DECRETO SUPREMO Nº 170/09 Orientaciones Técnicas para PIE Unidad de Educación Especial División de Educación General Ministerio de Educación 2012
DECRETO SUPREMO Nº 170/09 ORIENTACIONES PIE Normativas relacionadas Enfoque Inclusivo Implementación de un Programa de Integración Escolar (PIE) Proceso de Evaluación Diagnóstica Integral de NEE Trabajo Colaborativo Aspectos Generales Planificación - Postulación Ejecución - Evaluación Uso de recursos de la subvención
Aspectos Generales: El PIE es una estrategia del sistema escolar, que tiene como propósito proporcionar recursos para contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educación, favoreciendo la presencia, participación y progreso en los aprendizajes de todos y cada uno de los estudiantes, especialmente de aquellos que presentan NEE, sean éstas de carácter permanente o transitorio. En este marco, los PIE se constituyen en una gran oportunidad para: Fortalecer los equipos Directivos y técnicos de los establecimientos con otros profesionales, tales como profesores de educación especial, psicólogos, fonoaudiólogos, terapeutas ocupacionales, psicopedagogos, asistentes sociales, kinesiólogos, intérpretes de lengua de señas chilena, entre otros. Fortalecer las prácticas pedagógicas, aportando recursos materiales y humanos para entregar apoyos especializados dentro del aula. Brindar una educación pertinente, relevante y significativa a los estudiantes con mayor riesgo de fracaso y deserción escolar, que presentan NEE.
Aspectos Generales El PIE debe ser elaborado participativamente con la comunidad educativa, incluyendo a las familias y en lo posible a los propios estudiantes. El PIE debe estar incluido en el Proyecto Educativo Institucional y en el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM), cuando corresponda. Asimismo, el PIE es parte de las acciones del Plan de Mejoramiento Educativo (PME) del Establecimiento, en el marco de la Subvención Escolar Preferencial (SEP). Para alinear todos los esfuerzos en una misma dirección, la planificación del PIE debe articularse con otros programas existentes en el establecimiento como Plan de Apoyo Compartido (PAC), programas JUNAEB, de interculturalidad, reforzamiento escolar, ayudantes de 1º EGB o los grupos diferenciales, entre otros.
Aspectos Generales Los PIE se pueden desarrollar en un establecimiento educacional o en grupos de establecimientos, como es el caso de los PIE comunales. En establecimientos educacionales rurales uni, bidocentes o multigrado, la implementación de un PIE considerará como sinónimo de curso, el aula multigrado, para los efectos de lo que establece el DS170 (existen orientaciones específicas para estos establecimientos). Los establecimientos educacionales que estén ejecutando un PIE, deben tener a lo menos un Aula de Recursos, para la realización de actividades tales como talleres, apoyo especializado individual, en pequeños grupos, u otros. La existencia de un aula de recursos, no será obligatoria en escuelas rurales, ubicadas en zonas geográficas de baja densidad poblacional o; en establecimientos que implementen únicamente la opción 1 de integración. Sin embargo, es recomendable que todas las escuelas con PIE dispongan de un espacio para los estudiantes que presentan NEE (transitorias o permanentes): para el aprendizaje de ciertas habilidades socio-cognitivas, para el apoyo y contención, organizándolos en pequeños grupo o en forma individual, si así fuese necesario.
Aspectos Generales El sostenedor del establecimiento escolar es el responsable del PIE, ante el Ministerio de Educación, para todos los efectos. Responsable de planificar, ejecutar, evaluar la utilización de todos los recursos financieros de la subvención de educación especial en la implementación del PIE (contratación de profesionales especializados, coordinación del trabajo colaborativo, capacitación sostenida para el desarrollo profesional de los docentes de educación regular y especial (mínimo 1 vez al año), provisión de recursos pedagógicos). Responsable de proporcionar a los equipos directivos y de gestión de los establecimientos educacionales a su cargo de los recursos necesarios y suficientes para la realización de procesos educativos de calidad para todos/as los estudiantes. Será responsabilidad conjunta del sostenedor y del equipo directivo del establecimiento, constituir el equipo que liderará la elaboración de un PIE. El Equipo directivo y de gestión es el responsable de liderar en el establecimiento las distintas fases del PIE en el establecimiento educacional.
