Derechos y resposabilidades patroales al cabo de ua ispecció de la OSHA OSHA 3195-09R 2014
Ley de Seguridad y Salud Ocupacioales de 1970 Procurar codicioes laborales seguras y salubres para los trabajadores y las trabajadoras autorizado el cumplimieto de las ormas formuladas co arreglo a esta ley, ayudado y aletado a los estados e sus iiciativas para procurar codicioes laborales seguras y salubres, facilitado ivestigació, iformació, formació y capacitació e el ámbito de la seguridad y la salud ocupacioales... E este folleto iformativo se describe a grades rasgos los derechos y las resposabilidades patroales al cabo de ua ispecció de la oficia federal de la OSHA. No se modifica i fija las resposabilidades de cumplimieto plasmadas e las ormas de la OSHA i e la Ley de seguridad y salud ocupacioales de 1970. Dado que las iterpretacioes y la política de cumplimieto puede cambiar co el tiempo, se recomieda cosultar las decisioes e iterpretacioes admiistrativas vigetes de la OSHA así como las decisioes de la Comisió de Revisió de Salud y Seguridad Ocupacioales y los tribuales para obteer pautas adicioales sobre los requisitos de cumplimieto de la OSHA. Esta publicació es de domiio público y puede copiarse, total o parcialmete, si permiso. Se solicita, pero o se exige, mecioar la fuete. Esta iformació está dispoible para persoas co dificultades sesoriales a solicitud de estas. Teléfoo de voz: (202) 693-1999; úmero del teletipo (TTY): 1-877-889-5627.
Derechos y resposabilidades patroales al cabo de ua ispecció de la OSHA Departameto de Trabajo de los EE. UU. Admiistració de Seguridad y Salud Ocupacioal OSHA 3195-09R 2014 Departameto de Trabajo de los EE. UU.
Coteido Después de ua ispecció de la oficia federal de la OSHA...3 Requisitos de exhibició...4 Opcioes para el empleador...5 Reuió iformal y cociliació...5 Tipos de ifraccioes...7 Modalidad de cumplimieto...9 Modalidad para objetar citacioes...11 El proceso de objeció...12 Petició de modificació de la mitigació...13 Oportuidades para los empleados...14 Ispeccioes cosiguietes y falta de mitigació...15 Resposabilidades del empleador...15 Represalias cotra los empleados...16 Sumiistro de iformació falsa...17 Asistecia, servicios y programas de la OSHA...17 Programa del NIOSH de Evaluació de Peligros para la Salud...23 Cómo comuicarse co la OSHA...24 Oficias regioales de la OSHA...25 Aexo: La Ley de equidad e el cumplimieto ormativo de las pequeñas empresas de 1996 (SBREFA)...27 2
Después de ua ispecció de la oficia federal de la OSHA Este pafleto cotiee iformació importate sobre los derechos y las resposabilidades patroales al cabo de ua ispecció realizada por la Admiistració Federal de Seguridad y Salud Ocupacioales (OSHA) co arreglo a la Ley de seguridad y salud ocupacioales de 1970, y sus modificatorias. Segú la Ley de seguridad y salud ocupacioales, los empleadores tiee la resposabilidad de sumiistrar u lugar de trabajo seguro. U ispector seguridad y salud de la OSHA (CSHO) ispeccioa su lugar de trabajo, de acuerdo co la mecioada ley. Al cabo de la ispecció, el ispector iforma los resultados al director zoal de la OSHA para su evaluació. Si se cometió ua ifracció, la OSHA le expedirá ua citació y otificació de sació e la que se detalle la aturaleza precisa de la ifracció (o las ifraccioes) y la sació correspodiete. E la citació se le iforma la presuta ifracció, se establece u plazo propuesto para que la subsae y se le propoe las sacioes pecuiarias pertietes e dólares. La iformació e este folleto puede y debe usarse como guía para el diálogo durate la reuió de clausura co el ispector de seguridad y salud. Para cada ifracció aparete idetificada durate la ispecció, el ispector de cumplimieto aalizó o aalizará lo siguiete co usted: aturaleza de la ifracció; posibles medidas de mitigació que puede tomar para corregir la situació de ifracció; posibles plazos para la mitigació que tal vez deba cumplir; y toda sació que pueda ordear el director zoal. 3
El ispector de seguridad y salud es u profesioal altamete capacitado que puede ayudarlo a recoocer y evaluar riesgos así como sugerir los métodos correctos para subsaar las ifraccioes. A fi de reducir al míimo la exposició a posibles situacioes peligrosas del empleado, las iiciativas de mitigació siempre debe comezar cuato ates. Requisitos de exhibició Cuado recibe ua citació y otificació de sació, debe exhibir la citació (o ua copia de ésta) e el lugar e el que ocurrió cada ifracció, o e sus imediacioes, para iformar a los empleados los peligros a los que podría estar expuestos. La citació debe permaecer e exhibició, e u lugar visible para los empleados, durate tres días hábiles o hasta que se corrija la ifracció, el que dure más tiempo. (Los días sábado, domigo y los feriados acioales o cueta como días hábiles.) Usted debe cumplir estos requisitos de divulgació icluso si objeta la citació. Los documetos de certificació de la mitigació, como certificacioes, plaes e iformes de los avaces realizados, tambié debe exhibirse e el lugar dode ocurrió la ifracció o e sus imediacioes. E el caso de equipos móviles e los que se determia la existecia de ua ifracció o e los que el aucio de las ifraccioes sería difícil o poco práctico, el empleador tiee la opció de idetificar el equipo co u rótulo de advertecia, segú se dispoe e el reglameto de verificació de la mitigació, título 29 del Código de Reglametos Federales (CFR) 1903.19(i). 4
