 CE) DERECHO A LA FORMACIÓN PROFESIONAL (art. 40.2 CE) DERECHO A LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO DERECHO AL DESCANSO NECESARIO (art. 40.2 CE) POLÍTICA ORIENTADA AL PLENO EMPLEO (art. 40.1 CE) SEGURIDAD SOCIAL (art. 41 CE) PROTECCION DE LA SALUD (art. 43.1 CE) PROTECCIÓN 3ª EDAD Y SERVICIOS SOCIALES (art. 50 CE) PROTECCIÓN DE PERSONAS DISCAPACITADAS (art. 49 CE)
DERECHO AL TRABAJO a) No es un derecho fundamental (artículo 35.1 CE). Derecho y deber de los ciudadanos (Secc. 2ª - Capitulo II, Título Primero) Principio rector de la política social y económica Política orientada al pleno empleo (art. 40.1 CE) Reconocimiento a todos los españoles. Nacionales de Estados miembros de la Unión Europea. Nacionales de Estados no miembros - Ley Orgánica 4/2000 de Derechos y libertades de los Extranjeros en España y su integración social. b) Contenido (STC 22/1981) Contenido INDIVIDUAL (art. 35.1 CE): derecho al puesto de trabajo cuando se reúnen los requisitos de capacitación, a la continuidad y estabilidad en el empleo; y a no ser despedidos sin justa causa. Contenido COLECTIVO (art.40.1): mandato a los poderes públicos para realizar una política de pleno empleo. No se reconoce derecho a obtener un puesto de trabajo en todo momento, el Estado no está obligado a asegurar un empleo a cada trabajador; es decir, no hay un derecho a adquirir un puesto de trabajo.
FUENTES DE LA RELACIÓN LABORAL Artículo 3 Estatuto de los Trabajadores Principio de jerarquía de las fuentes del Derecho: Ley y reglamento. Convenios colectivos. Contrato de trabajo. Usos y costumbres. - Tipos de normas jurídicas: Normas imperativas o derecho necesario absoluto. Normas mínimas o derecho necesario relativo. Normas dispositivas. - Criterios de aplicación de normas jurídicas laborales: Principio de la norma más favorable al trabajador Principio de la condición más beneficiosa (contrato) - Criterio de interpretación de normas jurídicas laborales: Principio in dubio pro operario (jurisprudencial) 6
ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES Art. 35.2 CE.- La ley regulará un estatuto de los trabajadores. Influencia del Legge 300, Statuto dei Lavoratori (1970) Acuerdos de la Moncloa (Octubre 1977) Contexto de crisis económica Flexibilidad en contratación. Evolución legislativa. Ley 8/1980, del Estatuto de los Trabajadores. Modificaciones reformas laborales hasta 1.994. Real Decreto Legislativo 1/1995, 24 de marzo, Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores Contenido: Relación individual de trabajo. Derechos de representación colectiva y de reunión de los trabajadores de la empresa. Negociación y los convenios colectivos. 7
LA REFORMA LABORAL 2012 Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero (BOE 11/02/2012)
REFORMA LABORAL 2012 A) FOMENTO DE LA EMPLEABILIDAD B) CONTRATACIÓN LABORAL E INCENTIVOS. C) DESPIDO INDIVIDUAL Y COLECTIVO POR CAUSAS OBJETIVAS. D) FLEXIBILIDAD INTERNA : MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO.
CONTRATACIÓN LABORAL
CONTRATACIÓN LABORAL A) CONTRATO DE DURACIÓN DETERMINADA O TEMPORALES. A.1. CONTRATOS FORMATIVOS (Art. 11 ET) - Contrato para la formación o aprendizaje. - Contrato en prácticas. A.2. CONTRATOS DE DURACIÓN DETERMINADA (Art. 15.1 ET) - Contrato por obra o servicio determinado - Contrato eventual por circunstancias de la producción. - Contrato interinidad o sustitución. - Contrato inserción (derogado por Ley 43/2006) - Contrato de relevo. B) CONTRATO INDEFINIDOS. - Contrato fijo ordinario. - Contrato de fomento de la contratación indefinida (CFCI)
CONTRATO DE FOMENTO DE LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA Acuerdo Interconfederal para la Estabilidad en el Empleo 1997 (Ley 63/1997, de 26 de diciembre) CEOE, CEPYME, CCOO, UGT. Indemnización despido improcedente 33 días salario por año servicio con límite de 24 mensualidades. Vigencia limitada 4 años, prorrogado en las siguientes reformas laborales (2001, 2006 y 2010)
CONTRATO DE FOMENTO DE LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA (II) Grupos personas desempleadas desfavorecidas: Jóvenes de edad comprendida entre 18 y hasta los (29) 30 años de edad. Desempleados que lleven al menos (1 año; 6 meses) 1 mes inscritos ininterrumpidamente como demandantes de empleo. Mayores de 45 años. Personas con discapacidad. Mujeres desempleadas contratadas para ocupaciones con menor índice de empleo femenino (Ley 12/2001); mujeres en los dos años inmediatamente posteriores a la fecha del parto o de la adopción o acogimiento de menores; mujeres desempleadas que se reincorporen al mercado de trabajo tras un período de inactividad laboral de cinco años; mujeres desempleadas víctimas de violencia de género y de trata de seres humanos (Ley 35/2010) Desempleados que, durante los dos años anteriores a la celebración del contrato, hubieran estado contratados exclusivamente mediante contratos de carácter temporal, incluidos los contratos formativos (Ley 35/2010) Desempleados a quienes, durante los dos años anteriores a la celebración del contrato, se les hubiera extinguido un contrato de carácter indefinido en una empresa diferente (Ley 35/2010) CONVERSIONES. Trabajadores con contrato de duración determinada o temporal (incluidos los formativos), con vigencia limitada a períodos determinados.
