MEJORANDO LA GESTIÓN DE LA JUSTICIA ORIENTADA AL USUARIO



Documentos relacionados
Proceso: AI2 Adquirir y mantener software aplicativo

Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo Aporte Voluntario

Universidad del Norte. Modelo de Gestión de las Comunicaciones Digitales Universitarias

Marco Operativo Elección Estratégica III

ANEXO II: TÉRMINOS DE REFERENCIA

Centro de Mediación del ICAV

Que es el Seguro Nacional de Salud?

FONDO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

CASO SECURITAS COLOMBIA

MARCO DE COOPERACIÓN CON LAS UNIDADES DE INFORMÁTICA DISTRIBUIDAS

MAESTRÍA EN DIRECCIÓN DE PROYECTOS MODALIDAD PRESENCIAL RCP-SO-26-No

INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DEL CONTROL INTERNO Noviembre de 2014 a febrero de MÓDULO DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN

Suplemento Metodológico: Análisis de Involucrados

Area de Responsabilidad Social

PROGRAMA CONSOLIDACIÓN DE LA GESTIÓN FISCAL Y MUNICIPAL CREDITO BID-2032/BL-HO

DISPOSICIONES GENERALES. En primer lugar se determina que la UNED contará para realizar sus funciones y competencias con:

MASTER EXECUTIVE en LIDERAZGO y GESTIÓN PÚBLICA

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO DIPLOMADO EN GESTIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

SEGUIMIENTO PLAN DE ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2013

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS CONSULTORIO JURÍDICO GRATUITO AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

EmprendeAhora INSTITUTO INVERTIR. Sistematización de la Experiencia

RESOLUCIÓN N : 535/04 ASUNTO

Metodología para la identificación de riesgos de corrupción y acciones para su manejo. Rendición de Cuentas

PLAN OPERATIVO CENTRO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA Y PROYECCIÓN SOCIAL (CEUPS) - FACULTAD EDUCACIÓN 2011

Máster en Política y. Gestión Universitaria. Programa de Posgrado en Política y. Gestión Universitaria. Universidad de Barcelona

PROGRAMA INTERNACIONAL DE MAESTRÍA EN AGRONEGOCIOS Y DESARROLLO RURAL (AGRIBUSINESS AND RURAL DEVELOPMENT).

Programa de Desarrollo Gerencial. Programas Ejecutivos

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Resultado Encuesta de Satisfacción

Diplomado en Gestión de Operaciones y Logística

Convocatoria al VI Concurso de Artículo Académico Politai

PERFIL DEL TECNICO SUPERIOR EN SISTEMAS INFORMATICOS INSCO ESAE 2014

Diploma de Especialización

E-learning: E-learning:

MAGíSTER. MagÍster en Derecho Laboral con Mención en Responsabilidad Social Empresarial. Sede Concepción

ROL DE SERVIR EN CAPACITACIÓN Y EVALUACIÓN

Máster Oficial Universitario en Habilidades Directivas, Coaching y Factor Humano en la Empresa

SEGUIMIENTO A LAS ESTRATEGIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

US$ US$0 US$ Responsabilidad técnica: SCL/EDU Fechas tentativas: Aprobación: Marzo 2009

DIRECTRICES PARA LA CONSTRUCCION DE CURSOS DESARROLLADOS POR LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN VIRTUAL

Maestría en Dirección del Talento Humano Modalidad Presencial RPC-SO-23-No

EXECUTIVE MBA Escuela de Postgrado de la Universidad San Ignacio de Loyola

ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN CAYETANO Todos unidos con dignidad

Guía de los cursos. Equipo docente:

DIPLOMADO EN DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA GESTIÓN CULTURAL

EL PROYECTO SOBRE ADMINISTRACIÓN Y COSTO DE ELECCIONES Y/O LA RED DE CONOCIMIENTOS ELECTORALES

El perfil de ingreso para cada titulación que imparte la ULPGC, se hace en la página web institucional (

PROGRAMAS ACADÉMICOS CARRERAS ONLINE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

REPORTE DE CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO EN LA UNIVERSIDAD DE CHILE

ACUERDO DE ACREDITACION N 28. Carrera de Nutrición y Dietética, Universidad Tecnológica de Chile INACAP.

