OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS PROTOCOLO DE REGISTRO EN EL SISTEMA DE EMISION DE CERTIFICADOS DE ORIGEN PARA HILO DE COSER Guatemala, Enero de 2011 14 calle 14-30 zona 13, segundo nivel, Teléfono 2410 8323, Fax 2410 8320 E-mail: info@oec.org.gt
CONTENIDO Tipos de empresas que requieren de registro. 1 Página Procedimiento de registro. 1 Facultades. 7 Operación del Sistema.. 7 Limitantes.. 10 Procedimiento de Habilitación de Declaraciones Aduaneras de Importación de fibra o filamento que no sea de origen de países DR-CAFTA 11 Obligaciones...12 Resultados y acciones a seguir..13
PROTOCOLO DE REGISTRO EN EL SISTEMA DE EMISION DE CERTIFICADOS DE ORIGEN PARA HILO DE COSER Tipos de empresas que requieren de registro Son las empresas que tendrán permitido elaborar Certificados de Origen por hilo de coser, como las siguientes: 1) Empresa que importa la fibra y forma (hilar en maquinas continuas) el hilo de coser, que traslada a empresas comercializadoras 2) Empresa que importa hilo de coser de un país DR-CAFTA y lo utiliza para su propio consumo 3) Empresa que importa el hilo de coser de un país DR-CAFTA y lo comercializa a empresas confeccionistas 4) Empresa que comercializa el hilo de coser recibido de una hilandera que forma (hilar en maquinas continuas) el hilo de coser localmente 5) Empresa que da torsiones y/o tiñe, y/o encona, y/o comercializa el hilo de coser recibido de una hilandera que forma (hilar en maquinas continuas) el hilo de coser localmente Procedimiento de registro Para que una empresa adquiera la facultad de emitir Certificados de Origen para hilo de coser, deberá cumplir con los requisitos siguientes: 1) Registro en la Oficina Ejecutiva de Cuotas, a través del siguiente formulario, copia del cual será trasladada a la Aduana de los Estados Unidos de América, a la siguiente dirección: Nancy Mondich Import Specialist U.S. Customs and Border Protection Office of International Trade Textile/Apparel Policy and Programs 1400 L St., N.W., Room 4S14 Washington, D.C. 20229-1143 Página 1
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2) Registro de la Capacidad Instalada, a través del siguiente formulario: Página 3
3) Previo a la asignación del nombre de usuario (ID) y clave de acceso (Password), la Oficina Ejecutiva de Cuotas deberá recibir de la empresa interesada, una nota firmada por el Representante Legal, utilizando el siguiente formato y adjuntando el documento denominado REGISTRO DE FIRMAS AUTORIZADAS PARA LA EMISION DE CERTIFICADOS DE ORIGEN, para su escaneo en el sistema: FORMATO DE NOTA PARA EL REGISTRO DE NOMBRES Y FIRMAS Página 4
DOCUMENTO DE REGISTRO DE FIRMAS AUTORIZADAS PARA LA EMISION DE CERTIFICADOS DE ORIGEN Procesos productivos: Manufactura Finalizado Tejido Teñido Página 5
En seguida, la Oficina Ejecutiva de Cuotas entregará, el nombre de usuario (ID) y la clave de acceso (Password) a la empresa interesada, a través de una nota emitida para el efecto: Facultades Página 6
Las empresas registradas quedan capacitadas para realizar las siguientes operaciones: a) Realizar traslados de fibras o filamentos e hilo de coser formado de Declaraciones Aduaneras de Importación, para el proceso de la formación y finalizado de hilo de coser. b) Realizar traslado de hilo de coser a empresas confeccionistas por los procesos productivos de teñido y enconado. c) Realizar traslado de hilo de coser a empresas confeccionistas sin la aplicación de ningún proceso productivo, únicamente para su comercialización. d) Asignación de Proveedores de materias primas de países DR-CAFTA, a cada Declaración Aduanera de Importación. e) Asignación de proceso productivo que sufrirá cada materia prima importada. f) Imprimir Certificados de Origen de Hilo de Coser en idiomas español e inglés. g) Reportes sobre cuenta corriente de sus consumos y traslados de materias primas e hilo de coser formado y certificados de origen emitidos y anulados. Operación del Sistema El Sistema de Emisión de Certificados de Origen