Experiencia del Apoyo Presupuestario a la Política Comercial: exportación de productos agro ecológicos Programa Presupuestal por Resultados PPR 0065: Aprovechamiento de oportunidades comerciales brindadas por los principales socios comerciales Ing. Luis Mesías Vice Ministerio de Comercio Exterior Agosto 2015
Perspectivas Comerciales MINCETUR (2002) Exportaciones Perú-Mundo (US$ Millones) (2015) Cobertura de Acuerdos no supera el 12% del comercio exterior peruano (X+M: US$ 3 mil Millones) Exportaciones se cuadriplicaron entre 2000 y 2008 ZLC con CAN y Chile Acuerdos Parciales con MERCOSUR, Cuba y México 4,400 empresas exportadoras 1980 2000: 20 años para duplicar exportaciones 3 951 3 280 6 883 17 273 23 800 Desde 2009 al 2013 las exportaciones crecieron 50% 28 084 30 628 27 073 35 806 46 338 46 361 41 504 17 Acuerdos de Tercera Generación TLCs con 52 principales economías Cobertura de Acuerdos: +/-95% del comercio exterior (X+M: US$ 80 mil millones) +8 mil empresas exportadoras 1980 1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: SUNAT
Pilar 2 Investigación e innovación Línea de acción: 2.2 Aprovechamiento del sistema nacional de innovación. CITEXPOR para la agroexportación Pilar 4 Transferencia tecnológica Línea de acción: 4.3 Promoción de la investigación Aplicada para agroexportación Sistema de alerta y vigilancia tecnológica PENX 2025: Articulación de líneas de acción Pilar 2 Asociatividad para la exportación Línea de acción: 2.2 Modelo de excelencia en la gestión empresarial Aseguramiento de la calidad para productos de agroexportación Pilar 3 Zonas Económicas Línea de acción: 3.1 Desarrollo de productos procesados en Zonas Económicas Pilar 3 VUCE Pilar 4 Mejora de las Capacidades empresariales Línea de acción: 4.2 Fortalecimiento de la gestión empresarial para la internacionalización Pilar 3 Financiamiento Línea de acción: 3.3 Fondos de capital de riesgo especializado Implementación de instrumentos financieros para la agroexportación Pilar 3 Logística Línea de acción: 3.1 Mejora de la infraestructura logística Seguridad de la cadena logística Implementación del plan de gestión de riesgos Prospectiva e inteligencia de mercado Línea de acción: 1.4 Plan de Desarrollo de Mercado de Australia Oportunidades para el sector metalmecánico Pilar 1 Inteligencia de mercados Pilar 1 Promoción comercial Línea de acción: 1.5 Ferias y misiones comerciales para productos de agroexportación Línea de acción: 1.3 Pilar 1 Mapeo de CGV para encadenamiento Cadenas globales con empresas australianas. Alianzas con potenciales socios de valor comerciales en mercado para el sector agroexportador Pilar 1 TPP: negociación en marcha Acceso preferencial en mercados internacionales Línea de acción: 1.1 Negociación en implementación de acuerdos comerciales Defensa de intereses comerciales Línea de acción: 1.1 Sistema de alerta temprana Pilar 1 OCEX Australia Internacionalización de la empresa peruana Línea de acción: 1.2; 1.5 Apoyo para la instalación de empresas en el exterior Fortalecimiento de OCEXs Mecanismos de monitoreo de la Internacionalización Línea de acción: 1.2 Red de observatorios de comercio exterior La Interacción de acciones estratégicas apoya decididamente el desarrollo sectorial Impacto relevante en el sector Impacto transversal en el sector
Convenio Euro Eco Trade Comisión UE Convenio Marco (de financiación) Euro Eco Trade MEF APCI Convenio Apoyo Presupuestario PPR 0065: Aprovechamiento de las Oportunidades Comerciales de los Principales Socios Comerciales MINCETUR PROMPERU MINAM GOREs
PPR 0065: Aprovechamiento de las Oportunidades Comerciales de los Principales Socios Comerciales Nivel de Objetivo Resultado Final: Incremento de la productividad y competitividad del país (Plan Perú 2021 - CEPLAN - Eje: Economía, Competitividad y Empleo) Resultado Especifico: Incremento de las exportaciones de productos no tradicionales Producto 1: Acciones Comunes Producto 2: Actores del sector comercio exterior disponen de información y capacitación especializada. Producto3: Actores del sector comercio exterior realizan operaciones a través de plataformas de servicios electrónicos Producto 4: Empresas en la Ruta Exportadora acceden a servicios para mejorar su potencial exportador Enunciado o nombre del Indicador de Desempeño Valor anual de las exportaciones no tradicionales en términos reales. Participación de las exportaciones no tradicionales en el total de las exportaciones, en términos reales. Participación de las medianas, pequeñas y microempresas, en las exportaciones no tradicionales. Porcentaje de personas del Sistema de Comercio Exterior que fueron capacitadas y entendieron conceptos de comercio exterior. Porcentaje de documentos vinculados al comercio exterior difundidos. Procedimientos administrativos que se incorporan al sistema electrónico de la VUCE Tiempos de resolución de expedientes incorporados a la VUCE respecto al año anterior. Porcentaje de empresas que acceden a servicios de la Ruta Exportadora que mejoran su potencial exportador. Índice de Potencial Exportador de las empresas de la Ruta Exportadora.