CONTRATACIÓN EN LA REFORMA LABORAL 2012 A) NO ELIMINA LAS ANTERIORES MODALIDADES DE CONTRATOS TEMPORALES. ESPAÑA: Tasa de temporalidad del 25 % UNIÓN EUROPEA: Tasa de temporalidad 14 % B) DEROGA EL CONTRATO DE FORMENTO DE LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA (CFCI) Se generaliza la indemnización de 33 días para el despido improcedente para todos los contratos indefinidos. C) NUEVO CONTRATO INDEFINIDO DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES
NUEVO CONTRATO INDEFINIDO DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES Empresas que tengan menos de 50 trabajadores (99,23 % de las empresas españolas) Tiempo indefinido y jornada completa ( tiempo parcial?) Período de prueba 1 AÑO Cualquiera de las partes, empresario o trabajador, puede rescindir el contrato en cualquier momento, SIN CAUSA JUSTIFICADA. SIN INDEMNIZACIÓN a favor del trabajador en el supuesto de rescisión del contrato por período de prueba no superado. Compromiso de mantener 3 años al trabajador contratado. Incentivos fiscales y bonificaciones a Seguridad Social.
NUEVO CONTRATO INDEFINIDO DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES INCENTIVOS FISCALES (DEDUCCIONES). Deducción fiscal de 3.000, primer contrato de trabajo para la empresa, Jóvenes menores de 30 años. Deducción del 50% de la prestación por desempleo pendiente de percibir por el desempleado en el momento de la contratación (3 meses prestación por desempleo) El desempleado podrá compatibilizar con el sueldo el 25% de la prestación por desempleo (se incentiva acceder a empleos con menor sueldo que la prestación por desempleo, evitando la pérdida de poder adquisitivo) Se incentiva la contratación del desempleado con mayor cuantía de prestación por desempleo y duración, respecto aquél que ha agotado la prestación por desempleo. BONIFICACIONES A SEGURIDAD SOCIAL. Jóvenes menores de 30 años. Mayores de 45 años, inscritos en el desempleo durante 12 meses en un período de 18 meses.
CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y EL APRENDIZAJE SE AMPLIA LA EDAD DE LAS PERSONAS A LAS QUE PUEDE CONTRATARSE EN FORMACIÓN: Jóvenes de 16 años y menores de 30 años 30 años edad máxima, hasta que la tasa de paro se sitúe por debajo del 15 %, momento en el cual volverá a situarse la edad máxima hasta menores de 25 años. SE MANTIENE LA DURACIÓN MÁXIMA. Mínimo 1 año y máximo 3 años, salvo que el Convenio Colectivo de aplicación establezca otra duración, mínimo 6 meses. ENCADENAMIENTO DE CONTRATOS PARA LA FORMACIÓN : podrán realizarse nuevas contrataciones para otra ocupación o actividad con el mismo trabajador. REDUCCIONES en la cuota empresarial a la Seguridad Social (desempleados y transformación en indefinidos)
EL DESPIDO «Perder el trabajo es para el trabajador un drama, mientras que para el empresario ese hecho es un inconveniente, el resultado de un cálculo de conveniencia». Sir William Beveridge
EL DESPIDO EN LA REFORMA LABORAL 2012 NUEVA definición de despido por causas objetivas, más amplía y flexible. REBAJA de la indemnización por despido improcedente. ELIMINA el «despido exprés» SUPRIME los salarios de tramitación para el despido improcedente sin readmisión. ELIMINA la autorización administrativa en ERE. NUEVO Despido colectivo para el personal laboral de la Administración Pública
DESPIDO POR CAUSAS OBJETIVAS ECONÓMICAS Artículo 51.1 Estatuto Trabajadores - Redacción 1994-2010 (Ley 11/1994) Se entenderá que concurren causas a que se refiere el presente artículo cuando la adopción de medidas contribuya, si las aducidas son económicas, a superar una situación económica negativa de la empresa ( ) a garantizar la viabilidad futura de la empresa y del empleo en la misma a través de una más adecuada organización de los recursos. - REFORMA LABORAL 2010 (Real Decreto-Ley 10/2010, 16 de junio) Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa. A estos efectos, la empresa tendrá que acreditar los resultados alegados y justificar que de los mismos se deduce mínimamente la razonabilidad de la decisión extintiva.