Gestión del Desempeño

DIRECCION DE PROYECTOS II

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Pregrado Derecho en las Regiones

CARTA DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE CONSUMO DE DIPUTACION DE SEGOVIA

DIRECCIÓN DE SELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO

PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO Por una relación más transparente y colaborativa entre el Estado y los ciudadanos

CAS-CHILE. Líder en Software de Gestión Pública

POLITICA DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS FUNDACIÓN PROBONO COLOMBIA

LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS CONTENCIOSAS ADMINISTRATIVAS A CARGO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL - PGD-

Capítulo VI. Después de haber analizado lo que es una organización, el factor humano y su

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Maestría en Recursos Humanos y Gestión del Conocimiento

Pinzón, Méndez, Sanclemente & Bernal

Ilustre Colegio de Abogados de Lima Dirección de Derechos Humanos

Programa Competencias Gerenciales para Seguros

CONSULTOR EN ESTADÍSTICA

PROTOCOLO PARA LA ORGANIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL DIPLOMADO FORMACIÓN DE TUTORES PARA DOCENTES Y TÉCNICOS DOCENTES DE NUEVO INGRESO EN EDUCACIÓN BÁSICA

Enseñando a Enseñar Ética y Responsabilidad Profesional del Abogado Ciudadanos al Día Facultad de Derecho de la PUCP World Justice Project

SISTEMA DE SEGUIMIENTO DEL EGRESADO DE LA FACULTAD DE MEDICINA HUMANA DE LA UNIVERSIDAD DEL CENTRO DEL PERÚ

MEJORANDO EL ACCESO A LA JUSTICIA Y RESOLUCIÓN COLABORATIVA DE CONFLICTOS SOCIALES Y FAMILIARES MINISTERIO DE JUSTICIA

Capítulo 7. Servicios Sociales GRÁFICO Nº 21 PERÚ: ORGANIZACIONES SOCIALES Y BENEFICIARIOS, Comedor Popular Club de Madres Wawa Wasi

COORDINACIÓN GENERAL DE DOCENCIA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN CONTINUA CURSO-TALLER: MANEJO DE LA PLATAFORMA PARA EVENTOS DE EDUCACIÓN CONTINUA

GESTION DE PROGRAMAS SOCIALES: DEL DIAGNÓSTICO A LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

CURSO: GESTIÓN PÚBLICA. Viernes 21 de Marzo Presentación. Objetivo General. Temario. 1. Gestión Estratégica en el Sector Público (16 horas)

Implementando un ERP La Gestión del Cambio

DESARROLLO DE PERSONAS DIRIGIDO A FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE GOBIERNOS LOCALES

PERFIL DE EGRESO CARRERA DE DERECHO. Perfil de Egreso. Derecho. Carrera de Derecho Facultad de Derecho Universidad de Las Américas

Balance Implementación de una Solución de Integración de la Información Inter-institucional del Poder Judicial

IMF PROGRAMA INTEGRAL DE FORMACION, CAPACITACION Y CONSULTORIA PARA PRODUCTORES E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS RURALES

Educación Ejecutiva 2016

Organización Mundial de Apoyo a la Educación. Asociación sin fines de lucro

La Administración Municipal publicó en su página web, el Plan Anticorrupción y de Atención al ciudadano 2013.

Guía breve para la. administración de la capacitación en las. entidades públicas. Versión abreviada del Manual para la. entidades públicas

DIPLOMADO EN FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA CON ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO E INFANCIA

Carta de Servicios. Quiénes somos y cuál es nuestra misión

1.8 TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO

Consultoría TeamMate AM

Ética Aplicada a la Gestión de Adquisiciones Públicas

Portafolio de Servicios

Información General del Servicio de Hosting

Modificación y parametrización del modulo de Solicitudes (Request) en el ERP/CRM Compiere.

CREACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE RELACIONES PÚBLICAS PARA LOS ALMACENES EL CHOCHO Y EL CAMPEÓN

PERSENTACIÓN OBJETIVOS

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

CURRICULUM PABLO ROGELIO TALAVERA ELGUERA

PROCESO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA

Consultoría para Diseñar y Ejecutar un Curso en Liderazgo Organizacional

Transcripción:

MEJORANDO LA GESTIÓN DE LA JUSTICIA ORIENTADA AL USUARIO SUPLEMENTO CONTRATADO / Viernes, 18 de diciembre de 2009 banco mundial.indd 1

