UNIVERSIDAD DEL CARIBE UNICARIBE Escuela de Educación Programa de Asignatura Nombre de la asignatura : Financiamiento de la Educación Carga académica : 3 créditos Modalidad : Semipresencial Clave : EDU-322 Pre-requisito : EDU-321 Fecha de elaboración : agosto 2003 Responsable de elaboración : Miguel Abreu Presentado a : Lic Damián Peralta Director Escuela de Educación Modificaciones: 1ª: Fecha: Responsable: 2ª: Fecha : Responsable: 3ª: Fecha : Responsable:
CONTENIDO: Justificación Propósitos Contenido de unidades Metodología Evaluación Bibliografía Julio, 2005 JUSTIFICACIÓN : La asignatura `` Financiamiento de la Educación (EDU-322) de la carrera de educación en su mención Gestión Educativa que ofrece la Universidad del Caribe, tiene una importancia trascendental en razón de lo que representa, ya que una inversión suficiente y bien administrada implica la formación de los recursos humanos con el grado de calificación que necesitamos, o sea, el capital humano. Esta constituye hoy la inversión en capital físico. Los actores del proceso enseñanza-aprendizaje ( estudiantes, docentes, administrativos, comunidad, etc.) deben conocer como y en que proporción financia nuestra sociedad y el sector externo como la educación dominicana. De donde salen los recursos económicos que invierten en la educación de nuestra población, o sea quienes realizan esta. La comprensión de la fuentes, naturaleza, estructura y característica de la inversión en educación permiten y comprometen a los futuros gestores del Sistema Educativo, en diferentes roles, a hacer un uso mas racional y optimo de los recursos destinado a la educación, es decir, menos recursos y mas productos o mejor resultados. Debe analizarse si la aprobación que se destina es la adecuada en composición con nuestra necesidad de inversión y nuestra posibilidades de financiamiento y si guarda
relación con los esfuerzos que hacen otros países con niveles educativos y desarrollo similares al nuestro, es decir, con los parámetros internacionales que existen. Dada la evidente insuficiencia de los recursos que se destina existe la necesidad de una administración honesta, transparente y eficiente de los mismo. El programa de la asignatura se ha dividido en cinco unidades o bloques de contenidos, los cuales están vinculados entre si para posibilitar una visión integral de la materia. En la Primera Unidad se busca esclarecer el marco conceptual y legal del financiamiento. La Segunda trata las distintas fuentes de financiamiento de la educación y la estructura de la misma. La tercera analiza los costos de la educación. La cuarta la evolución de la inversión educativa. Y la quinta y ultima consiste en una comparación con otros sistemas educativos similares. PROPÓSITOS 2.1 Generales : Analizar las distintas fuentes de finacimiento de la educación en la Republica Dominicana, y a partir de este conocimiento tomar conciencia para generar posibilidades de incremento, diversificación y uso racional de los recursos destinado de la educación. Como una forma de impulsar la eficiencia y la eficacia en la información del capital humano y el crecimiento y el desarrollo económico.
2.2 Específicos: Identificar la conceptualizacion que se utiliza en el financiamiento de la educación. Conocer la las distintas fuentes y estructuras de financiamiento de la educación en la Republica Dominicana Describir la estructura de costos de la educación en el país. Analizar la política educativa a través de la priorizacion y de la relación que guarda la inversión en educación con la inversión en los demás sectores económicos. Verificar el posicionamiento de la investigación en educación en la Republica Dominicana en relación con la inversión en los demás países de simular niveles de desarrollo. Relacionar los parámetros nacionales e internacionales en educación. 3. CONTENIDOS UNIDAD I: INTRODUCCION AL FINANCIMIENTO DE LA EDUCACION Conocimiento de financiamiento, cofinancimiento, contraparte local. Finaciamineto Interno y Financiamiento Externo. Inversión y consumo en relación. Limites de la inversión estatal en educación Ley de Educación No 66/97, d/f. 9-4-97 y Reglamentos Ley de Educación Superior No 139/01, d/f.13-8-2001 Constitución de la Republica Declaración Universal de los Derechos Humanos. UNIDAD II: LAS FUENTES DEL FINANCIMIENTO DE LA EDUCACION Gubernamentales, las cuales invierten en educación. Educación ``gratuitas. 2.1 Sector Publico: Gobierno (presupuesto Nacional) Gasto de la SEE, presidencia 2.2 Sector Privado: (i) sectores productivos (apadrinamiento de escuelas, de la Republica y de las demás Secretarias de Estados y otras instancias donaciones en el sector público, creación de colegios privados, etc.)(ii) Familias coofinancian la educación publica y la privada con sus ingresos
(matriculas, libros y materiales didáctico, alimentos, trasporte, etc. 2.3 Sector Externo: Cooperación no reembolsable, prestamos, cooperación técnica, etc. (hacer matriz). Distribución de los gastos del Presupuesto Nacional: Los programas en la Secretaria de Estado de Educación, SEE (esquema) UNIDAD III: LOS COSTOS EN EDUCACION 3.1 Los costos en educación 3.2 Clasificación de gastos educativos : Costos unitarios: Costos por Modalidades Costos por Niveles Costos por programas Costos de funcionamientos Gastos corriente y de Capital. UNIDAD IV: EVOLUCION DE LA INVERSION EN EDUCACION graficas en la cual se vincule esta con otras variables, tales como el presupuesto Nacional, el PBI). Series históricas de veinte(20) años de inversión en educación (hacer algunas 4.2 Relación de la inversión en educación con los demás sectores <3salud, agricultura, fuerza s armadas. UNIDAD V: RELACION DE LA INVERSION NACIONAL CON LA INVERSION EN OTROS PAISES 5.1 La inversión en educación en la Republica Dominicana y su comparación con otros países con parecido nivel de desarrollo. 5.2 Los parámetros internacionales de inversión educativa.
