Quito Ecuador NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN-ISO 20858 Primera edición 2014-01 EMBARCACIONES Y TECNOLOGÍA MARINA. EVALUACIÓN DE LA PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS MARÍTIMAS Y ELABORACIÓN DEL PLAN DE PROTECCIÓN (ISO 20858:2007, IDT) SHIPS AND MARINE TECHNOLOGY. MARITIME PORT FACILITY SECURITY ASSESSMENTS AND SECURITY PLAN DEVELOPMENT (ISO 20858:2007, IDT) Correspondencia: Esta Norma Técnica Ecuatoriana es una traducción idéntica de la Norma Internacional ISO 20858:2007. DESCRIPTORES: Embarcaciones, tecnología marina, evaluación de la protección, instalaciones portuarias ICS: 03.220.40; 47.020.99 40 Páginas ISO 2007 Todos los derechos reservados INEN 2014.
NTE INEN-ISO 20858 2014-01 Prólogo nacional Esta Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 20858 es una traducción idéntica de la Norma Internacional ISO 20858:2007, Ships and marine technology. Maritime port facility security assessments and security plan development, la fuente de la traducción es la norma adoptada por AENOR. El comité nacional responsable de esta Norma Técnica Ecuatoriana y de su adopción es el Comité Interno del INEN. ISO 2007 Todos los derechos reservados INEN 2014 2014-1725 i
- 3 - ISO 20858:2007 ÍNDICE Página PRÓLOGO... 5 INTRODUCCIÓN... 6 1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN... 6 1.1 Generalidades.... 6 1.2 Conformidad.... 6 2 TÉRMINOS Y DEFINICIONES... 6 3 DESEMPEÑO DE LA EVALUACIÓN DE LA PROTECCIÓN... 8 3.1 Visión general de la evaluación de la protección.... 8 3.2 Personal que realiza la evaluación de la protección.... 8 4 PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROTECCIÓN... 9 4.1 Generalidades.... 9 4.2 Objeto de la evaluación de la protección... 9 4.3 Situación actual de la protección en la instalación portuaria.... 10 4.3.1 Identificación de otras instalaciones e infraestructuras.... 19 4.3.2 Consultas... 20 4.4 Escenarios de amenaza e incidentes de protección.... 20 4.5 Clasificación de las consecuencias... 22 4.6 Clasificación de la probabilidad de los escenarios de protección.... 22 4.7 Puntuación de un incidente de protección... 22 4.8 Medidas correctivas.... 23 4.8.1 Generalidades.... 23 4.8.2 Excepciones a las medidas correctivas... 23 5 PLAN DE PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS (PFSP)... 23 5.1 Generalidades.... 23 5.2 Prioridad de las medidas correctivas... 24 5.3 Contenido del plan de Protección de la Instalación Portuaria.... 24 5.3.1 Generalidades.... 24 5.3.2 Tabla de contenidos.... 24 5.3.3 Elementos del plano del terreno de las instalaciones.... 24 5.3.4 Administración de la protección y organización de la instalación portuaria... 24 5.3.5 Oficial de Protección de la Instalación Portuaria.... 25 5.3.6 Cambios en los niveles de protección... 25 5.3.7 Procedimientos para la interfaz con los buques... 25 5.3.8 Declaración de Protección (DoS)... 25 5.3.9 Requisitos adicionales para las instalaciones portuarias que reciban un buque de pasajeros con un Nivel de Protección 1.... 25 5.3.10 Comunicaciones.... 25 5.3.11 Sistemas de protección y mantenimiento del equipo.... 25 5.3.12 Medidas de protección para los controles de acceso, incluyendo las áreas designadas para el acceso del público.... 26 5.3.13 Medidas de protección para los controles de acceso, incluyendo las áreas designadas para el acceso del público, en el Nivel de Protección 2... 27
ISO 20858:2007-4 - 5.3.14 Medidas de protección para los controles de acceso, incluyendo las áreas designadas para el acceso del público, en el Nivel de Protección 3... 27 5.3.15 Medidas de protección para las áreas restringidas.... 27 5.3.16 Acceso a las áreas restringidas... 28 5.3.17 Medidas de protección para el manejo de la carga en el Nivel de Protección 2... 29 5.3.18 Medidas de protección para la entrega de repuestos, provisiones y combustibles para los buques... 29 5.3.19 Medidas de protección para la supervisión general.... 29 5.3.20 Procedimiento en caso de incidente de protección.... 30 5.3.21 Requisitos adicionales para las instalaciones que reciban buques de pasajeros y ferries... 