DESPIDO POR CAUSAS OBJETIVAS ECONÓMICAS Artículo 51.1 Estatuto Trabajadores Redacción Septiembre 2010 (Ley 35/2010) Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos, que puedan afectar a su viabilidad o a su capacidad de mantener el volumen de empleo. A estos efectos, la empresa tendrá que acreditar los resultados alegados y justificar que de los mismos se deduce la razonabilidad de la decisión extintiva para preservar o favorecer su posición competitiva en el mercado.
DESPIDO POR CAUSAS OBJETIVAS ECONÓMICAS Artículo 51.1 Estatuto Trabajadores Redacción REFORMA LABORAL Decreto-Ley 3/3012) 2012 (Real Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos o ventas. En todo caso, se entenderá que la disminución es persistente si se produce durante TRES TRIMESTRES consecutivos.
DESPIDO POR CAUSAS OBJETIVAS ECONÓMICAS EN EL SECTOR PÚBLICO (PERSONAL LABORAL) Redacción REFORMA LABORAL 2012 (Real Decreto-Ley 3/3012): «Se entenderá que concurren causas económicas cuando se produzca en las mismas una situación de insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiación de los servicios públicos correspondientes. En todo caso, se entenderá que la insuficiencia presupuestaria es persistente si se produce durante TRES TRIMESTRES consecutivos»
INDEMNIZACIÓN DESPIDO IMPROCEDENTE 45 DÍAS DE SALARIO POR AÑO DE SERVICIO CON LÍMITE DE 42 MENSUALIDADES. 33 DÍAS DE SALARIO POR AÑO DE SERVICIO CON LÍMITE DE 24 MENSUALIDADES. Con efecto retroactivo para los contratos indefinidos ordinarios hasta 12 febrero de 2012 (entrada en vigor del R.D-Ley 3/2012) Será aplicable como indemnización para el despido improcedente por motivos disciplinarios. No se devengan SALARIOS DE TRAMITACIÓN en el supuesto de despido improcedente sin readmisión.
INDEMNIZACIÓN DESPIDO PROCEDENTE 20 DÍAS DE SALARIO POR AÑO DE SERVICIO CON LÍMITE DE 12 MENSUALIDADES. 12 DÍAS DE SALARIO POR AÑO DE SERVICIO. Empresas de menos de 25 trabajadores. Despido causas objetivas procedentes de contratos indefinidos. FOGASA resarcimiento de 8 días de salario por año (40% de la indemnización) a favor del empresario.
DESPIDO ANTES DE LA REFORMA 2012 COMUNICACIÓN DEL DESPIDO Comunicación escrita Plazo de preaviso de 15 días Puesta a disposición de indemnización de 20 días de salario por año de servicio. SI RECONOCIMIENTO DE IMPROCEDENCIA? NO PRESENTO DEMANDA? IMPROCEDENTE NO SI PLAZO 20 DÍAS desde fecha de efectos del despido Indemnización: 45 / 33 días por año de servicio PAPELETA DE CONCILIACIÓN (SMAC) DEMANDA (JUZGADO) SENTENCIA CONSIGNACIÓN del importe de la indemnización en el plazo de 48 horas desde la fecha de efectos del despido. PROCEDENTE IMPROCEDENTE NULO Indemnización: 20 días por año de servicio Indemnización: 45 / 33 días por año de servicio Readmisión Readmisión SALARIOS DE TRAMITACIÓN
DESPIDO CON LA REFORMA LABORAL 2012 COMUNICACIÓN DEL DESPIDO PRESENTO DEMANDA? Comunicación escrita Plazo de preaviso de 15 días Puesta a disposición de indemnización de 20 días de salario por año de servicio. NO SI PLAZO 20 DÍAS desde fecha de efectos del despido Indemnización: 20 días por año de servicio PAPELETA DE CONCILIACIÓN (SMAC) DEMANDA (JUZGADO) SENTENCIA PROCEDENTE IMPROCEDENTE NULO Indemnización: Indemnización: Readmisión Readmisión 20 días por año de servicio 33 días por año de servicio SALARIOS DE TRAMITACIÓN
DESPIDO COLECTIVO Período de consultas con los representantes de los trabajadores plazo máximo de 15 días (empresas - 50 trabajadores), ó 30 días (empresas + 50 trabajadores), sustituir por un procedimiento de mediación y arbitraje. Comunicación autoridad laboral (recomienda o advierte a las partes)? Opciones para los trabajadores: CON ACUERDO. Comunicación autoridad laboral. SIN ACUERDO, DECIDE EL EMPRESARIO NO EXISTE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA. Impugnación judicial ante la Jurisdicción Social.