Opcioes para el empleador Como empleador que recibió ua citació, tiee las siguietes opcioes: Si está de acuerdo co la citació y la otificació de sació, debe corregir la situació e el plazo establecido e la citació y aboar la sació, si se propoe algua. Si o está de acuerdo, cueta co 15 días hábiles a partir de la fecha e la que recibió la citació para objetar por escrito uo de los siguietes o todos: Citació Sació propuesta Fecha de mitigació. La OSHA le amia a llamar la oficia local de OSHA cuado recibe las citacioes para hablar sobre cualquier preocupació. Ates de decidir objetar la citació, puede solicitor ua reuió iformal co el director zoal de la OSHA e el plazo de 15 días hábiles para aalizar toda cuestió relacioada co la citació y la otificació de sació. (Véase la secció a cotiuació sobre Reuió iformal y cociliació). La OSHA iformará a los represetates de los trabajadores afectados sobre la reuió iformal o la objeció. Reuió iformal y cociliació Ates de decidir presetar o o ua Notificació de iteció de objetar, puede solicitar ua reuió iformal co el director zoal de la OSHA para aalizar la citació y la otificació de sació. Puede aprovechar esta oportuidad para llevar a cabo ua de las siguietes accioes: Obteer ua mejor explicació de las ifraccioes citadas. 5
Llegar a u etedimieto más acabado de las ormas específicas que se aplica. Negociar y celebrar u acuerdo de cociliació iformal. Aalizar maeras de corregir las ifraccioes. Aalizar cuestioes sobre las sacioes propuestas. Aalizar fechas de mitigació propuestas. Resolver citacioes y sacioes objetadas (co lo cual se elimia la ecesidad de los procedimietos más formales del litigio ate la Comisió de Revisió de Salud y Seguridad Ocupacioales). Obteer respuesta a cualquier otra preguta que pueda teer. La OSHA lo ista a aprovechar la oportuidad de celebrar ua reuió iformal si prevé algua dificultad para cumplir algua parte de la citació. No obstate, sírvase teer e cueta que la reuió iformal debe celebrarse e u plazo de 15 días hábiles de la otificació de la iteció de objetar y o extederá el período de objeció de 15 días hábiles i reemplazará la presetació de ua otificació por escrito si desea objetar. El represetate o los represetates de los trabajadores tiee derecho a participar e toda reuió iformal o egociacioes etre el admiistrador regioal o el director zoal y el empleador. Si está de acuerdo co que hubo ifraccioes, pero tiee u motivo válido para desear exteder las fechas de mitigació, puede aalizarlo co el director zoal e ua reuió iformal. El ispector puede expedir ua citació modificada e la que se cambie la fecha de mitigació ates de que se cumpla el plazo de 15 días hábiles si presetar la otificació de iteció de objetar. 6
Si o objeta e el plazo de 15 días hábiles, su citació se torará ua orde defiitiva o sujeta a revisió por igú tribual i orgaismo. Después de que esto ocurre, el director zoal de la OSHA puede cotiuar sumiistrádole iformació y asistecia para mitigar los peligros mecioados e su citació pero tal vez o modifique i cambie igua citació o sació que se haya covertido e orde defiitiva. El director zoal sólo puede idicarle métodos de mitigació o exteder el plazo para mitigar la ifracció. (Véase petició para modificar la medida de mitigació). Toda vez que el empleador, u empleado afectado o u represetate del empleado solicite ua reuió iformal, todas las partes deberá teer la oportuidad de participar pleamete. Si ua de las partes escoge o participar e la reuió iformal, esa parte pierde el derecho de ser cosultada ates de que se tome decisioes que afecte las citacioes. Si la parte solicitate objeta la presecia de la otra parte, la OSHA puede celebrar reuioes iformales por separado. Durate ua reuió iformal cojuta, se permitirá diálogos por separado o e privado si ua de las partes así lo solicita. Las reuioes iformales puede celebrarse por cualquier medio práctico. Tipos de ifraccioes A cotiuació se defie los tipos de ifraccioes y se explica las medidas que usted puede adoptar si recibe ua citació como resultado de ua ispecció. Para la cociliar sacioes, la OSHA tiee ua política de reducir las sacioes a los empleadores de pequeñas empresas y los que actúa de buea fe. 7