30 5.3.22 Requisitos adicionales para las terminales de buques de cruceros... 31 5.3.23 Auditorías y modificaciones del plan de protección.... 31 5.3.24 Aptitudes, conocimientos y competencias del personal de protección de las instalaciones portuarias... 31 5.3.25 Simulacros y ejercicios.... 33 5.4 Ejecución del plan de protección de la cadena de suministros.... 33 6 DOCUMENTACIÓN.... 34 6.1 Salvaguardia de los documentos.... 34 6.2 Informe de Evaluación de Protección de una Instalación Portuarias.... 34 6.3 Plan de Protección de la Instalación Portuaria Marítima.... 35 6.4 Operaciones de protección y registro de los entrenamientos de protección... 35 6.5 Conservación de los registros... 36 ANEXO A (Informativo) GUÍA PARA OBTENER ASESORAMIENTO Y CERTIFICACIÓN.... 37 BIBLIOGRAFÍA... 38
- 5 - ISO 20858:2007 PRÓLOGO ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparación de las normas internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO. Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico, tiene el derecho de estar representado en dicho comité. Las organizaciones internacionales, públicas y privadas, en coordinación con ISO, también participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las materias de normalización electrotécnica. Las normas internacionales se redactan de acuerdo con las reglas establecidas en la Parte 2 de las Directivas ISO/IEC. La tarea principal de los comités técnicos es preparar normas internacionales. Los proyectos de normas internacionales adoptados por los comités técnicos se envían a los organismos miembros para votación. La publicación como norma internacional requiere la aprobación por al menos el 75% de los organismos miembros que emiten voto. Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la identificación de cualquiera o todos los derechos de patente. La Norma ISO 20858 fue preparada por el Comité Técnico ISO/TC 8 Embarcaciones y tecnología marina. Esta primera edición de la Norma ISO 20858 anula y sustituye a la Norma ISO/PAS 20858:2004 que ha sido revisada técnicamente.
ISO 20858:2007-6 - INTRODUCCIÓN Esta norma internacional trata la evaluación de la protección de las instalaciones portuarias marítimas, el desarrollo de los planes de protección de estas instalaciones (incluyendo las medidas correctivas), así como las habilidades y conocimientos requeridos por el personal de las instalaciones. Esta norma internacional está diseñada para asegurar que los trabajos completados cumplen con los requisitos de la Organización Marítima Internacional (International Maritime Organization IMO), con los del Código de Protección Internacional de Buques e Instalaciones Portuarias (International Ships and Port Facility Security Code ISPS) y con las prácticas de protección marítima adecuadas que puedan verificarse por un auditor exterior. Como otras normas ISO pueden referirse a instalaciones portuarias no marítimas, la palabra marítima aparece normalmente a continuación de las instalaciones portuarias de esta norma. Esta norma está prevista para cubrir las instalaciones portuarias que se definen en el código ISPS. 1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN 1.1 Generalidades Esta norma internacional establece un marco para asistir a las instalaciones portuarias marítimas a la hora de especificar la competencia del personal para llevar a cabo la evaluación de la protección de las instalaciones portuarias marítimas y para desarrollar un plan de protección como el requerido en el Código ISPS, llevando a cabo la evaluación de la protección de estas instalaciones portuarias marítimas y proyectando y realizando un Plan de Protección de las Instalaciones Portuarias (Port Facility Security Plan PFSP). Además, esta norma internacional establece ciertos requisitos relativos a la documentación necesaria para asegurar que el proceso utilizado para llevar a cabo los trabajos descritos anteriormente se han recogido de forma que se permita una verificación independiente por un organismo cualificado y autorizado (si las instalaciones