CONVENIO EURO ECO TRADE VUCE: La VUCE es un sistema integrado que permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a través de medios electrónicos los trámites requeridos por las entidades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancías. Artículo 2 del Decreto Legislativo N 1036
CONVENIO EURO ECO TRADE Componentes de la VUCE: Mercancías Restringidas Permite a los usuarios realizar, a través de Internet, los trámites para la obtención de los permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones para el ingreso, tránsito o salida de mercancías restringidas, como por ejemplo: alimentos, medicamentos, animales, vegetales, equipos de telecomunicaciones, juguetes, etc. Origen Sistema para la emisión y gestión de calificación y certificados de origen, exportador autorizado y Resoluciones anticipadas de origen, integrando a productores, exportadores, entidades competentes y Aduanas Servicios Portuarios Permite realizar, vía Internet, todos los trámites que requiere un buque para su recepción, estadía y despacho en los puertos, como por ejemplo: anuncio de arribo y zarpe, ficha técnicas, relación de carga, mercancías peligrosas, información de protección de buques e instalaciones portuarias (PBIP), tripulantes, etc.
VUCE Mercancías restringidas Principales resultados La VUCE es un instrumento estratégico para facilitar el comercio exterior, mejorar la colaboración entre los organismos gubernamentales relacionados con el comercio y aumentar la competitividad del sector. US $ 37 millones de dólares de ahorros Trámites a nivel nacional Casi 600 mil solicitudes atendidas 20% de reducción de tiempo 5% de trámites se realiza desde el exterior 8 mil capacitados 30 mil administrados ya han realizado trámites Alta disponibilidad (24*7*365) 450 funcionarios públicos utilizan la VUCE 273 procedimientos administrativos en 15 entidades públicas Elevado nivel de usuarios satisfechos 9 millones de folios no impresos * Estimado al cierre de 2015
VUCE 2.0 13. Plataforma de interoperabilidad con otras VUCEs en el exterior 10. Plataforma de interoperabilidad con soluciones de logística nacional 7. Operaciones para empresas exportadoras e importadoras 11. Zonas de tratamiento especial 8. E-MYPES 12. Portales de información logística y comercio exterior 9. Cargo Community System 5. Criterios de Riesgos 6. Inteligencia de negocio 2. Mercancías Restringidas 3. Origen 4. Portuario 1. Interoperabilidad con el despacho aduanero A B C Fortalecimiento de marco legal Fortalecimiento de capacidades de la VUCE y de las entidades Gestión y operación de la VUCE
Líneas de trabajo de la VUCE 2.0 Optimización, rediseño e integración de procesos de comercio exterior implementando la gestión por procesos Gestión de riesgos Gestión de conocimientos Inteligencia de negocios Asegurar la transparencia 1 Simplificación de los procesos de comercio exterior Sistema de tramitación electrónica integral Infraestructura tecnológica de alta disponibilidad 2 Plataforma de tramitación electrónica Fortalecimiento tecnológico de las entidades de control: hardware y herramientas Interoperabilidad con entidades públicas, empresas y otras VUCEs Fortalecimiento institucional de entidades de control y MINCETUR Gestión del cambio Fortalecimiento institucional y gestión del cambio Mejorar el gobierno y gestión de la VUCE Certificaciones que acrediten niveles de servicio de la VUCE 4 Herramientas de facilitación de comercio Text 3 e-pymex: Sistema de gestión de recursos empresariales para las pequeñas y medianas empresas exportadoras Plataforma para transacciones entre exportadoras y empresa prestadoras de servicio de comercio Port Community System: Trazabilidad de carga Regulaciones que rigen el comercio Soluciones de logística internacional