Itecioal: De coformidad co la Ley de seguridad y salud ocupacioales, ua ifracció itecioal ocurre cuado el empleador haya demostrado desestimació itecioal de los requisitos de la Ley de seguridad y salud ocupacioales o idiferecia llaa hacia la seguridad y la salud de los trabajadores. Las sacioes oscila etre los $5.000 y los $70.000 por cada ifracció itecioal. Grave: La secció 17(k) de la Ley de seguridad y salud ocupacioales establece que se cosiderará que existe ua ifracció grave e u lugar de empleo si hay probabilidades cosiderables de que se produzca la muerte o daños físicos graves a raíz de ua situació actual o de ua o más prácticas, medios, métodos, operacioes o procesos que haya sido aprobados o que se use e dicho lugar de trabajo a meos que el empleador descoozca y o pudiera coocer co el ejercicio de diligecia razoable la presecia de la ifracció. La OSHA puede propoer ua sació máxima de $7.000 por cada ifracció. No grave: Este tipo de ifracció se cita e situacioes e las que el accidete, el icidete o la efermedad que seguramete resultaría de ua situació peligrosa es improbable que ocasioe la muerte o daños físicos graves pero guarda ua relació directa e imediata co la seguridad y la salud de los empleados. La OSHA puede impoer ua sació máxima de $7.000 por cada ifracció. De Miimis: Las situacioes de miimis so aquellas e las que el empleador adoptó ua medida que o es la especificada e ua orma, que o guarda ua relació directa o imediata co la seguridad o la salud. Estas situacioes o colleva citacioes i sacioes. Falta de mitigació: Ua ifracció por falta de mitigació es aquella e la que ua situació peligrosa, práctica o equipo e icumplimieto 8
ateriormete citados o fuero corregidos para lograr el cumplimieto desde la ispecció aterior (es decir, la ifracció sigue si corregirse) y se descubre e ua ispecció posterior. Si embargo, si la ifracció fue corregida pero vuelve a repetirse más adelate, la vez siguiete es ua reicidecia. La OSHA puede impoer ua sació máxima de $7.000 por cada ifracció. Reicidecia: Se puede citar a u empleador por ua reicidecia si ese empleador ha sido citado ateriormete, e los últimos cico años, por la misma situació o peligro sustacialmete similar y la citació se covirtió e decisió defiitiva de la Comisió de Revisió de Salud y Seguridad Ocupacioales (OSHRC). Ua citació puede covertirse e orde defiitiva de derecho cuado el empleador o respode a la citació, coforme a la decisió del tribual o la cociliació. La OSHA puede impoer ua sació máxima de $7.000 por cada ifracció. Modalidad de cumplimieto Para las ifraccioes que usted o objete, debe: (1) otificar de imediato al director zoal de la OSHA por carta, firmada por u miembro de la gerecia, dode idique que adoptó la medida correctiva apropiada e el plazo establecido e la citació, y (2) pagar todas las sacioes detalladas. La otificació que usted evía al director zoal se cooce como la certificació de mitigació. Para ifraccioes que o so graves, puede ser ua carta firmada e la que se idetifique el úmero de ispecció y el úmero del elemeto de citació y se mecioe que corrigió la ifracció e el plazo especificado e la citació. Para ifraccioes más graves (como ifraccioes graves, itecioales, reicidecias o por falta de mitigació), la certificació de mitigació requiere ua prueba más detallada. 9
Si el empleador tiee pregutas sobre la mitigació después de la ispecció, el director zoal debe garatizar que, si se cueta co iformació adicioal, se sumiistre al empleador cuato ates. Los empleadores tambié puede ecotrar pautas sobre cómo verificar la mitigació e el sitio web de la OSHA e www.osha.gov/ Publicatios/Abate/abate.htm (e iglés). Toda vez que se coceda ua prórroga para adoptar las medidas de mitigació, debe cerciorarse de que los empleados esté debidamete protegidos durate este período. Por ejemplo, la citació puede establecer que los empleados de imediato use equipo de protecció persoal mietras se istala los cotroles de igeiería. Cuado se idique e la citació, tambié deberá sumiistrar a la OSHA u pla de mitigació (pasos que tomará para proteger a los empleados y corregir los peligros) e iformes periódicos sobre los avaces logrados e sus medidas. Las sacioes detalladas e la citació y la otificació de sació so pagaderas e u plazo de 15 días hábiles de recibida la otificació de sació. Si embargo, si objeta la citació o la sació e buea fe, la OSHA suspederá la mitigació y el pago de sacioes correspodietes a los putos objetados hasta que la Comisió de Revisió de Salud y Seguridad Ocupacioales (OSHRC) o u tribual superior expida ua setecia o decisió defiitiva. La OSHRC es u orgaismo idepediete y o forma parte del Departameto de Trabajo de los Estados Uidos. La orde defiitiva de la Comisió matedrá, modificará o elimiará las citacioes, las sacioes, o ambas. Pero las sacioes correspodietes a los putos o objetados so pagaderas e u plazo de 15 días hábiles. (Para más detalles, véase la siguiete secció sobre Modalidad para objetar citacioes.) 10
