Propuestas para Buenas Prácticas Magistrado José Manuel Arroyo Gutiérrez Presidente Sala Tercera- Juzgado Penal de Cañas Coordinador Comisión de Asuntos Penales Comisión de Oralidad en materia penal. Nombre de la Oficina y lugar: 1) Juzgado Penal de Cañas, Jueza: Enar Vargas Quirós. Nombre de la buena practica: Aplicación de la Oralidad con celeridad. Descripción detallada de la buena practica: 1. Solicitudes y cambios de medidas cautelares y dictado de resolución en audiencias orales. 2. Audiencia preliminar oral dinámica, y dictado de sobreseimientos definitivos de manera oral 3. Solicitudes de allanamientos orales. (Resolución escrita) 4. Solicitudes para suministro de información privada orales. 5. Solicitudes y resolución de desestimaciones orales. 6. Solicitudes y declaración de incompetencia orales. Impacto observado en la solución del problema: Ha impactado positivamente en los tiempos de duración del proceso, desde la denuncia hasta el dictado del auto de apertura a juicio, que tarda 9 meses. Es el juzgado penal con mejor tiempo de tramitación en las fases previas a debate Mecanismo de medición del éxito de la practica propuesta: Reuniones de seguimiento y recopilación de información estadística y elaboración de cuadros que reflejan el circulante del despacho. se esté aplicando: julio 2006. Observaciones: Se trata de una jueza muy competente, con gran aptitud para el cambio y muy trabajadora. De acuerdo con los datos se acortado el plazo, entre inicio y fin del debate. Se utiliza mucho en aperturas a juicio. El equipo de grabación que se entregó no es compatible para el computador. Ha mejorado el trámite del despacho Solicitudes de allanamiento lo tramitan oralmente, hasta ahora no habido problema. La constancia de lo esencial lo digitan todo.- El proceso se lleva a cabo desde desestimaciones 2006, allanamientos medidas cautelares 2 años. En que consiste al oralidad Que ahí mismo se resuelve la orden y la misma acta queda todo.-
Desestimaciones se vuelve muy rápido, (drogas)- es una fundamentación una para todos.- En la fase preliminar se utiliza oralidad allanamientos medidas cautelares. Hay poco resistencia al cambio en cuanto a la oralidad. Auxiliares trabajo??? No ha hecho gran diferencia, no ha variado.- 2) Juzgado Penal de Ciudad Neilly. Juez: Luis Guillermo Araya Vallejos; Yarmila Ulate Young. Descripción detallada de la buena practica: Celebración de audiencias tempranas. Se celebran dentro del primer mes una vez iniciada la causa. La solicitud y el cambio de medidas cautelares, al igual que las apelaciones, se celebran todas de manera oral y en un plazo no mayor de cuarenta y ocho horas. Desestimaciones se realizan de manera oral. Impacto observado en la solución del problema: Promedio de duración del proceso 10 meses, 2 semanas. seguimiento que han permitido establecer un liderazgo tanto del Juez Penal como los Jueces de Juicio para la implementación de la oralidad; recopilación de información estadística y elaboración de cuadros que Jueces con gran compromiso para el cambio de la oralidad desde un inicio. Liderazgo positivo del coordinador del tribunal. Muy buenas relaciones entre los funcionarios con buena comunicación entre tribunal y jueces penales se esté aplicando: marzo 2006. 3) Juzgado Penal de Liberia. Yuliet Jiménez Torrentes; Freddy Arias Robles.
Descripción detallada de la buena practica: Aplicación de salidas alternativas; solicitud y cambio de medida cautelar oral; solicitud de desestimaciones oral. La tramitación no es totalmente oral aún en este despacho, pero se aplica oralidad en buena medida. Impacto observado en la solución del problema: Promedio de duración del proceso 11 meses. se esté aplicando: abril 2005. 4) Juzgado Penal de Santa Cruz. Jueza: Margarita Baltodano Pasos. Nombre de la buena practica: Pionera en la Aplicación de la Oralidad. Descripción detallada de la buena practica: Audiencias tempranas, solicitud y cambio de medida cautelar y su resolución oral. Solicitudes orales de allanamiento, Desestimaciones y criterios de oportunidad oral y su resolución. Audiencias preliminares orales. Impacto observado en la solución del problema: Promedio de duración del proceso 12 meses. * Es importante tomar en cuenta que el circulante de este Despacho es atendido por una sola Jueza cuyo circulante es el doble que en otros despachos. Esta jueza ha abierto campo en la oralidad en Costa Rica. La cantidad de circulante que tiene demuestra que la oralidad potencia una justicia más célere allí donde aún el recurso humano no es suficiente. Es una jueza muy trabajadora y entregada a su trabajo. se esté aplicando: abril 2005. 5) Fiscalía de Alajuela. Licda. Silvia Carmona Rivas. Nombre de la buena practica: Aplicación obligatoria para los fiscales de la Oralidad.
