LICITACION ABREVIADA Nº 63 LLAMADO A PRESENTACION de Propuestas de las Organizaciones de la Sociedad Civil, para capacitar y supervisar grupos de trabajadores para la confección de 6.000 bolsas de tela y 500 uniformes de trabajo. Proyecto: Manos Por Nuestra Tierra Condiciones de presentación - Agosto 2009 El MIDES, a través de la Dirección de Desarrollo Ciudadano, realiza un llamado a Organización/es de la Sociedad Civil para que gestione y supervise a personas en situación de pobreza para confeccionar 6.000 bolsas de tela y 500 uniformes de trabajo, en el marco de un programa de capacitación y tendiente a la mejora de sus posibilidades de inserción laboral. Para ello se convocará a personas en situación de pobreza las cuales realizarán una capacitación en confección de prendas y emprendedoras incipientes con experiencia en el rubro, con el objetivo de promover una política social de fortalecimiento de capacidades y destrezas en trabajos manuales relacionados con la industria de la vestimenta, y que permita incrementar sus ingresos. Las bolsas de tela serán destinadas a sustituir las bolsas de polietileno, en el marco del Programa Uruguay Clasifica de la DI.NA.C.I.S. 1- OBJETO DEL LLAMADO El presente llamado tiene por objeto seleccionar organización/es de la sociedad civil (OSC) encargada de coordinar y supervisar a los grupos de trabajadoras/es que confeccionarán 6.000 bolsas de tela plegables con asas y broche; y 500 uniformes de trabajo compuestos de camisa, pantalón y camiseta, antes del 13 de noviembre de 2009. Se encargará, además del envasado y transporte a depósito del MIDES. Asimismo, dicha OSC deberá implementar un Programa de Formación de dos (2) meses de duración para el fortalecimiento de habilidades y destrezas en trabajos manuales relacionados con el área de la vestimenta y la formación ciudadana; particularmente derechos laborales, vínculos con redes productivas y de comercialización, así como también módulos básicos de informática y salud. La OSC seleccionada será las encargadas de formar dos grupos de hasta 25 personas cada uno en base a la lista de inscriptos oportunamente aprobada. El grupo de mujeres que cosen las bolsas deberá integrar necesariamente a mujeres que se inician en el manejo de máquinas eléctricas o semi-industriales. 2- OBJETIVO GENERAL Promover el desarrollo ciudadano a través del impulso a estrategias personales y grupales que tiendan a generar autoempleo con iniciativas de carácter productivo, tendientes a mejorar su inserción laboral. Promover relaciones sociales equitativas y solidarias de género e intergeneracionales mediante pautas de igualdad de oportunidades y equidad entre los participantes. 3- OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1
1- Fortalecer el desarrollo de destrezas y habilidades en el área de la vestimenta y las competencias requeridas para facilitar la inserción o reinserción laboral de personas en situación de pobreza. 2- Desarrollar un programa de formación y capacitación en derechos ciudadanos e inserción laboral para dos grupos de hasta 25 integrantes. 3- Impulsar la formación y consolidación de emprendimientos incipientes, como estrategia para mejorar ingresos de personas en situación de pobreza. 4- Confeccionar 6.000 bolsas de tela plegables con broche- según especificaciones que se adjuntan, para los programas de la DINACIS. 