El pago debe efectuarse por cheque o giro postal a la orde de DOL-OSHA. Sírvase idicar e el pago el úmero de la OSHA que figura e la esquia superior derecha de la citació y evíelo a la oficia zoal de la OSHA mecioada e la citació y la otificació de sació. Modalidad para objetar citacioes Si desea objetar ua parte de la citació recibida, debe presetar ua otificació de iteció de objetar por escrito e la oficia zoal de la OSHA e el plazo de 15 días hábiles de recibida la citació y otificació de sació. Esto se aplica icluso si idicó su desacuerdo co ua citació, sació o fecha de mitigació e ua coversació telefóica o reuió iformal. La otificació de iteció de objetar debe euciar claramete el objeto de la disputa, la citació, la sació, la fecha de mitigació o cualquier combiació de estos factores. Además, la otificació debe euciar si se está objetado todas las ifraccioes de la citació o sólo alguas. (Por ejemplo, Deseo objetar la citació y la sació propuestas para los putos 3 y 4 de la citació expedida el 27 de juio de 2011.) Su objeció debe realizarse de buea fe. La OSHA o cosiderará ua objeció presetada úicamete para evitar las resposabilidades de mitigació o pago de sacioes. Si objeta correctamete algú puto, se suspede su obligació legal de mitigar y pagar hasta que se haya resuelto el tema e disputa. Si usted disputa sólo las fechas idicadas e la citació o sólo alguos de los putos mecioados e la citació, debe corregir los otros temas e el plazo idicado para la mitigació y pagar las sacioes correspodietes detro de los 15 días de la otificació. 11
Después de la presetació de ua otificació de iteció de objetar, su caso se ecuetra oficialmete e litigio. Si desea cociliar el caso, puede comuicarse co el director zoal de la OSHA quie le bridará el ombre del abogado que maeja su caso para la OSHA. Todas las cociliacioes de casos disputados se egocia etre usted y el abogado segú las reglas de procedimieto de la Comisió. El proceso de objeció Si preseta la otificació por escrito de la iteció de objetar e el plazo exigido de 15 días hábiles, el director zoal de la OSHA evía el caso a la Comisió. La Comisió escucha las objecioes del empleador a las citacioes de la OSHA. Se trata de u orgaismo idepediete que o depede del Departameto de Trabajo. La Comisió asiga el caso a u juez de derecho admiistrativo que, por lo geeral, programará ua audiecia e u lugar público cercao al lugar de trabajo. Tato los empleadores como los empleados tiee derecho a participar de esta audiecia, la cual cotiee todos los elemetos de u juicio, como el iterrogatorio y el cotraiterrogatorio de testigos. Usted puede escoger represetarse o cotar co u abogado que lo represete. El juez de derecho admiistrativo puede cofirmar, modificar o elimiar cualquier puto disputado de la citació o sació. Al igual que e cualquier otro procedimieto judicial, hay u proceso de apelació. Ua vez que se proució el juez de derecho admiistrativo, cualquier parte del caso puede solicitar ua revisió adicioal por la Comisió e pleo. Además, cualquiera de los tres comisioados puede, por moció propia, llevar el caso ate toda la Comisió para su revisió. El fallo de la 12
Comisió, a su vez, puede apelarse e el tribual del circuito federal e el que se haya iicidao el caso o el circuito federal e el que el empleador tega la sede. Si desea más iformació, escriba a: U.S. Occupatioal Safety ad Health Review Commissio 1120 20th Street NW, 9th Floor Washigto, DC 20036 Phoe: 202-606-5400 Fax: 202-606-5050 www.oshrc.gov Petició de modificació de la mitigació La OSHA asiga plazos para la mitigació sobre la base de la iformació co la que se cuete al mometo de expedir la citació. Si o puede cumplir co la fecha de mitigació por acotecimietos que escapa a su cotrol u otras circustacias y vece el plazo de 15 días hábiles para objetar, puede presetar ua Petició de modificació de la mitigació (PMA) ate el director zoal de la OSHA. La petició debe realizarse por escrito y presetarse cuato ates pero a más tardar u día hábil después del plazo para la mitigació. A fi de mostrar claramete que usted realizó u esfuerzo de buea fe por cumplir, la petició debe icluir toda la iformació a cotiuació para que la OSHA la cosidere: Pasos que tomó para lograr el cumplimieto y las fechas e que se tomaro Tiempo adicioal que usted ecesita para cumplir Razó por la que ecesita más tiempo Pasos provisorios que está tomado para proteger a los empleados del riesgo o los riesgos citados hasta la mitigació 13
Ua certificació de que se ha exhibido la petició, la fecha de exhibició y, cuado correspoda, ua declaració de que la petició se sumiistró a u represetate autorizado de los empleados afectados. La petició debe permaecer e exhibició 10 días hábiles, durate los cuales los empleados puede presetar ua objeció. El director zoal de la OSHA puede coceder la petició o deegarla. Si la deiega, se covierte automáticamete e u caso disputado ate la Comisió. Si la cocede, la OSHA puede realizar ua ispecció de moitoreo a fi de asegurarse de que las codicioes so las descritas y que se realizaro avaces pertietes e aras de lograr la mitigació. La oficia zoal de la OSHA puede sumiistrar más iformació sobre las peticioes de modificació de la mitigació. Oportuidades para los empleados Los empleados o sus represetates autorizados puede disputar cualquiera o todas las fechas de mitigació para las ifraccioes si cree que o so razoables. Deberá presetarse ua otificació por escrito de iteció de objetar al director zoal de la OSHA e el plazo de 15 días hábiles después de que el empleador recibe la citació. A pesar de que u empleado presete ua objeció, o se suspede la obligació de mitigar del empleador. Asimismo, los empleados tiee el derecho de objetar ua petició. Tales objecioes debe realizarse por escrito y eviarse a la oficia zoal e u plazo de 10 días de recibida la etrega e mao o exhibida la petició. La OSHA o tomará ua decisió sobre la petició hasta que la Comisió de Revisió resuelva el tema. 14
