Página: 1 de 16 DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL MANUAL DE ENTRENAMIENTO DEL INSPECTOR DE VIGILANCIA OPERACIONAL A LA NAVEGACIÓN AÉREA DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN AERONÁUTICA Elaborado por: Tlgo. Patricio Gavilanes C. Tlgo. Eduardo Recalde R. Señor. José Chuma L. Ing. Lenin Ayala P. Dirección de Inspección y Certificación Revisado por: Señor. Fidel Guitarra S. Director de Inspección y Certificación Aeronáutica Firma: Aprobado por: Cmte. Roberto Yerovi De La Calle Director General de Aviación Civil Firma: Fecha: Fecha: Fecha: 1 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 2 de 16 ÍNDICE I. Introducción. II. Objetivos. III. Aplicabilidad CAPÌTULO 1. 1.1 Definiciones. 1.2 Generalidades. 1.3 Modalidades Relativas a la Provisión de los Cursos. CAPÌTULO 2. 2.1 Instrucción y Certificación del personal de Inspección de Navegación Aérea. 2.1.1 Programa de Instrucción. 2.1.2 Curso de Inducción 2.1.3. Curso Básico. 2.1.4 Curso Avanzado. 2.1.5 Curso Especializado. 2.1.6 Entrenamiento en el Puesto de Trabajo (OJT). 2.1.7 Curso Recurrente. 2.1.8 Curso sobre Conocimientos Generales. 2.1.9 Capacitación para el Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea con Especialidad de Meteorología Aeronáutica (MET). 2.1.10 Capacitación para el Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea con la Especialidad de Tránsito Aéreo (ATS). 2.1.11 Capacitación para el Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea con la Especialidad de AIS/MAP. 2.1.12 Capacitación para el Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea con la Especialidad CNS. 2 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 3 de 16 CAPÍTULO 3. 3.1 Documentación para la Instrucción. 3.1.1 Expedientes de instrucción 3.1.2 Instrucción inicial y en el Puesto de Trabajo. 3.1.3 Instrucción Recurrente. 3.1.4 Evaluaciones de la Instrucción. 3.1.5 Certificación. IV MODIFICACIONES 3 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 4 de 16 CONTROL DE CAMBIOS Codificación: Título: Propietario: Ubicación de la copia maestra: Actualización: PDE 1 / VONA-DGAC Manual de Entrenamiento del Inspector VONA Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea Dirección de Inspección y Certificación Aeronáutica REGISTRO DE EDICIÓN Y ENMIENDAS Edición/Enmienda Fecha Emisión de Fecha de Inserción Insertada por: 4 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 5 de 16 PREAMBULO El presente Manual de Entrenamiento define la política de instrucción que la DGAC, ha establecido para el personal de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea (VONA), contiene información relacionada a los requisitos de instrucción básica, avanzada y especializada necesaria para mantener la competencia en el ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia a los Servicios de Navegación Aérea que se proporcionan en el país. 5 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 6 de 16 I Introducción Las Políticas que aplicará la Dirección General de Aviación Civil, para desarrollar los Programas de Capacitación dirigidos a todo su personal técnico aeronáutico que desempeñe funciones de Inspector Aeronáutico de Navegación Aérea, a efecto de asegurar que reciban el adiestramiento de formación básico (personal de nuevo ingreso), avanzado, especialización, OJT y actualización, el cual es necesario para el desempeño eficiente de las funciones que tienen o tendrán asignadas, con el propósito de cumplir adecuadamente con sus responsabilidades de Inspección. El Manual de Entrenamiento detalla los cursos necesarios para alcanzar los niveles requeridos de competencia del personal, tiene como propósito orientar en forma clara y ordenada las políticas, normas, procedimientos de instrucción y entrenamiento al Personal de Inspectores de Navegación Aérea, para contribuir a la Seguridad, Regularidad y Eficiencia de la Navegación Aérea. II Objetivo Establecer las Políticas de Capacitación que aplicará la Dirección General de Aviación Civil, para desarrollar los Programas dirigidos a todo su personal técnico aeronáutico que desempeñe funciones de Inspector de Navegación Aérea, a efecto de asegurar que reciban el adiestramiento de formación básica (personal de nuevo