5- Confeccionar 500 uniformes compuestos de camisa, pantalón y camiseta según las especificaciones que se detallan en el Anexo I 4- CONDICIONES GENERALES El MIDES -a través de la Dirección de Desarrollo Ciudadano- delegará en la/s organización/es de la sociedad civil (OSC) seleccionada/s, el seguimiento y la supervisión de un grupo de trabajadoras y emprendedoras incipientes en el rubro confección, quienes confeccionarán 6.000 bolsas de tela plegables con broche, y 500 uniformes compuestos de camisa, pantalón y camiseta, antes del 13 de noviembre de 2009, entregándolas en depósito del MIDES. La selección de las propuestas presentadas por las OSCs serán evaluadas por un Tribunal integrado por: el MIDES con un representante de la Dirección de Desarrollo Ciudadano, uno de la DINACIS y uno por el Departamento de Desarrollo Económico e Integración Regional de la Intendencia Municipal del Montevideo. Las organizaciones que presenten propuestas y califiquen, se integrarán a un registro que el MIDES realizará a tales efectos en el que se irá incorporando la documentación y experiencia institucional, lo que permitirá acumular antecedentes para otros llamados. 5- PERFIL DE LAS TRABAJADORAS Las personas participantes en el programa deberán estar en condición de pobreza, o ser emprendedoras incipientes en el rubro de la vestimenta, ser mayores de edad y estar dispuestas a cumplir un horario de seis (6) horas diarias de lunes a viernes, más los talleres formativos y de capacitación. 6- DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS Y ROL DE LA ORGANIZACION DE LA SOCIEDAD CIVIL (OSC) SELECCIONADA A NIVEL OPERATIVO: - Identificar, inscribir y seleccionar hasta 50 personas residentes en el entorno local de las zonas seleccionadas, o participantes en el Programa Uruguay Clasifica, que se encuentren en situación de pobreza o sean emprendedoras incipientes con experiencia en el rubro confección. - Presentar un cronograma de Trabajo, que incluya todas las tareas solicitadas y los plazos estipulados. 2
- Realizar la compra de 2 máquinas rectas, una overlock, y una multipunto familiar, tela, avíos, herramientas de mano, bolsas, cajas y demás insumos necesarios de acuerdo al cuadro de presupuestos que integra el presente y supervisar la producción, la cual deberá cumplir las pautas detalladas en el Anexo I. - Contratar y controlar el trabajo de serigrafía que deberá estampar en las bolsas y en la espalda de la camisa y de la camiseta, el logo institucional cuyo archivo electrónico proporcionará el Ministerio. - Presentar una muestra de la bolsita y de cada talle de las prendas en el plazo estipulado, según los criterios de producción establecidos en el Anexo I, que serán condición para la aceptación de los productos. - Planificar y organizar la producción, asegurando la supervisión de todo el proceso, de manera de que antes del 13 de noviembre de 2009, estén disponibles las 6.000 bolsas y los 500 uniformes compuestos de camisa, pantalón y camiseta. - Informar al MIDES (a la Dirección de Desarrollo Ciudadano) cuando éste lo solicite sobre los avances laborales y formativos de las personas involucradas. A NIVEL FORMATIVO / PEDAGOGICO: - Poner en práctica durante 2 meses un Plan de Desarrollo y Fortalecimiento de las capacidades y destrezas de las trabajadoras/es, que contenga un programa de formación, asesoramiento, seguimiento y evaluación de los mismos, a partir del 21/09/09. - Fortalecer el proceso que le permita a las personas reconocer-se como sujeto de derecho; apropiarse -paulatinamente- de su ser ciudadano y del ejercicio responsable de sus derechos y obligaciones. - Potenciar esta oportunidad para promover procesos de aprendizaje -personales y colectivos- los que se irán retroalimentando permanentemente a través de la experiencia productiva cotidiana y del acompañamiento personalizado. - Realizar un abordaje integral de los contenidos formativos que incluya la perspectiva de equiparación de oportunidades, en cuanto género, habilidades personales, lugar de origen, entre otros. - Desarrollar un taller de salud que haga énfasis en el cuidado integral de la mujer y del medio ambiente destinado a mejorar la calidad de vida de las protagonistas y su comunidad. - Realizar un informe final del proyecto detallando los