2 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA DEL BANCO MUNDIAL LOGROS DEL PMSJ POR DISTRITOS JUDICIALES INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO Implementación de ALEGRA (Oficina de Asesoría Legal Gratuita ) Asesoría técnica para rediseño organizacional y físico de los despachos judiciales. Capacitación sobre el Nuevo Código Procesal Penal (NCPP). Equipamiento para grabación de audiencias del NCPP. Implementación de ALEGRA (Bambamarca). Equipamiento de los despachos judiciales Implementación de ALEGRA (Otuzco). Ordenamiento y sistematización del Archivo Judicial Central. Modernización de las mesas de partes (sistema de gestión de colas). Implementación de Tecnologías (Notificaciones electrónicas, portal, integración de servicios). Ordenamiento y sistematización del Archivo Judicial Central. Capacitación sobre el NCPP. Ordenamiento y sistematización del Archivo Judicial Central. Modernización de las mesas de partes (sistema de gestión de colas). Asesoría técnica para rediseño organizacional y físico de los despachos judiciales. Difusión radial de los servicios ALEGRA en quechua. Rehabilitación y mejora en la infraestructura de Corte Superior. Implementación de ALEGRA (Andahuaylas). Difusión radial de los servicios ALEGRA en quechua. Rehabilitación y mejora en la infraestructura de la Corte Superior. Modernización de las mesas de partes (sistema de gestión de colas). Capacitación sobre el NCPP. Difusión radial de los servicios ALEGRA en quechua. El Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia (PMSJ) ha desarrollado durante sus cuatro años de ejecución (2005-2009) 400 actividades de capacitación y formación para los funcionarios del sector justicia. Magistrados Poder Judicial y Ministerio Público por condición y procedencia Poder Judicial Ministerio Público Nombrados. 1,584 1,467 Contratados. 733 913 % de Univ. Nacionales. 66.4% 62.9% % de Univ. Privadas. 33.6% 37.1% Asesoría legal gratuita (ALEGRA 2006-2009) Oficinas ALEGRAS implementadas con el apoyo del PMSJ. Atención en Defensoría de Oficio, Consultorio Jurídico y Conciliación Extrajudicial en 29 oficinas ALEGRAS. Orientación legal gratuita vía telefónica. Acuerdos de Conciliación Extrajudicial. Fuente: Oficina de Registro de Justicias Fiscales - CNM 15 oficinas. 100 mil atenciones. 24 mil consultas. 6 mil acuerdos totales. Fuente: Ministerio de Justicia SUPLEMENTO CONTRATADO Editado por Jorge Valencia Corominas Correo electrónico: jorgevalenciacorominas@yahoo.com Impresión y distribución: Empresa Editora El Comercio S.A. Producción editorial: Área de Publicaciones y Multimedios Dirección: Jr. Miró Quesada 300, Lima 1 Teléfono 311-6500 anexo 7036 Gerente Comercial de Suplementos: Diego Miró Quesada Rada Dirección: Las Begonias 409, San Isidro Teléfono 311-6500 anexos 3751/ 3752 Correo electrónico: jzumaeta@comercio.com.pe Hecho el Depósito Legal N 2001-1992. Ley 26905 Fotos de portada: PSMJ. banco mundial.indd 2