MODIFICACION DE LAS CONDICIONES LABORALES
MODIFICACION DE LAS DE CONDICIONES LABORALES QUÉ CONDICIONES DE MI CONTRATO PUEDE MODIFICAR EL EMPRESARIO? Jornada de trabajo Horario y distribución del tiempo de trabajo Régimen de trabajo a turnos Sistema de remuneración y CUANTÍA SALARIAL (Reforma) Sistema de trabajo y rendimiento Funciones, cuando excedan de los límites de la movilidad funcional (grupo profesional)
MODIFICACION DE LAS DE CONDICIONES LABORALES QUE NO AFECTAN A LAS CONCIDIONES DE TRABAJO ESTABLECIDAS EN EL CONVENIO COLECTIVO DE SECTOR O EMPRESA. Se tramitan por el artículo 41 ET QUE NO AFECTAN A LAS CONCIDIONES DE TRABAJO ESTABLECIDAS EN EL CONVENIO COLECTIVO DE SECTOR O EMPRESA. Se tramitan por el NUEVO procedimiento de «descuelgue» o inaplicación Convenio Colectivo estatutario, artículo 82.3 ET
MODIFICACION DE LAS DE CONDICIONES LABORALES (Art. 41 ET) PORQUÉ CAUSA ME PUEDEN MODIFICAR LAS CONDICIONES DE MI CONTRATO? «Se considerarán tales las que estén relacionadas con la competitividad, productividad u organización técnica o del trabajo en la empresa» Se amplía excesivamente las posibilidades de justificar la modificación. Qué decisión en una empresa, no está justificada en la competitividad o productividad?
MODIFICACION INDIVIDUAL DE LAS DE CONDICIONES LABORALES (Art. 41 ET) Preaviso 15 días antes 30 días. Opciones para el trabajador: Se acepta. No se acepta, demanda Juzgado Social. Se opta por la resolución del contrato de trabajo con indemnización de 20 días de salario por año límite de 9 meses.
MODIFICACION COLECTIVA DE LAS DE CONDICIONES LABORALES (Art. 41 ET) Período de consultas con los representantes de los trabajadores plazo máximo de 15 días, o sustituir por un procedimiento de mediación y arbitraje. Opciones para los trabajadores: CON ACUERDO, se acepta; o resolución contratos de trabajo con indemnización de 20 días de salario por año límite de 9 meses. SIN ACUERDO, DECIDE EL EMPRESARIO Impugnación judicial por conflicto colectivo. Resolución contratos de trabajo con indemnización de 20 días de salario por año límite de 9 meses.
«DESCUELGUE» DE CONDICIONES LABORALES DE CONVENIOS COLECTIVOS (Art. 82.3 ET) PORQUÉ CAUSA ME PUEDEN MODIFICAR LAS CONDICIONES DE MI CONVENIO COLECTIVO? «Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos o ventas. En todo caso, se entenderá que la disminución es persistente si se produce durante DOS TRIMESTRES consecutivos.»
«DESCUELGUE» DE CONDICIONES LABORALES DE CONVENIOS COLECTIVOS (Art. 82.3 ET) Período de consultas con los representantes de los trabajadores plazo máximo de 15 días, o sustituir por un procedimiento de mediación y arbitraje. Opciones para los trabajadores: CON ACUERDO. convenio colectivo. Vigencia limitada a la duración del SIN ACUERDO: Intento de acuerdo en COMISIÓN PARITARIA del Convenio. En su defecto, ARBITRAJE VINCULANTE por procedimiento establecido en el Convenio Colectivo. En su defecto, resuelve COMISIÓN CONSULTIVA DE CONVENIOS COLECTIVOS (nacional o CC.AA.)
SUSPENSIÓN DE CONTRATO DE TRABAJO REDUCCIÓN DE JORNADA (Art. 37 ET) Comunicación autoridad laboral, y apertura de período de consultas con los representantes de los trabajadores. Opciones para el/los trabajador/es: ACUERDO; control judicial formal (abuso de derecho o fraude de ley) SIN ACUERDO, DECIDE EL EMPRESARIO NO SE EXIGE AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA. Impugnación judicial individual; o mediante conflicto colectivo.