Ispeccioes cosiguietes y falta de mitigació Si recibe ua citació, puede realizarse ua ispecció cosiguiete para verificar que haya: Exhibido la citació, tal como se exigió Corregido las ifraccioes segú lo exigido e la citació Protegido a los empleados adecuadamete y avazado como correspode para corregir los peligros durate los períodos de mitigació prologados o co muchos pasos. Además de dispoer sacioes por o exhibir las citacioes y las ifraccioes por falta de mitigació, la Ley de seguridad y salud ocupacioales establece claramete que usted tiee ua resposabilidad permaete de cumplir co dicha ley y garatizar a sus empleados codicioes laborales seguras y salubres. La OSHA citará toda ifracció ueva descubierta durate ua ispecció cosiguiete. Resposabilidades del empleador Los empleadores tiee la resposabilidad de bridar u lugar de trabajo seguro. Los empleadores DEBEN bridar a los empleados u lugar de trabajo que o presete riesgos graves y debe observar todas las ormas de seguridad y salud de la OSHA. Los empleadores debe idetificar y corregir los problemas de seguridad y salud. Asimismo, los empleadores DEBEN: Exhibir e u lugar bie visible el cartel oficial de la OSHA titulado Seguridad y salud e el empleo: Es la ley, que describe los derechos y resposabilidades de coformidad co la Ley OSH. Este cartel es gratis y lo puede bajar desde www.osha.gov/espaol; 15
Iformar a los trabajadores sobre los peligros químicos por medio de capacitació, etiquetas, alarmas, codificació co colores, hojas iformativas sobre sustacias químicas y otros métodos; Proporcioar capacitació e materia de seguridad a los trabajadores e u idioma y co u vocabulario que pueda eteder; Mateer registros precisos de las lesioes y efermedades ocupacioales; Realizar pruebas e el lugar de trabajo, como muestreo del aire, exigidas por alguas ormas de la OSHA; Proveer el equipo de protecció persoal exigido, si costo para los trabajadores*; Ofrecer exámees de audició u otros exámees médicos exigidos por las ormas de la OSHA; Colocar citacioes de la OSHA y datos sobre lesioes y efermedades dode los trabajadores pueda verlos; y A partir del 1 de eero de 2015, hay que otificar a la OSHA detro de 8 horas de ua fatalidad e el lugar de trabajo o detro de 24 horas de ser iterado e u hospital por u accidete e el trabajo, ua amputació o pérdida de u ojo (1-800-321-OSHA [6742]); No tomar represalias cotra los trabajadores por el uso de sus derechos bajo la ley, icluyedo el derecho de reportar ua herida o efermedad relacioada co el trabajo. * Los empleadores debe pagar la mayoría de los tipos de equipo de protecció persoal exigido. Represalias cotra los empleados La secció 11(c) de la Ley de seguridad y salud ocupacioales prohíbe que los empleadores despide o tome represalias de cualquier maera cotra u empleado que ha ejercido u derecho debajo esta legislació, icluyedo el derecho de realizar reclamacioes por la seguridad y la salud o solicitar ua ispecció de la OSHA. La OSHA ivestigará las reclamacioes 16
de los empleados que cree que ha sido víctimas de represalias. Si la ivestigació revela ua violació probable de los derechos del empleado, puede iiciarse la acció judicial. Los empleados que cree que ha sido víctimas de represalias debe de presetar sus reclamacióes co OSHA detro de los 30 días caledario a partir de la fecha que la decisió de represalia fue hecha y comuicada al trabajador. No se requiere igua forma, pero los trabajadores debe de llamar la OSHA detro de los 30 días de la supuesta represalia (al 1-800- 321-OSHA [6742]). E estados co programas estatales aprobados por La OSHA, u empleado que cree que él/ella ha sido víctima de represalias bajo la Secció 11(c) de la Ley OSH tiee derecho a presetar ua queja e virtud de ambos procedimietos estatales y federales. Sumiistro de iformació falsa Toda la iformació que sumiistre los empleadores a la OSHA debe ser precisa y fidediga. Bridar iformació falsa sobre actividades para mitigar las situacioes citadas o e registros obligatorios es puible por la Ley de seguridad y salud ocupacioales. Asistecia, servicios y programas de la OSHA La OSHA tiee mucha iformació para ayudar a los empleadores e cumplir co sus resposabilidades bajo la Ley OSHA. Varios programas y servicios de la OSHA puede ayudar a empleadores a idetificar y corregir peligros e el trabajo y tambié mejorar su programa de preveció cotra lesioes y efermedades. Establecimieto de u programa de preveció de lesioes y efermedades La clave de u ambiete laboral seguro y saludable es u programa itegral de preveció de lesioes y efermedades. 17