Descripción detallada de la buena practica: Esta fiscala adjunta, en acatamiento de la Directriz de la Fiscalía que a su vez la Comisión de Asuntos Penales mediante nota Nº CAP011-07, de fecha 29 de junio del 2007, solicitó que al Consejo Superior circular que recordara a todos los funcionarios en materia penal: Insistir a todos los funcionarios judiciales que laboran en la materia penal, sobre la importancia de la efectiva aplicación de la oralidad durante las fases iniciales del proceso, para lo cual deberán tomarse en cuenta los siguientes aspectos, así es esta fiscalía se giraron instrucciones a sus fiscales para gestionar todo oralmente. Además, ella vela por que se cumpla. Gracias a esa orden, Alajuela es un ejemplo en la aplicación de la oralidad en todo lo que debe aplicarse, en una jurisdicción compleja como es Alajuela. Es un ejemplo para el país. Impacto observado en la solución del problema: Aplicación al 100% del derecho a ser oído consagrado en la Convención Americana de Derechos Humanos. Defensa que se siente escuchada. Disminución sustancial de los plazos de duración en la tramitación de los asuntos a partir de la orden de la Fiscala Adjunta de aplicar la circular dicha para hacer obligatoria la oralidad, todavía no medible. Mecanismo de medición del éxito de la practica propuesta: Visitas y una directriz emanada por la Fiscal Adjunta en el sentido de hacer obligatoria la aplicación de la oralidad, que luego fue respaldada por una circular de la Comisión de Asuntos Penales,. Ámbito al que pertenece: Ministerio Público se esté aplicando: a partir de la circular emitida por la Comisión de Asuntos Penales y avalada por el Consejo Superior. 6) Juzgado Penal de Alajuela. Laura Cerdas Salazar, Gabriela Saborío Montero, Ana Emilia Fallas Santana, Ana Lucía Blandino Herrera, Warren Duarte Vargas, Dunia Madrigal Oses. Descripción detallada de la buena practica: Solicitud y cambio de medida cautelar, desestimaciones, sobreseimientos, y audiencias preliminares y su resolución de manera oral. Importante resaltar la disposición de los funcionarios de celebrar audiencias en horas no hábiles, por ejemplo: la multiplicidad de delitos que se dan en el Aeropuerto Internacional. Impacto observado en la solución del problema: una justicia de mejor calidad, defensores que se sienten escuchados. Todavía no es posible medir el impacto cuantitativo debido a la fecha de la circular. se esté aplicando: 2007.
Observaciones: Este grupo de jueces se destacan por mantener comunicación constante, deseos de superar la calidad de su trabajo y mucha receptividad al recibir consejos y propuestas de mejora. Han adoptado fórmulas de organización para brindar un servicio oportuno y a pesar de la gran cantidad de trabajo, han sabido salir adelante sacando provecho de los recursos de la oralidad, al tiempo que hace que las partes se sientan realmente escuchadas. 7) Juzgado Ejecución de la Pena Alajuela, Hernán Ovares Alvarado, Marino Sabor Somarribas, Cindy Sánchez Rojas, Monique Charpentier Salazar, Pilar Gómez Marín. Nombre de la buena practica: Aplicación de la Oralidad al resolver peticiones de las personas sentenciadas. Descripción detallada de la buena práctica: Audiencias para solicitud, objeción y resolución de Libertad Condicional, incidentes de enfermedad, unificación modificación, queja, todos resueltos de manera oral. Impacto observado en la solución del problema: Según manifiestan los defensores, se ha disminuido los niveles de ansiedad de los privados de libertad al ser resueltas de manera oral, se han sentido escuchados. Los tiempos de resolución de los casos se redujeron en sietes meses, las apelaciones se han reducido significativamente desde que en las audiencias las partes pueden expresarse con mayor fluidez que antes (por escrito) lo que ha permitido que sea en ese momento cuando solventan todos sus intereses lo cual redujo las apelaciones. se esté aplicando: mayo 2006