ingreso), avanzado, especialización, OJT y actualización, el cual es necesario para el desempeño eficiente de las funciones que tienen o tendrán asignadas, con la finalidad de cumplir adecuadamente con sus responsabilidades. III Aplicabilidad Las políticas, normas, sistemas y procesos descritos en el presente Manual de Entrenamiento sirven para asegurar la conformidad con los requerimientos de Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea. La preparación y actualización del presente Manual de Entrenamiento está bajo la responsabilidad de la Dirección de Inspección y Certificación Aeronáutica (DICA). Este Manual está integrado por un programa de Capacitación debidamente estructurado y dirigido al Inspector de Navegación Aérea de la DGAC, para que sean aplicados en forma permanente, sistemática y obligatoria, a efecto de mantener la idoneidad de sus capacidades, siendo acorde en todo momento con el ámbito de su trabajo y/o especialidad, y de esta manera contribuir en la seguridad, promoción, desarrollo y crecimiento de la aviación. 6 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 7 de 16 CAPÍTULO 1 1.1 Definiciones Para los propósitos de este manual se utilizarán los siguientes términos con el significado siguiente: Curso: Programa de instrucción para cumplir determinados requisitos para la obtención inicial de una licencia, una habilitación adicional o la renovación de las atribuciones de una habilitación; o cualquier acción que lleve el participante hacia el cumplimiento de un objetivo de capacitación. Módulo: Un bloque de instrucción dirigido a lograr uno o más objetivos de rendimiento, organizado en torno a un conjunto de habilidades relacionadas entre sí. La creación de módulos es una manera de formar conjuntos de instrucción para flexibilizar su uso según las necesidades de los alumnos, en acuerdo con los conocimientos que ellos tengan. Objetivo: Es lo que se espera que un participante pueda cumplir a través de un curso. Prueba: Una prueba utilizada para determinar si un participante ha alcanzado los objetivos de instrucción. Puede referirse a los objetivos de prueba de progreso o de fin de módulo. 1.2 Generalidades La Aviación ha significado una herramienta primordial para el desarrollo de todos los países del mundo, en virtud de las grandes ventajas que otorga este medio de transporte y que en cierta forma se ha convertido en el motor de desarrollo de los sectores económico, social y político que conforman a un país; que Ecuador goza de estas ventajas, al contar con servicios de transporte aéreo debidamente establecidos, ya sea para el traslado comercial de pasajeros y/o carga, para el uso privado o para el uso en Dependencias u organismos gubernamentales. Considerando este contexto internacional altamente dinámico y en constante cambio, la Autoridad Aeronáutica reconoce el papel prioritario que desempeña la capacitación para garantizar el desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil. Es por ello que se patentiza la necesidad de contar con personal técnico aeronáutico debidamente capacitado y especializado, para hacer frente con toda oportunidad y conocimiento, a las responsabilidades inherentes a su carácter normativo e inspección de las operaciones aéreas que se realizan en nuestro país, teniendo como obligación realizarlas siempre de manera eficiente y eficaz, para asegurar la correcta vigilancia de la seguridad aérea y sobre todo, verificando el cumplimiento del marco legal en materia aeronáutica por parte del Prestador de los Servicios de Navegación Aérea. Por lo anterior, se hace necesario contar con Programas de Capacitación debidamente estructurados y dirigidos a todo el personal de Inspectores VONA, que sean aplicados en forma permanente, sistemática y obligatoria, a efecto de mantener la idoneidad de 7 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 8 de 16 sus capacidades, siendo acorde en todo momento con el ámbito de su trabajo y/o especialidad (ATS, MET, AIS, CNS, PANS-OPS y SAR), y de esta manera, contribuir en la seguridad, promoción, desarrollo y crecimiento de la aviación civil ecuatoriana. 