Viernes,18 de diciembre de 2009 3 PARTICIPACIÓN DEL PMSJ EN EL SECTOR JUSTICIA APOYO TOTAL D esde el inicio de sus actividades en diciembre del 2005, el Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia (PMSJ), con el apoyo técnico y financiero del Banco Mundial ha realizado varias actividades que han promovido una mejora, desde la perspectiva de los usuarios, en la prestación de servicios de algunos de los principales operadores de justicia en nuestro país: el Poder Judicial, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio de Justicia y la Academia de la Magistratura. Con el apoyo técnico y financiero del Banco Mundial se ha promovido una mejora, desde la perspectiva de los usuarios, en la calidad de la prestación de los servicios. El enfoque que se ha dado al Proyecto en sus cuatro años de ejecución se ha basado en la demanda más que en la oferta, al priorizarse las necesidades de los usuarios. Hasta ahora se ha invertido un total de 15 millones de dólares, de los cuales 12 millones fueron financiados por el Banco Mundial a través de un préstamo y tres millones a través de la contrapartida nacional, provista por el tesoro público. Atención a los usuarios Un primer componente desarrollado por el PMSJ se centró en el mejoramiento de los servicios que brinda el Poder Judicial. Se destaca, en el marco de la operación piloto, la implementación del sistema de notificaciones electrónicas, la puesta en marcha del bus de integración y el desarrollo del portal web del Poder Campaña. Jornada de asistencia legal gratuita con la participación de jueces y el apoyo del PMSJ. Judicial. Se logró mejorar la calidad de servicios, infraestructura y sistematización en las mesas de parte de los juzgados, con lo que se evita la pérdida de tiempo en la atención al usuario y se reduce la formación de colas. En la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, se instaló un sistema de registro biométrico para reos libres, el mismo que permitió mejorar la calidad en el control de más de once mil reos libres. Otro aspecto relevante en función de la prestación de servicios de justicia, se enfoca en la modernización de los archivos centrales de las cortes: el colapso que representa el manejo de alrededor de dos millones de expedientes sólo en Lima conlleva a perder más de 30 días en la búsqueda de un expediente. Por esta razón, el PMSJ contrató al consorcio Certicóm- Macrostudio para efectuar el inventario y ordenamiento físico de un conjunto de expedientes judiciales en las Cortes Superiores de Justicia de Lima, Lima Norte, Callao, Huaura y Ayacucho, además de la instalación de módulos de información-autoservicio para los litigantes ( kioskos) en la CSJ de Lima Norte. Sistema por competencias El segundo componente desarrollado por el PMSJ, se concentra en la administración de recursos humanos, basado en la mejora de los procesos de selección y nombramiento de los jueces y fiscales, apoyando directamente al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), así como mejorando los sistemas de capacitación en la Academia de la Magistratura. Un logro significativo ha sido la puesta en funcionamiento en el CNM del sistema integrado de información interinstitucional, el cual permite automatizar los procesos de selección, nombramiento, evaluación, ratificación y procesos disciplinarios de los jueces y fiscales. Así como la elaboración de los perfiles de competencias de los mismos, hecho que permitirá alinear los procesos de recursos humanos con los objetivos de la organización judicial. El PMSJ ha apoyado a la AMAG en la mejora de la malla curricular y materiales educativos a fin de que respondan a las necesidades de capacitación. Además, se apoyó en la instalación de un módulo de trámite documentario, que le permitirá proyectarse hacia el concepto de una oficina 'cero papeles'. Para los más necesitados El PMSJ ha colaborado estrechamente con el Ministerio de Justicia para la implementación y desarrollo del programa de Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA),que ha permitido la instalación de 15 centros de atención en los que se brindan servicios de Defensoría de Oficio, Consultorio Jurídico Popular y Conciliación Extrajudicial, que operan en zonas con población de extrema pobreza. Se ha insistido en la optimización de la defensa de oficio, a través de la construcción del perfil por competencias de los defensores de oficio, para lo cual se ha evaluado a 664 defensores que trabajan a nivel nacional, y se han identificado las brechas en las que hay que trabajar para mejorar la calidad, producción y productividad de los mismos. A la fecha, se registran importantes avances, con un programa de capacitaciones dirigido a defensores de los 29 distritos judiciales, en temas relacionados al Nuevo CódigoProcesal Penal. n banco mundial.indd 3

