AVISO UNICO Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Fondo para el Logro de los ODM AREA DESARROLLO DE CAPACIDADES NACIONALES PROGRAMA SECTOR PRIVADO Y DESARROLLO INVITACION A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERES PARA SERVICIOS DE CONSULTORIA TERMINOS DE REFERENCIA DESARROLLO DE SOFTWARE EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y MONITOREO I. Antecedentes. El Programa Conjunto El Salvador: Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles es uno de los Programas del Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDG F) y proporciona una plataforma multidisciplinaria asociando a programas del Sistema de las Naciones Unidas como son el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), y el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Urbanos (ONU HABITAT) con el gobierno local, así como el sector privado y beneficiarios directos del programa. El Programa Conjunto El Salvador: Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles responde a la propuesta en la Plataforma del nuevo Gobierno 2009 2013 de El Salvador. El Programa Conjunto El Salvador: Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles tiene el Objetivo General de ampliar las oportunidades económicas para grupos vulnerables con especial énfasis en las mujeres con el fin último de reducir el número de personas que viven por debajo de la línea de la pobreza. El Programa se propone mejorar los asentamientos urbanos, mejorar la calidad de vivienda y fortalecer las cadenas de valor de la
industria de la construcción de vivienda social, por medio de la provisión y desarrollo de bienes y servicios al alcance de los pobres. El Programa Conjunto se enmarca dentro de la estrategia global del Programa Sector Privado y Desarrollo y Crecimiento de Mercados Inclusivos para la provisión de bienes y servicios y, desarrollo del emprendedurismo y cadenas de valor que tienen como fin el alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en El Salvador. La intervención se realizará en dos asentamientos urbanos del área metropolitana del San Salvador. En esos dos asentamientos el gobierno nacional a través del Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, así como los gobiernos locales y municipales coordinará esfuerzos con las agencias involucradas de las Naciones Unidas y demás actores para el desarrollo de facilidades productivas y sociales, fortaleciendo a las instituciones participantes y generando condiciones de vida y sustento decente y ambientalmente sostenible. Los referentes nacionales del Programa son el Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU), el Fondo Nacional para la Vivienda Popular (FONAVIPO), ambas contrapartes nacionales y las Alcaldías del área metropolitana de San Salvador que participan, la contraparte local, entidades financieras, sector privado y la población de escasos recursos beneficiaria. Los efectos previstos por el Programa Conjunto son: 1 Mejoradas la condiciones de vida de la población más pobre (1 a 4 salarios mínimos) mediante la provisión de nuevas viviendas y mejoras habitacionales adecuadas y al alcance de la población de escasos recursos, financiadas por el sector público y privado, mediante componentes de subsidios y créditos, y trabajo de beneficiarios y ejecutadas por las empresas y organizaciones de la sociedad civil (OSC) constructoras de vivienda, en un contexto de asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles. 2 Fortalecida la cadena de valor de la industria de la construcción de vivienda social ofreciendo servicios y productos al alcance de la población de bajos recursos, promoviendo e impulsando la participación de las micro, pequeña y medianas empresas (MIPYMES) en el desarrollo y fortalecimiento de asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles. 3 Asentamientos urbanos productivos, integrados y sostenibles promovidos y desarrollados. 4 Sistemas de monitoreo y evaluación (M&E) y Gestión de Conocimiento implementados En la cadena de producción de vivienda en general y con mayor complejidad en la vivienda de interés social, la información de diversas instituciones y actores procesada en Sistema de información y Monitoreo es determinante para realizar ajustes a políticas, procedimientos, uso eficiente de recursos, programas y proyectos. La complejidad del tema de la producción de vivienda de interés social radica en la capacidad de adecuación a situaciones cambiantes del mercado y del papel del Estado, en donde la presencia de actores sociales, empresariales, públicos y privados con diversos intereses, interactúan en la cadena de la construcción. Los sistemas de información permiten coordinar