portuarias han convenido la revisión). No es objeto de esta norma internacional el establecer los requisitos para que un gobierno contratante o una autoridad designada escoja una Organización Reconocida de Protección (Recognized Security Organization RSO), o para imponer el uso de un proveedor de servicios exterior, u otras terceras partes para llevar a cabo la evaluación de la protección de las instalaciones portuarias marítimas o para desarrollar un plan de protección, si el personal de las instalaciones portuarias posee los conocimientos descritos en esta norma. Se puede informar a los operadores marítimos de que las instalaciones portuarias marítimas que dispongan de estos documentos satisfacen un determinado nivel industrial de cumplimiento con el Código ISPS. Las infraestructuras portuarias que caen fuera del perímetro de protección de una instalación portuaria marítima pueden afectar la protección de la interfaz instalación/buque. Esta norma internacional no cubre los requisitos del Código ISPS relativos a estas infraestructuras. Los gobiernos de cada estado tienen la obligación de proteger a su población y a las infraestructuras de cualquier incidente marítimo que ocurra fuera de sus instalaciones portuarias marítimas. Estas responsabilidades están fuera del objeto de esta norma internacional. 1.2 Conformidad Como el cumplimiento del Código ISPS es obligatorio internacionalmente para todos los países firmantes, el uso de esta norma internacional es voluntario. Si un gobierno contratante establece requisitos que imposibiliten la utilización de esta norma internacional, prevalecen las leyes locales, y no se debería reclamar el cumplimiento con esta norma internacional. 2 TÉRMINOS Y DEFINICIONES Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes: 2.1 carga: Elementos que se colocan en el buque para ser transportados a otro puerto, tales como cajas, palets, unidades de transporte de carga y líquidos a granel y otros materiales no líquidos.
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Documento: NTE INEN-ISO 20858 TÍTULO: EMBARCACIONES Y TECNOLOGÍA MARINA. EVALUACIÓN DE LA PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS MARÍTIMAS Y ELABORACIÓN DEL PLAN DE PROTECCIÓN (ISO 20858:2007, IDT) Código: ICS 03.220.40; 47.020.99 ORIGINAL: Fecha de iniciación del estudio: 2013-11-25 Fechas de consulta pública: 2013-11-27 al 2013-12-12 REVISIÓN: La Subsecretaría de la Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad aprobó este proyecto de norma Oficialización con el Carácter de por Resolución No. publicado en el Registro Oficial No. Fecha de iniciación del estudio: Comité Interno del INEN: Fecha de iniciación: 2013-12-13 Fecha de aprobación: 2013-12-13 Integrantes del Comité Interno: NOMBRES: Eco. Agustín Ortiz (Presidente) Ing. José Luis Pérez Ing. Paola Castillo Ing. Tatiana Briones Ing. Laura González Ing. Bolívar Cano Ing. Gonzalo Arteaga (Secretaría Técnica) INSTITUCIÓN REPRESENTADA: DIRECCION EJECUTIVA COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICO DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN DIRECCIÓN DE VALIDACIÓN Y CERTIFICACIÓN DIRECCIÓN DE METROLOGÍA DIRECCION DE REGLAMENTACIÓN DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN Otros trámites: Compromiso Presidencial N 20549 del 08 de junio del 2013, para el fortalecimiento de normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN La Subsecretaría de la Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad aprobó este proyecto de norma
Oficializada como: Voluntaria Por Resolución No. 13534 de 2013-12-20 Registro Oficial No. 159 de 2014-01-10
Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN - Baquerizo Moreno E8-29 y Av. 6 de Diciembre Casilla 17-01-3999 - Telfs: (593 2)2 501885 al 2 501891 - Fax: (593 2) 2 567815 Dirección Ejecutiva: E-Mail: direccion@inen.gob.ec Dirección de Normalización: E-Mail: normalizacion@inen.gob.ec Regional Guayas: E-Mail: inenguayas@inen.gob.ec Regional Azuay: E-Mail: inencuenca@inen.gob.ec Regional Chimborazo: E-Mail: inenriobamba@inen.gob.ec URL:www.inen.gob.ec