4 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA DEL BANCO MUNDIAL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA - SEGUNDA ETAPA Nueva propuesta Con el proyecto se mejorará la atención a los justiciables, las capacidades de la magistratura y el acceso y transparencia en los servicios. La segunda etapa del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia que debería iniciarse el segundo trimestre del año 2010, prevé una inversión de 30 millones de dólares para su ejecución en cuatro años, de los cuales el 66,6% corresponde a un préstamo del Banco Mundial y el 33,4% a la contrapartida nacional. Esta nueva etapa se organiza en tres componentes referidos a: 1) Mejoras en la celeridad y atención a los justiciables, proponiendo contribuir a una reducción del 75% del tiempo promedio de trámite de los procesos penales; reducción del 35% del tiempo promedio de espera en las mesas de partes y del 70% del tiempo promedio que demoran las notificaciones judiciales de Lima, Lima Norte, Callao y Santa. 2) Mejoras en el desempeño de la magistratura, con el 100% de magistrados con capacidades de acuerdo al perfil por competencias de la carrera judicial, y el 100% de evaluaciones para la ratificación de los jueces, con procesos mejorados de medición de desempeño. 3) Mejoras en el acceso y transparencia de los servicios de justicia, con la implementación de 26 módulos que prestarán hasta 10 servicios, así también, el desarrollo de programas de capacitación y actualización para defensores de oficio, consultores jurídicos y conciliadores extrajudiciales. n Mejoras en el sector Justicia En el Poder Judicial se aplicarán recursos en la mejora organizacional y modernización tecnológica de los procesos jurisdiccionales y administrativos, incluido el sistema de estadísticas judiciales y el Registro Único Nacional Judicial. Se apoyará la implementación del Nuevo Código Procesal Penal en cuatro Distritos Judiciales. En el CNM, se apoyarán las mejoras en los procesos de selección, nombramiento, evaluación, ratificación y control disciplinario de la magistratura. En el Ministerio Público el proyecto apoyará principalmente la mejora del sistema de gestión fiscal, y se fortalecerán las capacidades probatorias del Instituto de Medicina Legal. En el MINJUS, se apoyará la mejora de los servicios de acceso a la justicia, a través de la formación de capacidades, equipamiento y acondicionamiento físico para la operación de las Casas de Justicia que integra el conjunto de servicios a la población ofertados por dicha entidad (Defensoría de Oficio, Medios Alternativos de Solución de Conflictos, Arbitraje Popular, Consultorios Jurídicos Gratuitos, etc.). En la AMAG, se mejorarán los procesos de preparación de los aspirantes, capacitación y especialización de los magistrados. n MEJORAS EN LA DIRECCIÓN INSTITUCIONAL Sentido gerencial en el sector Justicia Con el aporte del PMSJ, lo magistrados recibieron diplomados y cursos en alta dirección y gerencia. Con la intención de implementar una cultura gerencial y una política de logros por resultados en el sector Justicia, el PMSJ desarrolló diplomados en Alta Dirección y Gerencia, el primero de los cuales se realizó el año 2007, con la participación de los 29 presidentes de cortes superiores de justicia, y fue ejecutada por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. El segundo diplomado se efectuó durante los años 2008 y 2009, a través Programa de Alta Dirección de la Universidad de Piura, y estuvo dirigido a cerca de 170 jueces y fiscales supremos y superiores, y a personal directivo de las instituciones del sector Justicia: Poder Judicial, Consejo Nacional de la Magistratura, Ministerio Público, Ministerio de Justicia y la Academia de la Magistratura. Gracias a estos diplomados se logró desarrollar las competencias directivas y gerenciales de los participantes y consolidar sus capacidades y conocimientos con las nuevas tendencias y herramientas de la dirección estratégica, para el mejoramiento continuo en la prestación de los servicios de justicia. Todo ello, gracias al financiamiento del PMSJ, que permitió cubrir entre el 70% y el 90% de los derechos académicos de cada uno de los participantes. Con cien horas de clases presenciales, también se buscó fortalecer las competencias de liderazgo, que permitirá a los funcionarios liderar y facilitar los procesos de cambio institucional, el empoderamiento del personal y el incremento permanente de la eficiencia en el trabajo en equipo, orientado hacia una mejora continua y sostenida en la calidad de los servicios de justicia. Cabe destacar, que los diplomados en Alta Dirección y Gerencia fueron complementados con jornadas de capacitación internacional en Argentina, sobre habilidades gerenciales para la gestión de despachos, desarrollada en colaboración con el Foro de Estudios Sobre la Administración de Justicia (Fores), que permitió a nuestros magistrados conocer la experiencia de otros países como Chile y México. n Dirección. Funcionarios jurisdiccionales en capacitación de alta gerencia. banco mundial.indd 4