Presupuesto ECO TRADE: CONVENIO EURO ECO TRADE Para acceder a los Desembolsos se debe cumplir con: 1. Tramo Fijo: Compromisos Anuales de Fortalecimiento para la Gestión PPR N 065 Componente 2013 2014 2015 Tramo Fijo 100% 50% 30% Tramo Variable 0 50% 70% Total 100% 100% 100% 2. Tramo Variable: Indicador de la VUCE: CONVENIO Indicador Línea de base 2013 2013 2014 2015 Número de procedimientos administrativos incorporados al sistema de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). 82 130 130 180 252 PREVISTO Número de procedimientos administrativos incorporados al sistema de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). 82 129 118* 260 273 EJECUCIÓN - 99% 91% 144% 108%
CONVENIO EURO ECO TRADE Evolución del Indicador del MINCETUR 2010-2014: # de procedimientos administrativos incorporados Entidad Durante el 2010 Durante el 2011 Durante el 2012 Durante el 2013 Durante el 2014 Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) 19 5 9 33 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) 7 1 8 Ministerio de la Producción (PRODUCE) 1 11 12 Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) 1 5 58 64 Servicio Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES ex-itp) 10 4 1 15 Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) 23 21 28 2 74 Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) 1 1 Dirección General de Flora y Fauna Silvestre (DGFFS) 3 3 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) 1 1 Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) 2 2 Superintendencia Nacional de Control de servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso civil (SUCAMEC) Total 38 38 Biblioteca Nacional del Perú (BNP) 3 3 Archivo General de la Nación 1 1 Ministerio de Energía y Minas (MINEM) 1 1 Ministerio de Cultura (CULTURA) 4 4 Total 61 21 6 99 73 260
CONVENIO EURO ECO TRADE: REGIONES / PRODUCTOS: CRITERIOS METODOLÓGICOS Identificación Pertenencia a un mismo segmento de negocio Presencia de eslabones de la cadena de valor Existencia de cierta masa crítica Potencial de crecimiento del negocio Corredores nacionales: concentración geográfica Priorización Ventaja competitiva Demanda internacional creciente Efecto de arrastre de la cadena de valor Masa crítica empresarial Factibilidad de asociatividad Valor Agregado e incorporación de tecnología
CONVENIO EURO ECO TRADE: REGIONES / PRODUCTOS Regiones Piura Arequipa Cusco Puno Madre de Dios Productos Frutos orgánicos: - Banano - Mango Granos andinos: - Kiwicha - Quinua Biodiversos: - Castaña
Banano y Mango Orgánico Fortalecimiento de capacidades en zonas: Banano: Ayabaca, Sullana y Paita; 6,315 productores en 50 asociaciones. Mango: asociatividad, Principales mercados: Banano: Estados Unidos, Holanda, Alemania, Bélgica, Corea del Sur. Mango: Holanda, Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, España. Principales empresas exportadoras: Banano: Samán, Los Ángeles, Querecotillo, Valle del Chira. Mango: Sunshine, Camposol, Dominus, FLP del Perú, Frutas Piuranas. Otros: ferias,
Kiwicha y Quinua Fortalecimiento de capacidades en zonas: Arequipa: Tuti, planes de negocio, certificación orgánica y global GAP/BPA, 70 ben. Cusco: certificación orgánica y global GAP/BPA, 134 ben. Puno: Cabana, Juliaca, Acora, Pilcuyo e Ilave; certificación orgánica y global GAP/BPA, Planes de negocios, 10 asoc. y 125 ben. Principales mercados: Alemania, Taiwán, Estados Unidos, Australia, Uruguay. Principales empresas exportadoras: Kiwicha Puno: De Guste Group, Quechua Foods, Interamsa Agroindustrial. Quinua Cusco: Industrial Comercial Holguin e Hijos, Grupo Aguilar Corporation SAC, Andino Industrias SAC. Otros: ferias, propuesta de marca o signo distintivo.
Castaña Fortalecimiento de capacidades en zonas: asociatividad, manejo forestal Principales mercados: Estados Unidos, Rusia, Australia, Nueva Zelanda, Canadá. Principales empresas exportadoras: La Nuez, Agrícolas y Forestales SAC, Exportadora el Sol SAC, Comercial Foods Corporation, Peruvian Nuts SAC Otros: Feria ExpoAmazónica.
Ruta Exportadora
Experiencia del Apoyo Presupuestario a la Política Comercial: exportación de productos agro ecológicos Programa Presupuestal por Resultados PPR 0065: Aprovechamiento de oportunidades comerciales brindadas por los principales socios comerciales Ing. Luis Mesías Vice Ministerio de Comercio Exterior Agosto 2015