Los programas de preveció de lesioes y efermedades so sistemas que puede reducir cosiderablemete el úmero y la gravedad de las lesioes y efermedades relacioadas co el trabajo y, al mismo tiempo, dismiuir los costos para los empleadores. Miles de empleadores e todo Estados Uidos ya se ocupa de la seguridad por medio de programas de preveció de lesioes y efermedades y la OSHA cree que todos los empleadores puede y debe hacer lo mismo. Treita y cuatro estados tiee requisitos o pautas volutarias referetes a programas de preveció de lesioes y efermedades relacioadas co el trabajo. Los programas de esta clase que ha teido más éxito se basa e u cojuto comú de elemetos claves, que icluye el liderazgo admiistrativo, participació de los trabajadores, detecció, preveció y cotrol de peligros, educació y capacitació, y evaluació y mejora de los programas existetes. Visite la págia web del programa de preveció de lesioes y efermedades de la OSHA e www.osha.gov/dsg/topics/safetyhealth, para más iformació (e iglés). Especialistas e la asistecia para el cumplimieto de la ormativa La OSHA tiee especialistas e la asistecia para el cumplimieto e todo el país e la mayoría de las oficias de la OSHA. Los especialistas e la asistecia puede ofrecer iformació y asistecia a empleadores y trabajadores sobre las ormas de la OSHA, programas educativos cortos sobre los peligros específicos o derechos y resposabilidades de la OSHA e iformació sobre recursos adicioales de asistecia para el cumplimieto. Para obteer más iformacio, visite www.osha.gov/dcsp/compliace_assistace/ cas.html (e iglés) o llame al 1-800-321-OSHA (6742) para comuicarse co la oficia de la OSHA más cercaa. 18
Servicios gratuitos de cosultas de seguridad y salud e el local para pequeñas empresas El programa de cosultas e el local de la OSHA ofrece asesoramieto gratuito y cofidecial a empresas pequeñas y mediaas e todos los estados del país y asiga prioridad a los lugares de trabajo co u elevado ídice de peligros. Aualmete, al respoder a solicitudes de pequeños empleadores que está tratado de establecer o mejorar programas de gestió de la seguridad y la salud, el programa de cosultas e el local de la OSHA visita más de 29.000 lugares de trabajo de pequeñas empresas que emplea a más de 1,5 milloes de trabajadores e todo el país. Los servicios de cosultas e el local so diferetes de la labor de aplicació de la ormativa y o resulta e multas i citacioes. Varios cosultores de orgaismos estatales o uiversidades trabaja co los empleadores para detectar peligros e el lugar de trabajo, ofrecer asesoramieto sobre el cumplimieto de las ormas de la OSHA y ayudar a establecer programas de gestió de la seguridad y la salud. Para obteer más iformació, ecotrar la oficia de cosultas local de su estado o pedir u folleto sobre estos servicios, visite la págia web: www.osha.gov/cosultatio (e iglés) o llame al 1-800-321-OSHA (6742). Bajo el programa de cosultas, ciertos empleadores ejemplares puede solicitar su participació e el Programa de Recoocimieto de Logros e materia de Seguridad y Salud (SHARP, por sus siglas e iglés) de la OSHA. Los requisitos para participar so, (pero o se limita a) recibir ua visita de cosulta completa y exhaustiva, corregir todos los peligros detectados y crear u programa eficaz de gestió de la seguridad y la salud. Los lugares de trabajo recoocidos por medio de este programa está 19
exetos de ispeccioes programadas durate el período de validez de la certificació expedida e el marco del programa. Programas cooperativos La OSHA ofrece programas cooperativos e virtud de los cuales las empresas, los grupos sidicales y otras orgaizacioes puede trabajar e cooperació co la istitució. Para más iformació sobre cualquiera de los siguietes programas, visite la siguiete págia web: www.osha.gov/cooperativeprograms (e iglés). Asociacioes y Aliazas Estratégicas Asociacioes Estratégicas de la OSHA (OSHA Strategic Parterships OSP) ofrece la OSHA co ua oportuidad de asociarse co empleadores, trabajadores, asociacioes de profesió, orgaizacioes de labor, y/u otros miembros iteresados. Las Asociacioes de la OSHA se formalice a través de acuerdos úicos desigados a fometar, asistir y recoocer los esfuerzos de miembros a elimiar peligros serios y lograr bueas prácticas de seguridad y salud e el lugar de trabajo. A través del Programa de Aliazas, la OSHA trabaja co grupos comprometidos a la seguridad y salud de trabajadores para preveir fatalidades, lesioes y efermedades e el lugar de trabajo por el desarrollo de herramietas y recursos de vigilacia para compartir co trabajadores y empleadores, y educar a los trabajadores y empleadores sobre sus derechos y resposabilidades. Programas Volutarios de Protecció (VPP, por sus siglas e iglés) Estos programas premia a los empleadores y trabajadores de la idustria privada y de los orgaismos federales que ha puesto e práctica programas eficaces de gestió de la seguridad 20