Viernes,18 de diciembre de 2009 5 500 OPERADORES ENTRE JUECES, FISCALES, DEFENSORES DE OFICIO Y ABOGADOS DECIDIDO APOYO A LA REFORMA JUDICIAL En su compromiso de apoyar los procesos de cambio en el país y a fin de fortalecer la eficiencia de las instituciones del sector Justicia, la Pontificia Universidad Católica del Perú ha llevado a cabo, desde el 2008, importantes actividades, en el marco del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia. De las actividades que la Pontificia Un iversidad Católica del Perú ha tenido a su cargo, destaca la implementación del Nuevo Código Procesal Penal para los operadores del Sistema de Justicia Penal de trece distritos judiciales (Arequipa, Lambayeque, Tumbes, Piura, Áncash, Loreto, entre otros). Gracias a este servicio se llegó a capacitar a más de 500 jueces, fiscales, defensores de oficio, policías y abogados. Otra actividad fue el diseño y la elaboración del Régimen de Estudios de la Academia de la Magistratura, iniciativa que tuvo como resultado la definición de un régimen de estudios que regule las actividades de formación y capacitación de los programas académicos dirigidos a los aspirantes a la Magistratura, así como la especialización y capacitación continua de los magistrados y auxiliares de justicia. También se realizó un programa de capacitación en Gestión de Recursos Humanos por Competencias, dirigido a 30 funcionarios del Consejo Nacional de la Magistratura, quienes recibieron talleres por 160 horas lectivas, destinados a mejorar los procesos de selección y nombramiento, evaluación, ratificación y procesos disciplinarios de magistrados, entre otros. Por encargo del Consejo del Notariado (Ministerio de Justicia), el Centro de Consultoría y Servicios Integrados de la PUCP (INNOVAPUCP) tuvo a su cargo la elaboración de un banco de preguntas para la aplicación de la prueba de conocimientos en los concursos públicos de mérito para acceder a la función notarial. En este mismo rubro, la PUCP ha sido encargada de aplicar una estricta prueba psicológica para los candidatos que postulan a los concursos notariales. Finalmente, a través de la Escuela de Posgrado, la PUCP desarrolló una maestría vinculada al PMSJ: la Maestría en Derecho con mención en Política Jurisdiccional y especialidad en Gestión y Política Judicial. n Formación. Charla de capacitación sobre el Nuevo Código Procesal Penal. Doctor Walter Albán, decano de la Facultad de Derecho de la PUCP El PMSJ es un proyecto que nos interesa de manera central Cuán importante considera el PMSJ? Sin duda esta es una cuestión que nos interesa de manera central a todas las universidades que formamos estudiantes en Derecho, porque todo lo que se ha desarrollado en este proyecto tiene que ver con mejoras en los servicios de justicia. Se han buscado modelos formativos para magistrados que pueden contribuir en la reforma procesal penal y en gestión. Esto es muy importante porque se señala que uno de los problemas del Poder Judicial es que los jueces necesitan algún tipo de formación respecto a cómo organizar su despacho y hacer el servicio más eficiente. Cuál es el aporte de la Facultad de Derecho al sector Justicia? Estamos empeñados en trabajar el Código de Ética para el servicio profesional de la abogacía. Después de un proceso de consulta de un año, la propuesta está planteada como normas de conducta y responsabilidad profesional para los abogados. Esto lo estamos consensuado con universidades que forman parte de una red, junto con nosotros, como la Santa María, San Antonio de Abad, San Agustín, San Cristóbal de Huamanga, la Nacional de Trujillo, de Piura, de Cajamarca, de Iquitos. Hay gerencias legales de corporaciones empresariales muy importantes en el país que se van sumando a esta iniciativa, porque lo que quieren es poder contratar abogados que tengan reglas y estándares éticos elevados. Además, los contenidos de esta propuesta no están en función solo de principios y valores, sino que nos colocamos en situaciones muy concretas, como los dilemas del ejercicio profesional cuando hay incompatibilidad de interés, o donde hay problemas producto de una mala manera de establecer el cobro de los honorarios, o cuando un abogado tiene que renunciar al cliente cuando este incurre en prácticas irregulares. También estamos participando en el órgano de control de la magistratura y hemos comenzado una labor de cooperación para recibir denuncias de las personas que sienten que han sufrido prácticas corruptas dentro del Poder Judicial. Creo que hay varias formas de contribuir a mejorar la justicia y estamos empeñados en ver que más podemos aportar. n banco mundial.indd 5