4. METODOLOGÍA: Esta asignatura se implementará en un marco de una metodología semipresencial, que le exige al estudiante el uso de técnicas de estudio individual y las nuevas tecnologías para las actividades autogestionarias en la búsqueda de los conocimientos. El profesor sugerirá temas de investigación sobre las fuentes y los niveles de financiamiento de la educación en los diferentes contextos del sistema, haciendo comparaciones con otros países, relacionados estos financiamientos con los niveles de desarrollo de los contextos. Los estudiantes aplicarán técnicas de investigación y se expondran en los encuentros presenciales los resultados. Los encuentros presenciales se harán en forma de talleres donde se confronten puntos de vista sobre las políticas de Estado hacia la educación. EVALUACION: Cada estudiante será evaluado durante todo el proceso de aprendizaje, en las jornadas presénciales con el facilitador y sus compañeros estudiantiles, así como en las jornadas de estudio individual de manera independiente, con las opiniones de la heteroevaluación, la coevaluación, y la autoevaluación, se emitirán calificaciones en los diferentes aspectos y criterios que presentan la normativa de evaluación de Unicaribe. Aspectos y criterios a evaluar Valor / puntos en c/ encuentro
1er 2do 3er 4to 5to A- posee programa, guía y materiales bibliográficos de la asignatura y otros 3 B- Identifica objetivos y temas de la asignatura y expresa expectativas positivas. 6 C- Se integra y participa con entusiasmo e interés en el grupo de estudio.
3 D- Se desempeña en correspondencia con los objetivos de la asignatura en el desempeño del tema. 3 8 6 8 4 E- Demuestra competencias en ejercicio sobre el tema anterior. 4
3 F- Realiza las tareas de acuerdo a las orientaciones impartidas. 4 4 G- Hace aportaciones creativas sobre el tema, individuales y en el grupo de trabajo. 4 4
H- Responde con sus competencias sobre los temas tratados. 10 I- Demuestra dominio de competencias sobre los temas tratados del curso, en ejercicio integrados. 6 J- Domina procedimientos para recoger y elaborar un informe como resultado de investigación final o escrita.
20 15 20 16 19 30 6. BIBLIOGRAFIA: ONAPRES, PRESUPUESTO NACIONAL( 1982...2003) Banco central de la Republica Dominicana. Encuesta de ingreso y gastos de Hogares. Abreu Miguel, Evaluación de Impacto Económico de Plan Decenal de Educación. FERMOSO, Paciano, Manual de Economía de la Educación, ED NARCEA, SEE, SINTESIS DEL PLAN DECENAL DE LA EDUCACION
Madrid, 1997. PAGE,A. Economía de la Educación SEE. Ley de Educación No 66/97 Orgánica de Educación d/f 9 de abril de 1997(titulo x capitulo I, Art. 197...204, Financiamiento de la Educación ) y su reglamento. SEE. Plan Estratégico de Desarrollo de la Educación Dominicana, 2003-2012.tomo I capitulo II, (paginas 58-68), ED. Corripio, Sto. Dog. Abril de 2003. SEESCT. Ley de Educación Superior No 139-01, d/f. 13 de agosto del 2001, que crea el Sistema Nacional y la Secretaria de estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCT). Y su Reglamento. (CAPITULOS X : DEL FINANCIMIENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA, ARTICULOS 92...102). LEPELEY, Maria Teresa, Gestión de Calidad en Educación, un modelo de Evaluación Edit. McGraw Hill, Santiago de Chile, 2001. UNESCO.Anuario Estadístico ( años mas recientes UNESCO, Informe La Educación encierra un tesoro. ED UNESCO, Madrid,1996 DELORS, Jacques y otros. PNUD. Informe( años mas reciente) CEPAL, Informes...(1992 y 1996) LABARCA; Guillermo (compilador). Economía Política de la Educación.,ED Nueva Imagen, México, 1987 KHADIJA H. KIRDAR U.(compiladores).Desarrollo Humano, ajuste y crecimiento. ED Fondo de Cultura Económica, México 1990 QUINTANA Cabanas, José Maria : Sociología y Economía de la Educación, Diccionario de Ciencias de la educación ED. Anaya, Madrid, 1984 PSACHAROPOULOS, G. ( Ed.)( 1987) : Economic of Education, WOLRD BANK; Washington (Ed) (1989) : Economic of Education : research and studies.pergamon Oxford