Planificación y Elaboración del PIE Incorporar indicadores en el proyecto educativo institucional y sensibilizar a la comunidad escolar e acerca del valor de la diversidad y de la inclusión educativa. Establecer las condiciones y las capacidades con que cuenta el establecimiento educacional, y aquellas a desarrollar, para educar a todos los estudiantes, incluyendo a los que presentan NEE. Planear los procesos de detección y evaluación diagnóstica de ingreso de los/las estudiantes que presentan NEE que serán postulados al PIE. Perfilar procesos para el seguimiento y evaluación de los progresos en los aprendizajes de los estudiantes con NEE, con los apoyos especializados obtenidos a través del PIE. Entregar información técnico-pedagógica al sostenedor educacional, para la toma de decisiones respecto al uso de recursos de la subvención especial según las normativas y de acuerdo a las necesidades educativas de los/las estudiantes con NEE. Planificar los tiempos de los profesionales especialistas. Apoyo a estudiantes planificación coordinación de PIE - trabajo con la comunidad escolar). Realizar un cronograma de adquisición de recursos didácticos específicos y ayudas técnicas.
Postulación al PIE El Ministerio de Educación dispondrá de un sistema informático que permitirá al establecimiento educacional registrar a aquellos estudiantes que después de un exhaustivo proceso de evaluación diagnóstica integral, han sido identificadas sus NEE y requieren formar parte de un PIE, con el propósito de que reciban los apoyos educativos especializados. Los procedimientos de postulación de los estudiantes a un PIE serán informados por el MINEDUC al Sistema y a los Sostenedores, en cada año escolar. Será responsabilidad de las Secretarías Ministeriales de Educación (SECREDUC): Dictar resolución respecto de la aprobación de los PIE Firmar un Convenio con el sostenedor educacional en el que quede establecido que el establecimiento escolar cuenta con un PIE. Comprometer al sostenedor educacional a través del Convenio, a asegurar la utilización de la totalidad de los recursos de la subvención especial (en la planificación ejecución evaluación) del PIE. Contratación de RRHH: 3 hs. de disposición de los docentes de aula (trabajo colaborativo). Capacitación de la Comunidad escolar. Recursos materiales pedagógicos Evaluación del PIE y de los estudiantes.
Ejecución del PIE Será responsabilidad del Director, conjuntamente con el Equipo PIE del establecimiento: Formular y gestionar el Programa de Integración Escolar, aprobado por el Ministerio de Educación. Integrado en el PEI, PADEM y PME. Determinar el Número de alumnos NEET y NEEP por curso Máximo 2 alumnos con NEEP (excepto los estudiantes sordos/as) y 5 alumnos con NEET por curso. Gestionar el uso de los recursos humanos, materiales y pedagógicos en el establecimiento educacional. Provisión de recursos. con foco en los aprendizajes de los/las estudiantes. Diseñar un plan de información y participación de las familias. Evaluación de ingreso egreso periódicas. Evaluación diagnóstica integral e interdisciplinaria sobre aprendizajes y salud, por profesionales especialistas, para identificación de apoyos, con antecedentes de los profesores, la familia, y el propio estudiante. Re-evaluación anual integral de estudiantes con NEE. Informe psicopedagógico de egreso documentado de los estudiantes (trabajo realizado y orientaciones). Fundamentación de continuidad del estudiante en el PIE.
Recursos humanos del PIE: Ejecución del PIE Coordinador PIE. La coordinación del PIE deberá ser asumida por profesionales competentes, para gestionar las distintas actividades que éste implica. Profesores de aula (asignación de 3 hs. por curso con estudiantes integrados) Profesionales especializados para la entrega de apoyos 10 hs. Cronológicas semanales para 5 alumnos con NEE (en sala 8 horas pedagógicas semanales) en establecimientos con JEC. 7 horas cronológicas en establecimientos sin JEC). Profesores de educación especial/diferencial Profesionales asistentes de la educación Fonoaudiología (30 minutos semanales por cada 3 alumnos). Profesionales especializados para realizar los procesos de evaluación diagnóstica integral, inscritos en el Registro Nacional de Profesionales de la Educación Especial para la Evaluación y Diagnóstico. Capacitación de profesores y otros, 1 vez al año. DECRETO SUPREMO Nº 170/09 ORIENTACIONES PIE
Tareas del Coordinador y Equipo PIE* (* Sin perjuicio de las responsabilidades propias que caben a sostenedores, y/o directores) Ejecución del PIE Coordinar las distintas etapas y actividades comprometidas en el PIE. Preparar las condiciones para el desarrollo del PIE; conocer la Normativa Vigente; conformar los equipos técnicos, establecer funciones y responsabilidades de c/u de los integrantes del PIE. Informarse de los diversos programas que el establecimiento está implementando y colaborar con el equipo de gestión para articular el PIE con los diversos planes y programas (PME). Gestionar el buen uso del tiempo, de los espacios y los materiales. Liderar la instalación de una nueva cultura de colaboración en el establecimiento educacional. Asegurar la inscripción de los profesionales en el Registro Nacional de Profesionales de la Educación Especial, de acuerdo con las orientaciones del MINEDUC. Definir y establecer procesos de detección y evaluación integral de los/las estudiantes con NEE. Conocer y difundir el Formulario Único, el Registro de Planificación, y otros documentos del PIE. Establecer una relación de colaboración con el Departamento Provincial del MINEDUC y mantenerse informado/a.
