Unidad de Competencia y Cooperación Regulatoria Convocatoria 1.5: Obtención de apoyos para proyectos de mejora regulatoria Boca del Río, Veracruz, Octubre 2013
Mejora Regulatoria Objetivos de la Mejora Regulatoria en el Plan Nacional de Desarrollo Reducir costos de operación de las empresas Aumentar competencia la Ampliar el acceso a insumos a precios competitivos
Objetivos de la Mejora Regulatoria a Nivel Subnacional (OCDE)* Incremento del bienestar social Fomento a la competitividad Reducción de costos regulatorios Reformas a la gestión pública Organizar y replantear leyes locales Mejorar el estado de derecho *Guía para mejorar la calidad regulatoria de trámites estatales y municipales e impulsar la competitividad en México 2012
Importancia de la Mejora Regulatoria para mejorar el clima de negocios. Apertura de Empresas (Doing Business, México 2012)
Ubicación Convocatoria 1.5 Reglas de Operación del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PyME) para el ejercicio fiscal 2013 El FONDO PYME es un instrumento que busca apoyar a las empresas en particular a las de menor tamaño y a los emprendedores con el propósito de promover el desarrollo económico nacional, a través del otorgamiento de apoyos de carácter temporal a programas y proyectos que fomenten la creación, desarrollo, viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad Convocatoria 1.5 para proyectos de mejora regulatoria
Objeto de la Convocatoria 1.5 Agenda Común Implementar algunos puntos de la Agenda Común de Mejora Regulatoria firmada entre AMSDE y COFEMER Gobernanza Regulatoria Aplicar las prioridades establecidas por la Secretaría de Economía en materia de gobernanza regulatoria Clima de Negocios Mejorar el ambiente de negocios en las 32 Entidades Federativas y los Municipios
Población Objetivo de la Convocatoria 1.5 a) b) c) Entidades Federativas Municipios Delegaciones Políticas del Distrito Federal Poderes Judiciales Consejos de la Judicatura
Modalidades de Apoyo: A) Institucional Establecimiento de una Oficina de Mejora Regulatoria Manuales de Operación de la oficina Automatización de procesos internos de dicha oficina Programas de capacitación para operar la oficina
Modalidades de Apoyo: A) Institucional Conformación de un Consejo Mixto de Mejora Regulatoria Proyecto de Reglamento Interior y Manual de Organización El Reglamento Interior deberá establecer con carácter obligatorio, la participación gubernamental (de los tres órdenes de gobierno), académica, empresarial y social y al menos tres sesiones anuales
Modalidades de Apoyo: A) Institucional Sistematización en medios electrónicos de la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR) El proyecto deberá adoptar los criterios y metodología establecidos en el Manual de la MIR de COFEMER para el diseño o implementación de la página web y de la Manifestación Página web en funcionamiento en la que se aloje la MIR y la MIR operando
Modalidades de Apoyo: B) Trámites Registro de Trámites y Servicios (RTyS) en forma electrónica El proyecto debe apegarse a lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, así como lo establecido por COFEMER para el RTyS Página web y herramienta electrónica que ponga a disposición de la ciudadanía el RTyS, sin omitir la consulta física.
Modalidades de Apoyo: B) Trámites Ventanillas Únicas para la realización de trámites y servicios en forma electrónica Reingeniería de procesos Manuales de operación que describan el flujo de información entre los actores involucrados Formatos únicos de aplicación. Definición de requisitos Implementación funcional de la Ventanilla Única (página web y herramienta electrónica)
Modalidades de Apoyo: B) Trámites Sistematización Electrónica de al menos 10 trámites contenidos en el RTyS Llenado de formatos Realización de pagos Solicitud de citas Envío para el cumplimiento de los de requisitos Recibir resoluciones, entre otras que simplifiquen el proceso al ciudadano
Modalidades de Apoyo: C) Facilidad para hacer negocios Licencia de Funcionamiento (Licencia de Giro) para empresas en línea Asesoría y consultoría para la reingeniería del proceso y la simplificación administrativa Sistematización e implementación de los trámites en línea
Modalidades de Apoyo: C) Facilidad para hacer negocios Instalación y/o equipamiento de los módulos del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) Compra de equipos de cómputo y periféricos relacionados con el equipamiento de los SAREs Compra de mobiliario de oficina relacionados con el equipamiento de los SAREs Adecuaciones a las instalaciones exclusivamente para brindar servicio a los emprendedores relacionados con el equipamiento de los SAREs
Modalidades de Apoyo: C) Facilidad para hacer negocios Sistematización del trámite para la obtención de permisos de construcción Asesoría y consultoría para la reingeniería del proceso para delegar inspecciones a los directores responsables de obra Normatividad con el proceso simplificado Diferenciación de proyectos por su nivel de riesgo a través de su localización, edificación y tamaño Eliminación o unificación de trámites Reducción del tiempo de ejecución de trámites Sistematización e implementación de los trámites en línea
Modalidades de Apoyo: C) Facilidad para hacer negocios Sistemas de información geográfica que permitan la elaboración de planes de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio Verificación rápida y de manera remota de información de los siguientes conceptos: información catastral; uso de suelo; infraestructura urbana; información sociodemográfica y económica Base de datos única y estandarizada, que permita compartir información de manera eficiente y confiable entre dependencias para simplificación de trámites Adquisición, arrendamiento o contratación de servicios de la infraestructura informática necesaria para la operación del sistema
Modalidades de Apoyo: C) Facilidad para hacer negocios Digitalización del Registro Público de la Propiedad (RPP) y, en su caso, de las Oficinas Catastrales Digitalización de los asientos, libros, protocolos, y demás documentos a cargo de los RPP y Oficinas Catastrales Sistematización para consulta, archivo y manejo de los documentos a cargo del RPP y Oficinas Catastrales. Simplificación del marco jurídico que sustente una reingeniería de procesos de trámites ante el RPP y el Catastro que consideren reducción de plazos de respuesta, número de trámites y costos Para garantizar el uso eficiente de las herramientas tecnológicas se debe considerar: uso del folio real electrónico; uso de la firma electrónica (FIEL del Servicio de Administración Tributaria); vinculación entre las bases de datos del RPP y Catastro; y, uso de la cédula única catastral, conforme a las normas técnicas del INEGI.
Modalidades de Apoyo: C) Facilidad para hacer negocios Padrón en línea para proveedores gubernamentales Base de datos para la creación de un padrón en línea de proveedores que permita a los empresarios participar en los concursos y licitaciones para compras del sector público Integración de expedientes electrónicos con los documentos e información requerida de cada usuario Herramienta informática que permita anexar archivos tales como cotizaciones, presupuestos y demás documentos Expedientes electrónicos a través de un código de identificación personal.
Modalidades de Apoyo: C) Facilidad para hacer negocios Proyectos para el fomento a la calidad de procesos e instituciones judiciales en materia mercantil y de negocios El proyecto deberá considerar alguno de los siguientes conceptos: Capacitación de servidores públicos encargados de la impartición de justicia y litigantes en materia de juicios orales mercantiles Equipamiento de juzgados mercantiles Acuerdo para la instalación de centrales de actuarios que reduzcan los tiempos de notificación. Este rubro incluye también la sistematización de las notificaciones y el equipamiento de estas centrales Modernización de sistemas de gestión y expedientes electrónicos de los juicios en materia mercantil Sistematización en medios electrónicos de la información estadística proveniente de los procesos de juicio oral mercantil
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