y la salud y matiee tasas de icidecia de lesioes y efermedades iferiores al promedio acioal e sus respectivas idustrias. E los VPP, la gerecia, los trabajadores y la OSHA trabaja e cooperació y e forma proactiva para preveir muertes, lesioes y efermedades por medio de u sistema cetrado e la preveció y cotrol de peligros, el aálisis del lugar de trabajo, la capacitació, el compromiso de la gerecia y la participació de los trabajadores. Para participar, los empleadores debe presetar ua solicitud a la OSHA y someterse a ua evaluació rigurosa realizada e el lugar del trabajo por u equipo de expertos e seguridad y salud. Los solicitates que está represetados por u grupo protegido por u cotrato colectivo de trabajo debe cotar co el apoyo del sidicato. Capacitació e seguridad y salud ocupacioales EEl Istituto de Capacitació de la OSHA, ubicado e Arligto Heights (Illiois), ofrece capacitació e istrucció de ivel básico y avazado e seguridad y salud para fucioarios federales y estatales dedicados a la aplicació de la ormativa, cosultores estatales, persoal de otros orgaismos federales, y empleadores y trabajadores del sector privado, así como sus represetates. Además, e 27 cetros educativos del Istituto de Capacitació de la OSHA, situados e 42 lugares de Estados Uidos, dicta cursos sobre las ormas de la OSHA y asutos de seguridad y salud ocupacioales a miles de estudiates al año. Para más iformació sobre capacitació, comuíquese co la Direcció de Capacitació y Educació de la OSHA, 2020 Arligto Heights Road, Arligto Heights, IL 60005; llame al 1-847- 297-4810; o visite la págia www.osha.gov/otiec (e iglés). 21
Materiales educativos de la OSHA La OSHA tiee muchos tipos de materiales educativos impresos y e líea e iglés, español, vietamita y otros idiomas. Etre ellos cabe señalar: Folletos y opúsculos sobre ua amplia variedad de peligros ocupacioales y otros temas; Hojas iformativas que cotiee iformació básica sobre peligros de seguridad y de salud; Documetos de orietació que provee exámees detallados de asutos específicos de seguridad y salud; Págias e líea sobre temas de seguridad y salud; Carteles; Pequeñas tarjetas QuickCards lamiadas co iformació breve sobre la salud y la seguridad; y El boletí quiceal gratuito de la OSHA e líea, titulado QuickTakes, co las últimas oticias sobre iiciativas y productos de la OSHA para ayudar a empleadores y trabajadores a buscar y preveir peligros e el lugar de trabajo. Para suscribirse a QuickTakes visite www.osha.gov/quicktakes (e iglés). Para examiar los materiales dispoibles e líea o ver ua lista de las publicacioes gratuitas, visite www.osha.gov/publicatios (e iglés). Tambié puede llamar al 1-800-321-OSHA (6742) para pedir publicacioes. El sitio web de la OSHA tambié tiee ua variedad de istrumetos electróicos (etools), tales como servicios de asesores expertos, asistecia electróica para el cumplimieto de la ormativa, videos y otros tipos de iformació para empleadores y trabajadores. Para más iformació sobre los istrumetos de seguridad y salud de la OSHA e líea, visite la págia web: www.osha.gov/espaol. 22
Programa del NIOSH de Evaluació de Peligros para la Salud Ayuda para hacer frete a los peligros para la salud El Istituto Nacioal de Seguridad y Salud Ocupacioales (NIOSH) es u orgaismo federal que realiza ivestigacioes cietíficas y médicas sobre la seguridad y la salud de los trabajadores. Si costo alguo para los empleadores o los trabajadores, el NIOSH puede ayudar a detectar peligros para la salud y recomedar la forma de reducirlos o elimiarlos e el lugar de trabajo por medio del Programa de Evaluació de Peligros para la Salud (HHE, por sus siglas e iglés). Los trabajadores, los represetates sidicales y los empleadores puede pedir al NIOSH que haga ua evaluació de peligros para la salud. Se suele solicitar ua evaluació de esa clase cuado la tasa de icidecia de ua efermedad o de lesioes e u grupo de trabajadores es superior a la prevista. Estas situacioes puede ser cosecuecia de ua causa descoocida, u peligro uevo o ua combiació de factores. Para solicitar al NIOSH que haga ua evaluació de peligros para la salud, diríjase a www.cdc. gov/iosh/hhe/request.html (e iglés). Para más iformació sobre el Programa de Evaluació de Peligros para la Salud: Llame al (513) 841-4382 o, para hablar co u fucioario e español, llame al (513) 841-4439; o Evíe u correo electróico a HHERequestHelp@cdc.gov. 23
Cómo comuicarse co la OSHA Si tiee pregutas o desea obteer más iformació o recibir asesoramieto, otificar respecto a ua emergecia o catástrofe, pedir publicacioes, subscribirse para el boletí electróico de la OSHA QuickTakes (e iglés), o para presetar ua queja cofidecial, comuíquese co la oficia de la OSHA más cercaa, visite www.osha.gov (www.osha.gov/ espaol) o llame al 1-800-321-OSHA (6742), (TTY) 1-877-889-5627. Si ecesita ayuda, cotácteos. Somos la OSHA. Podemos ayudarlo. 24