Coordinar el trabajo entre equipo de salud y educación en el territorio, en el marco del PIE. Velar por el buen uso y confidencialidad de la información acerca del estudiante y sus familia. Monitorear de manera permanente los aprendizajes de los estudiantes con NEE. Coordinar acciones de capacitación, a partir de las necesidades detectadas en la comunidad educativa. Disponer de sistemas para la información de la familia respecto al PIE. Coordinador y Equipo PIE Cautelar el cumplimiento del número de las horas profesionales que exige la normativa PIE. Conocer la realidad comunal: catastros e información actualizada de la realidad de las familias. Establecer redes institucionales con organizaciones, servicios comunitarios, empresas, etc. Liderar procesos de demostración de la práctica pedagógica asociada al PIE (trabajo colaborativo y co-docencia en el aula) a fin de difundirla a otros docentes del establecimiento, y de otros establecimientos. Es aconsejable que el Coordinador PIE del establecimiento forme parte de la Unidad Técnico Pedagógica, de modo de facilitar los procesos de articulación entre los diversos programas que apuntan al mejoramiento continuo de la escuela o Liceo.
Evaluación del PIE Realizar seguimiento de los progresos en el aprendizaje y participación de los/las estudiantes con NEE, entre otros, a través del Registro de planificación y evaluación de actividades PIE. Evaluar las estrategias utilizadas por los/las docentes para dar respuestas educativas ajustadas a las necesidades educativas de todos los estudiantes, y particularmente de aquellos incorporados en un PIE. Evaluar los progresos en las NEE de los/las estudiantes con los apoyos especializados entregados por los profesionales especialistas para determinar egreso o continuidad en el PIE. Acreditación de NEET cada 2 años (nueva evaluación y fundamentación en el caso de continuidad del estudiante en el PIE). Valorar el desarrollo de capacidades y condiciones en el establecimiento educacional para la atención a la diversidad y a las NEE de sus estudiantes. Informar anualmente de los avances, continuidad y tipo de apoyos requeridos. Seguimiento por establecimiento de las acciones realizadas e Informe Técnico de Evaluación Anual (entregado a DEPROV, Consejo Escolar y a disposición de las familias) Informe respecto al uso de recursos del PIE durante el año lectivo.
Evaluación del PIE La evaluación anual del PIE, es la instancia a través de la cual, el equipo revisa el cumplimiento de las metas y de las estrategias abordadas durante el año escolar. A partir de la información recogida, se deben tomar las decisiones para el mejoramiento de la calidad de la educación que imparte el establecimiento a través del PIE. Todos los establecimientos con PIE deben elaborar un informe técnico de evaluación anual que deberá ser presentado al Ministerio de Educación antes del 31 de enero de cada año. Este informe deberá entregarse al consejo escolar del establecimiento y estar disponible para las familias de los estudiantes que lo requieran y para la fiscalización y control del Ministerio de Educación.
Uso de recursos del PIE La fracción de la subvención de educación especial provee recursos para entregar respuestas educativas ajustadas a las necesidades de los alumnos/as con NEE en el PIE. El establecimiento educacional debe realizar una planificación rigurosa y fundamentada del uso de esos recursos, considerando los siguientes ítems : Contratación de recursos profesionales especializados Capacitación y perfeccionamiento, para el desarrollo paulatino de capacidades y de una cultura escolar para dar respuesta a la diversidad y a las NEE. Materiales Educativos: para responder a las NEE de los/las estudiantes, a las Metas planteadas en el PIE y en el PME (equipamientos y materiales específicos que beneficien directamente los aprendizajes de estudiantes que presentan NEE). Coordinación, trabajo colaborativo y planificación: horas para docentes y profesionales especialistas (planificar y evaluar procesos educativos ajustados a la diversidad y las NEE, monitorear progresos de los/las estudiantes y elaborar materiales educativos diversificados.
Uso de recursos del PIE Otros ítems: Evaluación diagnóstica: contratación de más horas profesionales especializadas para el diagnóstico de alumnos/as, para cautelar que los estudiantes del PIE reciban los apoyos profesionales durante todo el año lectivo y no se suspendan por la tarea de evaluación. Evaluación del PIE: se podrán utilizar los recursos de la subvención para la elaboración del Informe de Evaluación Anual del PIE que, en algunos casos, puede requerir la contratación de profesionales expertos en evaluación de procesos y de NEE o instituciones con experiencia en educación especial y en evaluación de NEE. Un impacto esperable del PIE es que los recursos (humanos y materiales) que ingresen por esta vía contribuyan también con el mejoramiento de los resultados de aprendizaje de todos los/las estudiantes, y por tanto se reflejen en los resultados SIMCE del establecimiento escolar.