de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, está diseñado para operar en ambiente WEB, por lo que accesando a la dirección www.oec.org.gt, se visualiza el menú principal, que muestra la solicitud de ingreso del nombre de usuario (ID) y enseguida la clave de acceso (Password). Para una empresa que produce (hilar en maquinas continuas) el hilo de coser localmente, a partir de la fibra que fue importada de cualquier país, el procedimiento de operación es de la siguiente manera: Acceso al Menú Principal 1) En el Menú Principal, se selecciona la opción: --Servicios-- (ver figura No. 1) 2) En la opción denominada Servicios, se selecciona la opción: --Solicitar Certificado de Origen (ver figura No. 1) 3) Enseguida se selecciona la opción --Hilo de Coser (ver figura No. 1) Página 7
Figura No. 1 Registro de traslados de materias primas e impresión del Certificado de Origen 1. Se ingresa el número de la Declaración Aduanera de Importación que contiene la materia prima a trasladar al siguiente proceso productivo (ver figura No. 2) 2. Se ingresa la fecha de la Declaración Aduanera de Importación registrada en la Oficina de Regímenes de Perfeccionamiento Activo (ver figura No. 2) Nota: si desconoce la fecha de la Declaración Aduanera de Importación, ingrese al icono Buscar DUA, lo que desplegara una pantalla donde podrá seleccionar la Declaración Aduanera de Importación que necesita seleccionar 3. Seleccione el icono que corresponde a la Declaración Aduanera de Importación, lo cual le permitirá visualizar el contenido de la Declaración Aduanera de Importación consultada 4. Seleccione el producto, es decir la línea a utilizar de la Declaración Aduanera de Importación, en ese momento se visualizara la unidad de medida, el total y el disponible de dicha línea (ver figura No. 2) 5. Ingresar la cantidad que se trasladará a la empresa destino 6. Se visualizará una línea con el contenido trasladado 7. Colocar el código de exportador de la empresa destino (ver figura No. 2) 8. Si desconoce el código de exportador, puede seleccionar el icono de Búsqueda y se desplegará la información de todas las empresas, lo que le permitirá seleccionar la que necesita visualizar 9. Indique en la parte de Observaciones el origen de la fibra utilizada para la elaboración del hilo de coser, rellenar el cuadro correspondiente (ver figura No. 2) 10. --REF.--: éste espacio está destinado para que la empresa coloque los números de Declaración Aduanera de Importación, envíos o facturas (ver figura No. 2) 11. Seleccione el proceso o procesos de producción que se llevaron a cabo en la empresa 12. Ingresar las fechas de producción de los procesos seleccionados 13. Seleccionar el título adecuado al certificado de origen que corresponda emitir (ver figura No. 2) Página 8
14. Seleccionar el icono Detallar Producto y se desplegará la pantalla que ve en la Figura No. 3, donde ingresará el detalle de las materias primas a trasladar 15. Seleccionar el icono de Emitir C.O. en español o Emitir C.O. en inglés, se visualizará el Certificado de Origen que corresponda Figura No. 2 Detalle de la Materia Prima a trasladar 1. Seleccionar el icono Detallar Producto y se desplegará la pantalla que le permitirá ingresar la información correspondiente al detalle de materias primas a trasladar (Ver Figura No. 3) 2. Seleccione el icono Agregar, y permitirá registrar la información necesaria para cumplir con los requisitos de la Aduana de Estados Unidos de América, en seguida se visualizará en la parte inferior de la pantalla la información ingresada (Ver Figura No. 3) 3. Seleccionar el icono Terminar para finalizar el ingreso (Ver Figura No. 3) Página 9