6 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA DEL BANCO MUNDIAL BREVES Miscelánea Informativa Formulación de proyectos de inversión Un total de 36 trabajadores administrativos de las 29 Cortes Superiores de Justicia participaron, entre noviembre de 2007 y marzo de 2008, en el programa de especialización en proyectos de inversión, financiado por el PMSJ y desarrollado por la Universidad del Pacífico. El programa fue diseñado para aportar al cumplimiento de las metas indicadas en el plan estratégico respecto al mejoramiento de los servicios de justicia del Poder Judicial. Diplomado en Gestión Pública Con el objetivo de fortalecer las competencias, habilidades y conocimientos relacionados con la gestión para mejorar el desempeño del cumplimiento de la función pública, el presente año se desarrolló el Diplomado en Gestión Pública para el Sector Justicia, a cargo de la Escuela de Postgrado de la Universidad del Pacífico, donde participaron cerca de 150 funcionarios públicos. Perfil de Competencias de los Defensores de Oficio El Ministerio de Justicia ahora cuenta con el perfil por competencias de los abogados del Servicio Nacional de la Defensa de Oficio. Con el apoyo de la Universidad de Lima, cerca de 700 defensores de oficio a nivel nacional han sido evaluados, identificándose brechas, sobre todo en el campo cognoscitivo, que han empezado a superarse a través de actualización profesional sobre temas sustantivos y procesales del Derecho Penal y de Familia. Trabajos que han marcado el quehacer del Proyecto de Mejoramiento del Servicio de Justicia (PMSJ), en su primera etapa. Implementación del Sistema Biométrico en las Cortes Superiores de Justicia Con la finalidad de evitar suplantaciones de los procesados y sentenciados, el congestionamiento de las colas para los procesos de identificación de los reos en libertad y evitar la posible corrupción, el PMSJ ha implementado el Sistema Biométrico en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte. Tal sistema identifica en cuestión de segundos, a través de un capturador de huellas dactilar, la identidad de miles de reos que deben presentarse periódicamente en la Corte Superior. Así, el Poder Judicial podrá efectuar un mejor control sobre quiénes cumplen con las reglas de conducta impuestas en sede judicial. Programa de Capacitación en Gestión de Recursos Humanos. La Pontificia Universidad Católica del Perú desarrolló un programa de capacitación en Gestión de Recursos Humanos por competencias, dirigido a consejeros y funcionarios del Consejo Nacional de la Magistratura, que incluyó temas como gestión estratégica de recursos humanos, reclutamiento y selección por competencias, evaluación del desempeño y control disciplinario. Ahora los consejeros y funcionarios del CNM se encuentran preparados para diseñar e implementar un modelo de gestión por competencias, que les permitirá seleccionar abogados probos e idóneos para ejercer la magistratura. n PARA LOS TRABAJADORES Desarrollo de destrezas y competencias Mejorar y acrecentar las destrezas y habilidades necesarias para el trabajo diario que realizan los jueces y el personal jurisdiccional de las cortes es el medio que permitirá incrementar la producción y la productividad judicial. Con este fin, se ha desarrollado un curso taller que comprendió 176 horas, a cargo de la Escuela de Post Grado de la Universidad Alas Peruanas en los distritos judiciales de Ayacucho, Loreto, Cajamarca, Huaura, Apurímac, Arequipa, Piura, Tumbes, La Libertad y Lima, con la participación activa de más de 360 participantes. Los cursos dictados que tuvieron mayor acogida entre los participantes fueron los de argumentación jurídica y lógica, retórica, lectura rápida y comprensiva, Microsoft Office Word y manejo de herramientas tecnológicas de información y comunicación, que sirvieron de herramienta para temas de actualización jurídica y mejoramiento continuo de los servicios de justicia en nuestro país. La ejecución del programa de capacitación se realizó con metodología práctica e interactiva, con instrumentos audiovisuales, lecturas, casos prácticos, talleres y realización de simulaciones. Asimismo, se proporcionó a cada participante materiales de estudio, material bibliográfico y se les hizo llegar a cada uno el libro Epistemología y Derecho, de Pedro Antonio Martines Letona (Editorial Jurídica Grijley 2008). n Mejora. Trabajador judicial capacitado en ofimática. 360 magistrados y personal de las cortes superiores fueron capacitados a través del taller de desarrollo de destrezas y competencias. esenciales. banco mundial.indd 6