procesos personales y colectivos así como la autoevaluación grupal y de cada uno de los participantes A NIVEL ADMINISTRATIVO / CONTABLE: - Administrar eficientemente las transferencias económicas que reciba del MIDES y realizar una rendición final de todos los gastos discriminados por rubro y presentando la documentación original. Asimismo deberá presentar un Informe de Revisión Limitada en la fecha que estipule el Convenio. - Al finalizar el proceso productivo, deberá liquidar las transferencias de fondos a los emprendimientos de acuerdo al número de prendas realizadas. 3
- Participar en reuniones de seguimiento con el Equipo Técnico del MIDES. - Entregar a cada una de las personas participantes un certificado de participación al finalizar el proyecto, en el que conste las firmas del responsable de la OSC y del MIDES. 7. REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS por parte de las Organizaciones de la Sociedad Civil REQUISITOS FORMALES: Personería Jurídica vigente. Estar al día con sus obligaciones ante el BPS. Estar registradas como proveedora del Estado para lo cual deben concurrir al Registro General de Proveedores del Estado Ministerio de Economía y Finanzas (calle Colonia 1089 planta baja; teléfonos 1712 2081 al 84 en el horario de 11.15 a 16.30) Disponer de una cuenta bancaria habilitada para la realización de transferencias por parte del MIDES Contar con un local para desarrollar la producción y la capacitación, así como las reuniones y entrevistas de acompañamiento. REQUISITOS TÉCNICOS: Contar con un equipo técnico multidisciplinario con experiencia en apoyos a emprendimientos productivos. Contar con un supervisor/repartidor con formación y/o probada experiencia en el sector vestimenta. Presentar una propuesta de intervención operativa formativa que dé cuenta de la metodología y el cronograma de trabajo para llevar a cabo las tareas descritas en el punto 6 y en el Anexo I. 8. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. Las OSCs postulantes deberán presentar su propuesta antes del viernes 04/09/09 a las 17 horas. La entrega de la propuesta deberá hacerse en la Sede Central del MIDES (18 de Julio 1453 esq. Barrios Amorín) La propuesta deberá presentarse en sobre cerrado, dirigido a la Dirección de Desarrollo Ciudadano Proyecto Manos Por Nuestra Tierra y debe figurar el nombre de la organización remitente. En el sobre deberá incorporarse por TRIPLICADO: Antecedentes Institucionales de la Organización: antigüedad, forma jurídica así como vinculación institucional y experiencia con la especificidad del llamado. Fundamentación metodológica del proceso de identificación y selección de las trabajadoras/es a los cuales se va a apoyar teniendo en cuenta los requisitos expresados en el Anexo 1 (máximo 5 carillas). Propuesta de intervención detallando el programa formativo-operativo de la propuesta de seguimiento y fortalecimiento de los grupos de acuerdo a los objetivos del proyecto y cronograma de trabajo (máximo 5 carillas) Cuadro con nombre, teléfono, función en el programa y carga horaria de cada uno de los integrantes del equipo multidisciplinario. Breve currículum vitae de cada uno los miembros del equipo. Los méritos presentados serán los vinculados a la función específica a desarrollar en el proyecto. 4