Oficias regioales de la OSHA Regió I Oficia regioal de Bosto (CT*, ME, MA, NH, RI, VT*) JFK Federal Buildig, Room E340 Bosto, MA 02203 (617) 565-9860 (617) 565-9827 Fax Regió II Oficia regioal de Nueva York (NJ*, NY*, PR*, VI*) 201 Varick Street, Room 670 New York, NY 10014 (212) 337-2378 (212) 337-2371 Fax Regió III Oficia regioal de Filadelfia (DE, DC, MD*, PA, VA*, WV) The Curtis Ceter 170 S. Idepedece Mall West Suite 740 West Philadelphia, PA 19106-3309 (215) 861-4900 (215) 861-4904 Fax Regió IV Oficia regioal de Atlata (AL, FL, GA, KY*, MS, NC*, SC*, TN*) 61 Forsyth Street, SW, Room 6T50 Atlata, GA 30303 (678) 237-0400 (678) 237-0447 Fax Regió V Oficia regioal de Chicago (IL*, IN*, MI*, MN*, OH, WI) 230 South Dearbor Street Room 3244 Chicago, IL 60604 (312) 353-2220 (312) 353-7774 Fax Regió VI Oficia regioal de Dallas (AR, LA, NM*, OK, TX) 525 Griffi Street, Room 602 Dallas, TX 75202 (972) 850-4145 (972) 850-4149 Fax (972) 850-4150 FSO Fax 25
Regió VII Oficia regioal de Kasas City (IA*, KS, MO, NE) Two Pershig Square Buildig 2300 Mai Street, Suite 1010 Kasas City, MO 64108-2416 (816) 283-8745 (816) 283-0547 Fax Regió VIII Oficia regioal de Dever (CO, MT, ND, SD, UT*, WY*) Cesar Chavez Memorial Buildig 1244 Speer Boulevard, Suite 551 Dever, CO 80204 (720) 264-6550 (720) 264-6585 Fax Regió IX Oficia regioal de Sa Fracisco (AZ*, CA*, HI*, NV*, ad America Samoa, Guam ad the Norther Mariaa Islads) 90 7th Street, Suite 18100 Sa Fracisco, CA 94103 (415) 625-2547 (415) 625-2534 Fax Regió X Oficia regioal de Seattle (AK*, ID, OR*, WA*) 300 Fifth Aveue, Suite 1280 Seattle, WA 98104 (206) 757-6700 (206) 757-6705 Fax *Estos estados y territorios tiee sus propios plaes de seguridad y salud ocupacioales aprobados por la OSHA y cubre a todos los empleados de los gobieros estatales y muicipales, así como a los empleados del sector privado. Los programas de Coecticut, Illiois, Nueva Jersey, Nueva York y las Islas Vírgees abarca úicamete a los empleados públicos. (Los trabajadores del sector privado e dichos estados está cubiertos por la oficia federal de la OSHA.) Los estados co programas aprobados debe teer ormas que sea idéticas o que, como míimo, tega el mismo ivel de eficacia que las ormas federales de la OSHA. Nota: Para obteer la iformació de cotacto de las oficias de zoa de la OSHA, los plaes estatales aprobados por la OSHA y los proyectos de cosulta de la OSHA, cosulte www.osha.gov o llamar al 1-800-321- OSHA (6742). 26
Aexo: La Ley de equidad e el cumplimieto ormativo de las pequeñas empresas de 1996 (SBREFA) E 1996, el Cogreso promulgó la Ley de equidad e el cumplimieto ormativo de las pequeñas empresas, o SBREFA, e respuesta a iquietudes expresadas por la comuidad de pequeñas empresas que los reglametos federales era demasiados, demasiado complejos y demasiado costosos de implemetar. Se cocibió SBREFA para bridar a las pequeñas empresas asistecia para compreder y cumplir co los reglametos y bridarles la oportuidad de expresar su opiió e la formulació de uevos reglametos. Segú SBREFA, la Admiistració de Seguridad y Salud Ocupacioales (OSHA) y otros orgaismos federales debe: Producir Guías de cumplimieto para etidades pequeñas sobre alguas reglas. Respoder a las cosultas de las pequeñas empresas sobre el cumplimieto de los reglametos del orgaismo. Presetar las reglas defiitivas al Cogreso para su revisió. Cotar co ua orma para la reducció de sacioes para las pequeñas empresas. Icluir a las pequeñas empresas e la formulació de alguas reglas propuestas mediate los Paeles de revisió para la promoció de la pequeña empresa. Cometarios sobre las accioes de cumplimieto De coformidad co ua ley promulgada por el Cogreso e 1996, la Admiistració de Pequeñas Empresas (SBA) estableció u Mediador de la SBA y Jutas regioales de equidad de la SBA para ivestigar las reclamacioes de las pequeñas empresas sobre accioes de cumplimieto de los orgaismos federales. 27
Si usted es ua pequeña empresa y cosidera que la OSHA la trató de maera ijusta, puede presetar u cometario o reclamació electróica ate el Mediador de la SBA por Iteret e: www.sba.gov/ombudsma/ commets/commetform1.html. O puede comuicarse co la Oficia de la SBA del Mediador Nacioal (Office of the Natioal Ombudsma) por: Teléfoo gratuito: (888) REG-FAIR (734-3247) Fax: (202) 481-5719 Correo electróico: ombudsma@sba.gov Correo: Office of the Natioal Ombudsma U.S. Small Busiess Admiistratio 409 3rd Street, S.W., MC2120 Washigto, DC 20416-0005 Para ver la Ley de SBREFA completa, sírvase visitar el siguiete elace: www.sba.gov/advo/laws/sbrefa.html Para más iformació sobre SBREFA, los siguietes elaces puede ser útiles: www.sba.gov/ombudsma www.sba.gov/ombudsma/dsp_overview.html www.sba.gov/ombudsma/dsp_faq.html www.sba.gov/advo www.sba.gov/advo/laws/is_oshapael.html NOTA: Presetar ua reclamació ate el Mediador de la SBA o afecta a igua obligació que usted pueda teer de cumplir co ua citació de la OSHA u otra medida de cumplimieto. Tampoco sigifica que debe tomar medidas legales para proteger sus itereses. 28
(800) 321-OSHA (6742)
If you thik your job is usafe ad you have questios, call OSHA. We ca help. It s cofidetial. Departameto de Trabajo de los EE. UU. Para más iformació: www.osha.gov (800) 321-OSHA (6742) Admiistració de Seguridad y Salud Ocupacioal