Viernes viernes,18 de diciembre de 2009 7 FUERON CAPACITADAS 25 MIL PERSONAS RESPALDO INSTITUCIONAL Escolares y líderes sociales conocieron sus derechos fundamentales gracias al PMSJ, el PRONELIS y la USMP. Con el apoyo de estud i a n t e s del tercio s u p e r i o r del tercer año de Derecho provenientes de universidades públicas y privadas, quienes fueron previamente instruidos por los docentes del Instituto de Gobierno de la Universidad San Martín de Porres (USMP), se capacitó a más de 25.000 personas a través del Programa de Enseñanza Legal para la Inclusión Social (PRONELIS) del Ministerio de Justicia. Los beneficiarios del programa fueron escolares de los últimos años de educación secundaria y líderes de organizaciones sociales de las poblaciones urbanomarginales y rurales. La capacitación versó sobre temas de derechos humanos, conciliación extrajudicial, derecho a la participación, arbitraje popular, comunicación efectiva, liderazgo y otros temas de importancia, relacionados a la ética y moral. Las 14 regiones atendidas fueron Tumbes, La Libertad, Cajamarca, Junín, Ayacucho, Huánuco, Huancavelica, Huaura, Ancash, Loreto, Arequipa, Puno, Apurímac y Lima. Ello permitirá reducir las barreras de conocimiento que impiden el acceso a la justicia. El taller de capacitación permitió a los estudiantes universitarios seleccionados, aprender Visita. Los capacitadores del PRONELIS en Palacio de Justicia. sobre las dinámicas y propuestas de educación social en derechos humanos, pero además les permitió interactuar a través de las réplicas que ellos llevaron a cabo en las diferentes cuidades del país, Descentralización. Capacitación de magistrados en Iquitos. con jóvenes y líderes de comunidades de diversas realidades socioculturales y geográficas. Deontología profesional 480 personas, entre magistrados y personal jurisdiccional de ocho distritos judiciales, participaron en los talleres de Deontología Profesional llevados a cabo por el Instituto de Gobierno de la USMP. Allí se analizaron las fuentes internas y externas que pueden ser propulsores u obstáculos para mejorar los servicios de justicia, en base a lo cual se establecieron varios compromisos, de manera reflexiva y consciente, orientados a conseguir la mejora ética, el perfeccionamiento continuo, el cumplimiento de los plazos procesales, el respeto al horario de trabajo, la racionalización de los recursos, la mejora de la calidad y predictibilidad de las resoluciones, entre otros compromisos. Ello no incrementaría en nada los costos actuales del servicio y serían evaluados periódicamente y verificados en su implementación por ellos mismos. Al final del programa, los participantes, en forma unánime, identificaron los principales problemas del sistema judicial peruano, sus causas y consecuencias, así como algunas alternativas de solución. n banco mundial.indd 7

8 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA DEL BANCO MUNDIAL NUEVO PORTAL E INTRANET INSTITUCIONALES MÁS CERCA DEL CIUDADANO Iniciativas tecnológicas para la mejora de los servicios del ciudadano en las instituciones del sector justicia. EModernización. Con el sistema de notificaciones electrónicas los usuarios litigantes podrán recibir sus notificaciones en el día. l proceso de una de las partes, pérdida (SINOE), que comprende mite desarrollar un canal notificación de las cédulas de notificación o sobrecarga de tranología WEB y la adecua- entre abogados, institu- Judicial, que un módulo basado en tec- de comunicación directo del Poder sirve para las notificaciones no lleguen Judicial (SIJ), el mismo proyecto SINOE beneficiará informar a las partes de un proceso de las resoluciones y autos procesales de un determinado caso, actualmente se basa en la entrega física de los documentos oportunamente a las partes en litigio, lo que se traduce en insatisfacción y quejas de los litigantes, así como la dilación de los procesos judiciales. que se ha notificado a fin de que se integre con la plataforma de productos de IBM Content Manager. El sistema notifica instan- inicialmente a los 13 juzgados y dos salas especializadas Comerciales y, a los 25 Juzgados y dos Salas especializados Contenciosos Administrativos, ubi- generados. No táneamente a través de la cados en el área de Lima obstante, este proceso al La solución Internet las resoluciones Metropolitana. ser manual afronta grandes dificutades cuando S.A. desarrolló integral- órgano jurisdiccional a System Support & Service y autos emitidos por un Portal WEB hay errores en la dirección, cambio domiciliario de mente el sistema de Notificaciones Electrónicas las partes involucradas en el proceso, lo que per- El Poder Judicial cuenta con una página WEB Institucional de información. Como parte del plan de mejora se identificó la necesidad de optimizar los procesos de comunicación entre los diferentes órganos jurisdiccionales. System Support & Services S.A. realizó el desarrollo integral del Portal WEB, la misma que comprende dos importantes componentes : el Portal de Intranet y el Portal WEB Institucional. La solución implementada permite contar con un ambiente de productividad en el cual el personal jurisdiccional del PJ puede realizar sus labores desde un solo punto de acceso basado en una solución de software IBM Websphere Portal Extend, donde se podrá compartir temas relacionados a las especialidades Comercial, Civil, Laboral, Familia, Penal, Contencioso Administrativo y Anticorrupción. n banco mundial.indd 8