esfuerzos y superar inconvenientes que han sido el principal escollo para enfrentar el déficit habitacional del país. De otra parte, el Programa Conjunto busca que en el desarrollo de software en sistemas de información y monitoreo, particularmente en vivienda de interés social, se tenga en cuenta la transferencia de conocimientos y experiencias tanto nacionales como internacionales, en la perspectiva de fortalecer las capacidades nacionales responsables del tema habitacional. II. Objetivo. El objetivo principales de crear un equipo de consultoras, consultores y empresas acreditadas es el de contar con un Roster de Expertos que puedan proveer sus servicios para satisfacer las diferentes demandas provenientes del Programa Conjunto MDG F Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles, como del Área de Desarrollo de Capacidades Nacionales, de acuerdo a su ámbito de especialidad. El Roster de Expertos debe identificarse con Naciones Unidas en la intencionalidad de incidir en políticas públicas y el desarrollo socio económico, con un enfoque de Desarrollo Humano, goce efectivo de derechos y logro de los Objetivos del Milenio para enfrentar la pobreza. El consultor, empresa, asociación, organización o fundación no gubernamental debe demostrar su formación, conocimientos y experiencia en el desarrollo de software en sistemas de información y monitoreo, de preferencia en vivienda de interés social. Como se realizarán diferentes convocatorias, la formación y experiencia podrá tenerse en unos o todos de los siguientes aspectos: Haber tenido formación profesional aplicada en el desarrollo de software en sistemas de información y monitoreo, de preferencia en vivienda de interés social Nivel de postgrado o experiencia específica superior a 5 años. Experiencia en arquitectura de software en la cual se tiene como eje de trabajo un proceso y se articulan distintas instituciones, programas, normas y recursos de distintas fuentes. Experiencia en el desarrollo de software en sistemas de información y monitoreo enfocados en producción de vivienda, de manera preferente en vivienda de interés social, en los cuales se tienen en cuenta aspectos normativos, de financiación a diferentes tipos de población (preferible con ahorro, subsidio y crédito), aspectos técnicos de los proyectos y el componente social de información a los beneficiarios finales de las viviendas. Experiencia en desarrollo de software sobre subsidios de vivienda a la demanda, que contengan módulos tales como postulación, calificación, asignación, controles de seguridad, desembolso, monitoreo, liquidación, entre otros. Experiencia en desarrollo de software sobre mecanismos y sistemas que faciliten el acceso a crédito de hogares entre 1 y 4 salarios mínimos mensuales de ingreso, dedicados a actividades formales e informales de la economía. Experiencia en desarrollo de software en monitoreo y evaluación en la ejecución de proyectos de vivienda. Conocimiento o experiencia en desarrollo de software sobre microfinanciamiento a hogares entre 1 y 4 salarios mínimos, teniendo en cuenta la particularidad de
esta población para el estudio y aprobación de créditos, administración de cartera, innovación social y tecnológica en procesos de recaudo, así como acompañamiento social a los hogares. III. Alcance del trabajo. El consultor, empresa, asociación, organización o fundación no gubernamental ofrecerán sus servicios profesionales para llevar a cabo las siguientes funciones y responsabilidades de acuerdo a las necesidades del Área de Desarrollo de Capacidades Nacionales, Programa Sector Privado y Desarrollo, Programa Conjunto MDG F Actividades principales: Las actividades de las consultorías tienen como objetivo la realización y entrega de productos requeridos en las diferentes convocatorias sobre temas en los cuales las consultoras, consultores y entidades son expertos. Como criterios básicos, los productos de las consultorías deben tener en su proceso de elaboración: - Espacios de diálogo y concertación, que permitan la participación efectiva de diferentes actores públicos, sociales y privados en la construcción colectiva de propuestas y conocimientos. - Revisión de las experiencias y documentación existente, realizadas con anterioridad sobre los temas de la consultorías. - Transferencia de conocimientos de los expertos contratados.. - Sistematización de la información. - Socialización de los informes de avance y productos resultantes de la contratación - Fortalecimiento de las capacidades y apropiación del conocimiento, a nivel nacional y local, en los temas desarrollados en la consultoría. - Realización de actividades formativas, capacitaciones y talleres - Divulgación Es importante mencionar que en todos estos temas deberá aplicarse de manera efectiva un enfoque de género. Productos: Los productos esperados de las consultorías deben ser herramientas que permitan la transferencia de conocimiento en las diferentes áreas a las que correspondan, incidir en políticas públicas y el desarrollo socio económico, con un enfoque de Desarrollo Humano, goce efectivo de derechos y logro de los Objetivos del Milenio para enfrentar la pobreza. Los productos serán distintos de acuerdo a los Términos de Referencia que contenga cada convocatoria. En principio estas convocatorias estarán destinadas al cumplimientos de resultados y actividades del Programa Conjunto MDG F Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles, que puede ser consultado en la página WEB del PNUD Salvador.