Figura No. 3 Limitantes Las empresas quedan sujetas a realizar las siguientes operaciones únicamente a través de la Oficina Ejecutiva de Cuotas: a) Registro de personas responsables para la emisión de los Certificados de Origen: debido a que uno de los requisitos de la emisión de un Certificado de Origen, de acuerdo al Artículo 4.16 del DR-CAFTA, en el mismo debe aparecer el nombre, firma y puesto que ocupa en la empresa, la persona responsable de la emisión de mismo. b) Registro de nuevos proveedores de materias primas de países DR-CAFTA: debido a que esta información no aparece en la Declaración Aduanera de Importación o en el Conocimiento de Embarque, sino que únicamente en el Certificado de Origen emitido por los productores de materias primas de otros países, es necesario el ingreso de ésta información, porque en el Certificado de Origen que emite el Sistema de Emisión de Certificado de Origen de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, debe aparecer como complemento de la información del mismo. c) Habilitación de Declaraciones Aduaneras de Importación de fibra o filamento que no sea de origen de países DR-CAFTA: de acuerdo a la Regla de Origen del hilo de coser, la fibra o filamento puede ser de origen de cualquier país, sin embargo, el Sistema de Emisión de Certificado de Origen de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, por procedimiento, reconoce solamente las importaciones de origen de países DR- CAFTA, por lo que es necesario la habilitación de las Declaraciones Aduaneras de Importación para permitir los traslados correspondientes, previo a procedimiento establecido. d) Registro de Declaraciones Aduaneras de Importación de hilo de coser del régimen aduanero Definitivo o nacionalización: se realiza cuando una empresa importa hilo de coser bajo el régimen aduanero Definitivo o nacionalización, porque las Declaraciones Aduaneras de Importación que registra automáticamente el Sistema de Emisión de Certificado de Origen de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, a través de transmisión electrónica desde la Oficina de Regímenes de Perfeccionamiento Activo, son únicamente del régimen amparado al Decreto 29-89. Página 10
e) Anulaciones de Certificados de Origen emitidos: por procedimiento de revisión del Departamento de Auditoría de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, las empresas deberán solicitar la anulación de los certificados de origen, documentando las razones para tal solicitud, debido a que los mismos podrían estar validados en exportaciones realizadas. Procedimiento de Habilitación de Declaraciones Aduaneras de Importación de fibra o filamento que no sea de origen de países DR-CAFTA a) Solicitud de la empresa de acuerdo a formato establecido, que se muestra a continuación: b) Instrucción al operador del Sistema de Emisión de Certificado de Origen de la Oficina Ejecutiva de Cuotas para la habilitación de la Declaración Aduanera de Importación. Página 11
c) El Departamento de Auditoría de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, monitorea el descargo de la Declaración Aduanera de Importación en el Sistema de Emisión de Autorizaciones de Exportaciones de Textiles de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, a través del formulario EXTEX. d) El Departamento de Auditoría de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, monitorea el descargo de la Declaración Aduanera de Importación en el Sistema de Descargos de Cuenta Corriente de la Oficina de Regímenes de Perfeccionamiento Activo. e) El Departamento de Auditoría de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, emite dictamen final, al verificar el total del consumo de la Declaración Aduanera de Importación habilitada, el cual es archivado junto a la solicitud de la empresa. Obligaciones Las empresas usuarias del Sistema de Emisión de Certificado de Origen de la Oficina Ejecutiva de Cuotas, quedan sujetas a las siguientes obligaciones: a) Emitir todos los Certificados de Origen en hojas membretadas de la empresa, sin excepción. b) Es obligatorio que el Representante Legal de la Empresa y las personas con firma registrada, asistan a todas las convocatorias realizadas por la Oficina Ejecutiva de Cuotas, con el objeto de brindar información sobre nuevos procedimientos y actualización de procedimientos establecidos. De no atender las convocatorias