1.3 Modalidades Relativas a la Provisión de los Cursos Una vez que el personal nuevo, haya sido seleccionado, a través de los mecanismos establecidos por la Dirección de Inspección y Certificación Aeronáutica, éste deberá incorporarse a su área de trabajo bajo la tutela de un inspector con experiencia, quién le supervisará y asesorará en las funciones que habrá de desarrollar (capacitación sobre el trabajo OJT: On-the Job Training), las cuales no podrá realizar sin contar con dicha tutela. A lo largo de este proceso, el personal nuevo deberá ser considerado dentro del Programa de Capacitación, a través del cual obtendrá conocimientos básicos de inducción, sus funciones y responsabilidades, normatividad aeronáutica (Leyes, Reglamentos, Normativas Ecuatorianas, Manuales del Inspector, etc., así como metas, objetivos, procesos y procedimientos de la Institución. 8 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 9 de 16 CAPÍTULO 2. 2.1 Instrucción y Certificación del Personal de Inspección de Navegación Aérea 2.1.1 Programa de Instrucción En el programa de Capacitación e Instrucción a Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea se dictaran los siguientes cursos: a) Curso de Inducción para personal de nuevo ingreso a la Dependencia VONA; b) Curso Básico para Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea; c) Curso Avanzado para Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea; d) Curso Especializado en las diferentes especialidades de Navegación Aérea; e) Entrenamiento en el Puesto de Trabajo (OJT); f) Recurrentes; g) Cursos Sobre Conocimientos Generales; 2.1.2 Curso de Inducción Es el que se imparte al personal técnico de Inspectores de Navegación Aérea por primera vez, con la finalidad de que se familiarice con la organización, las principales funciones de las unidades que la componen, así como las tareas y responsabilidades relacionadas con las actividades que va desempeñar, de la misma manera, conozca en forma general y básica, los procesos, procedimientos, políticas y normatividad aeronáutica. 2.1.3 Curso Básico Cursos cuyo contenido general va dirigido a la formación del personal nuevo como Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea, independientemente de su clasificación, con la intención de dar a conocer en forma general y básica, los procesos, procedimientos y políticas, así como la normatividad aeronáutica, que le sirvan para integrarse como Autoridad Aeronáutica. Tareas que puede realizar a) Revisión de documentación técnica de los Servicios de Navegación Aérea, y emisión de recomendaciones b) Inspección/auditorías a los Servicios de Navegación Aérea. c) Vigilancia Continua a los Servicios de Navegación Aérea 2.1.4 Curso Avanzado Es la formación complementaria al curso básico, que se imparte a los Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea, con el propósito de ampliar y adquirir los conocimientos habilidades y destrezas del individuo en la función o tarea que le ha sido asignada y que es requerida para llevar a cabo los procesos de certificación, inspección y supervisión de los Servicios de Navegación Aérea. 9 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 10 de 16 Tareas que puede realizar a) Revisión de documentación técnica de los Servicios de Navegación Aérea, y emisión de recomendaciones b) Inspección/auditorías a los Servicios de Navegación Aérea. c) Vigilancia Continua a los Servicios de Navegación Aérea d) Elaboración de planes de inspección/auditoria e) Elaboración de informes de inspección/auditoria f) Elaboración de planes de acción g) Certificación al personal de los Servicios de Navegación Aérea h) Verificación de competencia 2.1.5 Curso Especializado Es la enseñanza técnica especializada complementaria a los cursos básico y avanzado. Cursos cuyo contenido está dirigido a los Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea que requieren fortalecer o desarrollar conocimientos en un tema técnico específico, para expandir y fortalecer sus habilidades, conocimientos y su desempeño en la atención de asuntos relacionados con su trabajo cotidiano o de nueva aplicación, lo cual es vital para el cumplimiento de metas y objetivos de la DGAC. Tareas que puede realizar a) Revisión de documentación técnica de los Servicios de Navegación Aérea, y emisión de recomendaciones b) Elaboración, revisión y firma de planes