IV. Perfil del consultor, empresa, asociación, organización o fundación no gubernamental. CONSULTOR a. Carta de presentación en la cual expresa su interés de ser tenido o tenida en cuenta en el Roster de Expertos y presenta un perfil profesional, síntesis de estudios y experiencia profesional acorde con el tema del desarrollo de software en sistemas de información y monitoreo, de preferencia en vivienda de interés social Anexar diligenciada la Hoja de Vida en Formato P11 de Naciones Unidas en español y si desea en inglés. EMPRESA, ASOCIACIÓN, ORGANIZACION O FUNDACIÓN NO GUBERNAMENTAL a. Carta de presentación en la cual expresa el interés de la entidad de ser tenida en cuenta en el Roster de Expertos y presenta una síntesis de la experiencia institucional acorde con el tema del desarrollo de software en sistemas de información y monitoreo, de preferencia en vivienda de interés social y presenta una síntesis de la hoja de vida de los consultores de la empresa con sus respectivos estudios y experiencia profesional b. Documentos de constitución jurídica c. Objeto de la entidad y tipo de actividades que legalmente puede adelantar. d. Brochure de presentación de la entidad. V. Proceso de selección. El PNUD, a través de un comité técnico, caracterizará a las personas y entidades que se presentan de acuerdo al perfil, años y tipo de experiencia tanto de la empresa como de los profesionales y constituye una base de datos que se ingresa al Roster de Expertos. Una vez se tenga el Roster de Expertos constituido, de acuerdo a los términos de Referencia de cada una de las contrataciones que requiera el Programa Conjunto MDG F Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles, convocará entre el Roster a las entidades y profesionales que cumplan con el perfil solicitado, a que presenten propuestas para dichas contrataciones. VI. Periodo del contrato. Los contratos se harán por productos y actividades, de manera que cada una de las convocatorias especificará este aspecto en los respectivos Términos de Referencia..
VII. Forma de pago. Cada convocatoria contendrá este aspecto de manera específica en los respectivos Términos de Referencia. VIII. Coordinación. El consultor, empresa, asociación, organización o fundación no gubernamental trabajará en coordinación directa con el personal del PNUD, ONUHABITAT y ONUDI que hacen parte del Programa Conjunto MDG F Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles y con otras dependencias como el Viceministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial cuando los términos de Referencia de la contratación así lo especifiquen. IX. Requisitos fiscales. El consultor, empresa, asociación, organización o fundación no gubernamental deberá estar registrado/a como contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes y a la Prestación de Servicios (IVA); por lo que deberá emitir facturas de consumidor final, a nombre del PNUD, por los pagos efectuados en virtud del contrato (aplica únicamente para consultores y entidades residentes en El Salvador). X. Condiciones generales. El consultor, empresa, asociación, organización o fundación no gubernamental servirá en su capacidad como contratistas independientes y no como representantes de un gobierno o de cualquier otra autoridad incluyendo el PNUD. No son ni miembros del personal en virtud de las Reglas y el Reglamento del Personal de la ONU ni oficiales en virtud de la Convención de Privilegios e Inmunidades de Naciones Unidas. Los derechos de título, derechos de autor, patentes y otros derechos de cualquier naturaleza creados en virtud de las disposiciones del contrato serán investidos exclusivamente por el PNUD. A solicitud del PNUD, el consultor individual contribuirá a asegurar dichos derechos de título o propiedad transfiriéndolos al PNUD conforme a los requisitos del derecho aplicable.