realizadas, la Oficina Ejecutiva de Cuotas procederá a la cancelación del acceso al Sistema de Emisión de Certificados de Origen. c) Permitir el acceso de los Auditores de la Oficina Ejecutiva de Cuotas y especialistas de la Aduana de los Estados Unidos de América a su planta de producción y bodegas de almacenamiento, para las revisiones y verificaciones correspondientes. d) Evidenciar a solicitud de la Oficina Ejecutiva de Cuotas y de la Aduana de los Estados Unidos de América, las materias primas utilizadas en los procesos productivos para la elaboración del hilo de coser, a través de Declaraciones Aduaneras de Importación, facturas de importación, conocimientos de embarques, Certificados de Origen y cualquier otra documentación relativa a la adquisición de las materias primas utilizadas. e) Mostrar la documentación que evidencie la producción del hilo de coser, como pudieran ser, ordenes del cliente, ordenes de trabajo, envíos a departamentos u otro documento pertinente, que compruebe que la producción del hilo de coser se realizó en sus instalaciones productivas y en el tiempo razonable de producción, a solicitud de la Oficina Ejecutiva de Cuotas y la Aduana de los Estados Unidos de América, cuando así lo soliciten. En el Certificado de Origen de Hilo de Coser debe especificar en el espacio de referencia el número de orden del cliente y/o ordenes de trabajo. f) Actualizar el listado de capacidad instalada de producción y su ubicación y entregarlo a la Oficina Ejecutiva de Cuotas y a la Aduana de los Estados Unidos de América, cuando así lo soliciten. g) Demostrar a la Oficina Ejecutiva de Cuotas y a la Aduana de los Estados Unidos de América, cuando así lo requieran, la subcontratación de la producción del hilo de coser, a través de contratos de la misma y Página 12
la información detallada de las operaciones de producción en las plantas subcontratadas y medios de pago de los servicios de subcontratación. h) Cuando existan importaciones de hilo de coser formado, que no sea de origen de países DR-CAFTA, deberá entregarse a la Oficina Ejecutiva de Cuotas y a la Aduana de los Estados Unidos de América cuando así lo soliciten, el detalle de las importaciones de hilo de coser provenientes de esos países y el detalle de ventas o entregas locales y exportaciones. i) Resguardar y entregar a solicitud de la Oficina Ejecutiva de Cuotas y de la Aduana de los Estados Unidos de América, las evidencias documentales de la entrega del hilo de coser a empresas confeccionistas u otros clientes, los cuales deben estar debidamente firmados y sellados de recibido. j) Mantener y entregar a solicitud de la Oficina Ejecutiva de Cuotas y de la Aduana de los Estados Unidos de América las evidencias documentales de la recepción del hilo de coser, en las empresas confeccionistas u otros clientes. Resultados y acciones a seguir a) Notificación a la empresa: se notificará por escrito sobre los hallazgos determinados en las auditorías emprendidas por el proceso de emisión de Certificados de Origen, solicitándole la información que permita las aclaraciones que correspondan a cada caso, otorgándole un plazo no mayor de diez días hábiles para la correspondiente respuesta. b) Citación al Representante Legal: se citará al Representante Legal de la empresa para informarle sobre los hallazgos determinados en las auditorías emprendidas, en el proceso de emisión de Certificados de Origen. c) Notificación a la Dirección de Administración del Comercio Exterior del Ministerio de Economía de Guatemala: en función a lo que establece el Acuerdo Gubernativo 568-2005 del 16 de noviembre de 2005. d) Envío de nota a la Aduana de los Estados Unidos de América: sobre la notificación a la Dirección de Administración del Comercio Exterior del Ministerio de Economía de Guatemala, referida en la literal c) anterior, de conformidad al Artículo 3.24 del DR-CAFTA. e) Bloqueo temporal: de la emisión de Certificados de Origen. f) Bloqueo definitivo: de la emisión de Certificados de Origen. Página 13