de inspección/auditoría a los Servicios de Navegación Aérea c) Inspección/auditorías a los Servicios de Navegación Aérea. d) Vigilancia Continua a los Servicios de Navegación Aérea e) Elaboración, revisión de informes y firmas de inspección/auditoria f) Elaboración, revisión y firma de planes de vigilancia g) Certificación al personal de los Servicios de Navegación Aérea h) Verificación de competencia 2.1.6 Entrenamiento en el Puesto de Trabajo (OJT) Es el entrenamiento que se imparte a los Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea en el sitio de trabajo, a fin que puedan aplicar los conocimientos en forma práctica bajo la supervisión de un Instructor capacitado. 2.1.7 Curso Recurrente El curso recurrente se imparte periódicamente a los Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea, a fin de que los mismos mantengan actualizados los conocimientos, y van orientados a refrescar y reforzar las habilidades, ayudará a los Inspectores a mejorar su eficiencia y eficacia, les permitirá desarrollar y aplicar en forma integral y homogénea las funciones y responsabilidades que tienen como Inspector Aeronáutico. 10 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 11 de 16 2.1.8 Curso sobre Conocimientos Generales Es la capacitación impartida a los Inspectores de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea, para ayudarlos en el desempeño de sus tareas, de tal forma que su trabajo resulte más eficiente y productivo. Los cursos sobre conocimientos generales pueden eventualmente incluir: a) Administración de personal; b) Herramientas para establecer o fortalecer el trabajo en equipo; c) Administración del tiempo; d) Habilidades para conducir reuniones; etc. e) Gerenciamiento de los conflictos 2.1.9 Capacitación para el Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea con la Especialidad de Meteorología Aeronáutica (MET). No. CURSOS 1 Curso de Inducción. 2 Curso Básico de Inspectores de Navegación Aérea 3 Curso Avanzado para Inspectores. 4 Curso Especializado en las diferentes especialidades de Navegación Aérea. 5 Curso Sobre Conocimientos Generales de Vigilancia a la Seguridad Operacional. 6 Curso Factores Humanos 7 Curso Recurrente de Meteorología Aeronáutica Operativa. 8 Curso Meteorológico Tropical. 9 Curso Recurrente de Interpretación y Uso de Imágenes Satelitales. 10 Curso Recurrente de Modelos Numéricos de Predicción Meteorológica 11 Instrucción Práctica en el puesto de Trabajo. 12 Instrucción práctica en el puesto de trabajo (OJT) 13 Manejo de Crisis 14 Curso de Investigación de Accidentes 15 Curso de Gestión de Calidad 11 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 12 de 16 2.1.10 Capacitación para el Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea con la Especialidad de Tránsito Aéreo (ATS). No. CURSOS 1 Curso de Inducción. 2 Curso Básico de Inspectores de Navegación Aérea 3 Curso Avanzado para Inspectores. 4 Curso Especializado en las diferentes especialidades de Navegación Aérea. 5 Curso Factores Humanos 6 Curso Sobre Conocimientos Generales de Vigilancia a la Seguridad Operacional. 7 Curso Básico Aeródromo, Aproximación, Área 8 Cursos Recurrentes en Control de Aeródromo, 9 Cursos Recurrentes en Control de Aproximación por Procedimientos. 10 Cursos Recurrentes en Control de Aproximación por Vigilancia. 11 Curso para Supervisores de Tránsito Aéreo. 12 Curso de Inglés para alcanzar el nivel 4 OACI 13 Instrucción práctica en el puesto de trabajo (OJT) 14 Manejo de Crisis 15 Curso de Investigación de Accidentes 16 Curso de Gestión de Calidad 2.1.11 Capacitación para el Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea con la Especialidad de AIS/MAP. No. CURSOS 1 Curso de Inducción. 2 Curso Básico de Inspectores de Navegación Aérea 3 Curso Avanzado para Inspectores. 12 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 13 de 16 4 Curso Especializado en las diferentes especialidades de Navegación Aérea. 5 Curso Sobre Conocimientos Generales de Vigilancia a la Seguridad Operacional. 6 Curso Recurrente Especialista AIS-AD. 7 Curso Recurrente Especialista NOTAM. 8 Curso Recurrente Especialista Publicaciones AIS 9 Curso Recurrente Cartografía Aeronáutica 10 Curso Recurrente GIS 11 Gestión de Calidad AIS/MAP 12 Factores Humanos 13 Recurrente Automatización 14 Instrucción Práctica en el puesto de Trabajo. 