Notas individuales de cada técnico del equipo en la que conste la autorización a participar en el proyecto en caso que salga adjudicado. Para evacuar consultas podrán dirigirse al Equipo Técnico de la División Desarrollo Local, de la Dirección de Desarrollo Ciudadano del Ministerio de Desarrollo Social a través de los teléfonos 400 03 02 int 1550 o 1555 en el horario de 9 a 17 horas o a la dirección electrónica: desarrollolocal@mides.gub.uy 9. CRITERIOS PARA EVALUACION Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS El Tribunal tripartito evaluará las propuestas en base a un puntaje máximo de 100 y un puntaje mínimo de aprobación de 60 puntos. A continuación se resumen los contenidos y la ponderación de los capítulos a evaluar. Antecedentes institucionales Antigüedad de la institución, forma jurídica, objetivos y pertinencia de las actividades desarrolladas. Experiencia en actividades de formación ciudadana. Experiencia en proyectos de asesoramiento y capacitación, con énfasis en los aspectos de estrategias de inserción laboral y procesos de fortalecimiento grupal. Propuesta de Intervención Diseño metodológico y fundamentación de los criterios de selección de las trabajadoras/es. Programa formativo, operativo y de acompañamiento a las trabajadoras/es. Adecuación del programa propuesto al proceso de fortalecimiento de las personas y los grupos. 20 puntos 40 puntos Currículum del Equipo Técnico Carácter multidisciplinario del equipo, trayectoria institucional y experiencia en formación ciudadana. Equipo formativo con experiencia en capacitación e inserción laboral. Experiencia del supervisor / repartidor en el sector vestimenta o afines. 40 puntos Total 100 puntos El Tribunal actuante en la adjudicación de la propuesta se reserva el derecho de solicitar la documentación accesoria que considere necesaria. La o las organización/es seleccionada/s firmará/n el Convenio con el MIDES lo que permitirá el inicio de las actividades así como de las transferencias de fondos. 5
10.- Presupuestos Los cuadros de presupuestos que se transcriben a continuación están hechos por separado: Cuadro I, corresponde a las 6.000 bolsas, y Cuadro II, corresponde a los 500 uniformes. Proyecto "Manos Por Nuestra Tierra" Cuadro I - Presupuesto por 6.000 bolsas plegables de tela. Detalle En $ Unidades 1a. Partida 2da. Partida TOTAL Tela (en stock) 0 Avíos (hilo y broches) 5.000 Moldes y muestras 500 Compra de máquinas según Anexo I 80.000 Corte ($ 6.- por bolsita) 36.000 Confección ($ 20.- por bolsita)* 120.000 Transporte 10.000 Embalaje 5.000 Serigrafía (3 tintas) 120.000 Total Costo Producción 256.500 Supervisión y Coordinación(**) 30.000 0 Capacitación 54.000 0 Administración 15.000 0 Total Acompañamiento Social 99.000 Costo Total de Proyecto 355.500 306.000 49.500 355.500 Total Prendas 6.000 Imprevistos 35.550 *La confección incluye colocación de broche **Se estima trabajo de 40 días, con 25 mujeres, 2 supervisoras Costo Unitario (sin imprevistos ni maquinaria): 42.-- 391.050 6
Proyecto "Manos Por Nuestra Tierra " - Cuadro II: Presupuesto por 500 uniformes para recicladores (camisa, pantalón y camiseta). Detalle En $ Unidades 1a. Partida 2da. Partida TOTAL Tela 120.000 Avíos (botones, elástico, hilo y ojales) 45.000 Moldes y muestras 1.200 Corte ($ 25.- por prenda) 37.500 Confección ($ 65.- por prenda)* 97.500 Transporte 25.000 Embalaje 30.000 Serigrafía (2 tintas) 22.500 Total Costo Producción 356.200 Supervisión y Coordinación(**) 30.000 0 Capacitación 30.000 0 Administración 15.000 0 Total Acompañamiento Social 75.000 Costo Total de Proyecto 431.200 393.700 37.500 431.200 Total Prendas 1.500 Imprevistos 43.120 *La confección incluye instrucción en costura básica **Se estima trabajo de 40 días, con 25 mujeres, 2 supervisoras Costo Unitario (sin imprevistos): 287.-- 474.320 11.- De los Convenios Inmediatamente después de la resolución del Tribunal y previo a la redacción del Convenio, la OSC seleccionada deberá presentar ante el MIDES: Copia simple de Estatutos de la OSC Certificado Notarial con representación legal de la Institución Número de BPS Número de RUC Número de cuenta bancaria habilitada. No se podrá firmar el convenio sin la presentación de la documentación solicitada. Criterios y Forma de transferencia de fondos Una vez adjudicada la propuesta y entregada la documentación exigida, se procederá a la firma de un convenio entre la organización y el MIDES. En dicho convenio se establecerán las obligaciones y derechos de cada parte así como el monto y la forma de transferencia de fondos. La OSC seleccionada será la responsable administrativa frente al Ministerio de Desarrollo Social, tanto en lo relativo a las rendiciones de cuentas como frente a las transferencias económicas que se realicen. 7
En el siguiente cuadro se resumen los montos a transferir así como el porcentaje de adelanto de cada rubro en cada partida. En el Convenio se estipularán dos partidas para la OSC. La primera partida, incluye la transferencia del monto total correspondiente a los costos de producción, y el 50 % del monto de Acompañamiento Social. Al finalizar el Convenio (3 meses) se le entregará el saldo. La OSC, realizará la transferencia de dinero a las trabajadoras/es (rubro producción ). Consideraciones sobre las rendiciones contables. Independientemente de dichas rendiciones mensuales, el Contador de la OSC deberá elaborar un Informe de Revisión Limitada para hacer efectivo el pago de la segunda partida financiera del Convenio. ANEXO I CONDICIONES PARA LA COMPRA DE MAQUINARIA 1.- Deberán adquirirse las siguientes máquinas de coser, nuevas o usadas, con garantía de por lo menos 6 meses: -dos máquinas rectas industriales -una máquina overlock industrial -una máquina multipunto (familiar) 2.- Las máquinas quedarán a disposición del Ministerio de Desarrollo Social para su uso en futuros Programas. CONDICIONES DE PRODUCCION DE LOS UNIFORMES 1.- TELA.- 65% polyester, 35% algodón, color azul marino de 1,50 m. de ancho, para la camisa y el pantalón, y jersey de algodón según muestra para las camisetas. 2.- DESCRIPCIÓN DE LAS PRENDAS.- Camisa de manga larga, con 8 botones en delantera y puño. Cuello fusionado con pie, ojal en vista (cartera), un bolsillo plaqué, sin tapa ni ojal, a la izquierda. El puño también tendrá entretela fusionada. Pantalón náutico con elástico en la cintura y falsa cartera pespunteada. 2 bolsillos plaqué delanteros y uno trasero, a la derecha, sin tapa ni ojal. Camiseta de manga corta con escote a la base, costuras terminadas en overlock y cinta tapacostura (cinta hilera) en cuello. La camisa y la camiseta tendrán estampado en serigrafía el logo del Ministerio, en la espalda a media altura de la sisa, tamaño 21 x 30, y en el bolsillo delantero de la camisa y a la misma altura en la camiseta del lado izquierdo. El archivo electrónico y la especificaciones del logo, serán proporcionados por el Ministerio. Se proporciona muestra de modelo confeccionado en la tela indicada. 8
3.- MOLDERÍA Y MUESTRAS.- Se proporciona molde en los talles P, M y G, realizado en papel simple. El rubro Moldes y Muestras del Presupuesto contempla el traslado a cartón o cartulina, según prefieran los cortadores, y la realización de la muestra de prueba. 4.- CANTIDADES Y TALLES.- Se deberán confeccionar 100 prendas de cada una (camisa, pantalón y camiseta) talle P, 300 talle M y 200 talle G. 5.- PROLIJADO Y ENVASE.- Las prendas deberán tener el talle (P, M o G) cosido en el cuello y en la cintura. Estarán dobladas como la muestra y envasadas en bolsas de polietileno por unidad. Serán entregadas al MIDES en cajas de cartón de 25 a 30 uniformes cada una. CONDICIONES DE PRODUCCION DE LAS BOLSAS 1.-Las bolsas serán confeccionadas según la muestra entregada con las bases del llamado, en tela polyester proporcionada por el MIDES. 2.-El rubro Moldes y Muestras contempla la confección de la bolsita de muestra (que deberá ser entregada con la propuesta) y el traslado a cartón o cartulina de la plantilla de corte. 3.-Una vez confeccionadas serán plegadas y acondicionadas en fardos de 10 y en cajas de cartón de 100 o más bolsas. 9
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