15 Manejo de Crisis 2.1.12 Capacitación para el Inspector de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea con la Especialidad CNS No. CURSOS 1 Curso de Inducción. 2 Curso Básico de Inspectores de Navegación Aérea 3 Curso Avanzado para Inspectores. 4 Curso Especializado en las diferentes especialidades de Navegación Aérea. 5 Curso Sobre Conocimientos Generales de Vigilancia a la Seguridad Operacional. 6 Curso Factores Humanos 7 Recurrente Sistema NDB 8 Recurrente Sistemas VOR 9 Recurrente Sistemas CNS/ATM 13 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 14 de 16 10 Recurrente Sistemas Comunicaciones Móvil (Sistemas VHF VHFER, consolas) 11 Recurrente Sistemas Comunicaciones Fijo (AMHS-VSAT-REDES REDDIG) 12 Recurrente Sistemas Ayudas Visuales Navegación Aérea 13 Recurrente Sistema Radar 14 Instrucción Práctica en el puesto de Trabajo. 14 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 15 de 16 CAPÍTULO 3. DOCUMENTACIÓN PARA LA INSTRUCCIÓN DE INSPECCIÓN DE OPERACIONAL A LA NAVEGACIÓN AÉREA VIGILANCIA 3.1 Documentación para la Instrucción Deberá verificarse que se mantengan registros concisos de todos los cursos dados al personal de Inspección de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea, como: a) Inducción b) Básico c) Avanzado d) Especialización e) Entrenamiento en el puesto de trabajo (OJT) f) Recurrentes g) Conocimientos generales y evaluación. 3.1.1 Expedientes de Instrucción Para asegurar la formación y competencia de los Inspectores de los Servicios de Navegación Aérea, es necesario mantener un expediente de instrucción para cada Inspector. El expediente debe ser revisado y actualizado en intervalos regulares. Los registros del OJT recibido por cada Inspector deben ser anotados en los expedientes, y deben contener. a) Actividades de especialización y de seguridad operacional realizadas y las fechas en las cuales iniciaron por primera vez; b) Detalles de la instrucción impartida, fecha de la instrucción y duración en horas; c) Nombre del instructor y firma, tanto del instructor como del alumno y d) Copias de los certificados y títulos obtenidos. 3.1.2 Instrucción inicial en el Puesto de Trabajo (OJT) a) Todo el personal que realice actividades relacionadas a Inspección de Vigilancia Operacional a la Navegación Aérea deberá iniciar su instrucción con el curso básico. b) Al término de la fase de instrucción inicial, curso básico, se pasará a la segunda fase que será la instrucción en el puesto de trabajo, donde el candidato deberá formar parte de un equipo con otros Inspectores de experiencia y, que le indiquen los puntos más delicados de su labor, que no puedan ser aprendidos eficazmente en el curso de instrucción básico. c) La instrucción inicial de los aspirantes se realizará en los Centros Académicos Aeronáuticos seleccionada por la Autoridad, en un periodo determinado por dicho Centro Académico, donde se desarrollarán materias de las diferentes especialidades. d) La segunda fase, parte práctica (Adiestramiento en el trabajo u OJT), se realizará en el puesto de trabajo. 15 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA
Página: 16 de 16 3.1.3 Instrucción Recurrente a) Se deberá verificar que el Inspector se haya sometido a un periodo de actualización, con una duración mínima de 40 horas, anualmente, a fin de mejorar las habilidades en los procedimientos y equipos de Navegación Aérea. b) El periodo de repaso debe ser implementado por los instructores calificados quienes darán la instrucción en las instalaciones del Centro Académico Aeronáutico determinado por la Autoridad en coordinación con la Dirección de Inspección y Certificación Aeronáutica. c) La Dirección de Inspección y Certificación Aeronáutica mantendrá un archivo de los resultados de los cursos recurrentes. IV MODIFICACIONES Cualquier recomendación de cambio al contenido de este manual, deberá ser legalmente sustentada y precedida de una coordinación entre las áreas involucradas, siendo la Dirección de Inspección y Certificación Aeronáutica quien oficiará de receptor, coordinador y difusor de las enmiendas, inserciones o cancelaciones. 16 PG, ER, JC, LA Manual-ENT-VONA