OBSERVATORIO CIUDADANO (Gobierno de la Seguridad Humana, Inclusión, Participación y Cultura de Paz) Santo Domingo de Guzmán, 12 de noviembre 2012 Memorias del Taller Temático Empleo e Inmigración celebrado en la ciudad de Quito, Ecuador del 5 al 8 de noviembre. Proyecto Red de Observatorios para el Desarrollo Participativo. Dentro del Proyecto de Red de Observatorios Iberoamericanos para el Desarrollo Participativo, integrado por 9 ciudades capitales socias (Ayuntamiento de Madrid, Municipalidad de Santiago de Chile, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Intendencia Municipal de Montevideo, Provincia de Roma, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Municipalidad Metropolitana de Lima, Ayuntamiento del Distrito Nacional y Gobierno de México, D.F.), el gobierno del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito fue en esta ocasión el anfitrión del Taller Temático Internacional dedicado a discutir y evaluar los resultados de los indicadores y sus impactos en las ciudades de la Red del empleo y la inmigración. Nuestra delegación estuvo integrada por: - María Rosa Montisano, Directora de Servicios Sociales y Desarrollo. Ayuntamiento del Distrito Nacional. - Moraima Díaz, Coordinadora del Observatorio Ciudadanos. Ayuntamiento del Distrito Nacional. La delegación dominicana participó en los debates dentro de las mesas de trabajo en: - La sesión de Análisis del Mercado Laboral : Ocupación y paro y Nivel Formativo (6 de noviembre). - La sesión de Flujos Migratorios : Flujo: Origen-destino y Perfil sociodemográfico (7 de noviembre). - La sesión Integración Social y Laboral : Necesidad formativa y Emisor- Receptor (8 de noviembre). María Rosa Montisano, Directora de Servicios Sociales y Desarrollo tuvo a su cargo la dirección del grupo de trabajo Perfil socio-demográfico y la relatoría del grupo de trabajo Tipo socio-económico mientras que Moraima Díaz, Coordinadora del 1
Observatorio Ciudadano fungió como moderadora de la sesión plenaria y el debate de Flujos Migratorios. Se efectuaron dos visitas técnicas: - Cooperativa de Comerciantes Autónomos Coco y Sabor. Experiencia de construcción desde el gobierno municipal de una empresa de inmigrantes de la zona ecuatoriana de Esmeralda dedicados a la venta, en el espacio público de Quito, del coco y sus derivados. Esta iniciativa posibilitó regularizar a 22 vendedores de estos productos, capacitarlos en formación empresarial, venta digna, organizada y segura en el espacio público, acceso a microcréditos, etc. - Asociación de Voceadores Regularizados. Otra experiencia desde la municipalidad de organización de vendedores autónomos en el espacio público. En esta ocasión la experiencia tiene un alcance no solo de inmigración nacional sino de otras nacionalidades (peruanos y colombianos, fundamentalmente). Al igual que la anterior, el gobierno municipal capacitó y dignificó el trabajo de estos comerciantes que se ganan la vida en el espacio y transporte públicos vendiendo periódicos, comida o diferentes artículos y haciéndolos coresponsables no solo con el crecimiento de su organización sino con el mantenimiento del orden, limpieza y seguridad de sus entornos. 2
Resumen de los principales aspectos de interés debatidos. - La necesidad de que las ciudades, independientemente de sus competencias por ley, se empoderen de los temas: capacitación, mercados laborales y procesos de inmigración y emigración por el impacto que estos fenómenos tienen en sus economías, desarrollo de su capital humano, gobernabilidad e integración y cohesión territorial. - El imperativo de las ciudades de potenciar el debate de la problemática laboral, la inmigración y la emigración en su territorio, generando diagnósticos objetivos y monitoreos sistemáticos de información y análisis que permitan contar con conocimientos válidos y habilitar consensos para implementar planes de actuación con respaldo social. Necesidad de desarrollar en estos temas una cultura administrativa de convocatoria y planificación estratégica a largo plazo en función de los impactos, la integración y sostenibilidad territorial. - Desarrollar políticas sectoriales específicas de competitividad con los agentes económicos locales e incentivar planes de acción eficientes de integración de la inmigración. - La relevancia de analizar el mercado de trabajo local, los impactos de la inmigración nacional y extranjera y sus necesidades formativas en función de promover un capital humano con mayores oportunidades de inserción territorial. - Promover una modificación cultural que tenga impacto económico, en la competitividad y la sostenibilidad del territorio, fortaleciendo el desarrollo de las alianzas publico-privadas en diferentes frentes de la economía local tales como comercio de proximidad (competitivo y más cercano al ciudadano), turismo y responsabilidad ambiental y de seguridad en los entornos. - Urge el fortalecimiento de las alianzas interinstitucionales en materia de formación empresarial y autoempleo. Necesidad de programas de formación gerencial y de competitividad dentro de todas las capacitaciones de las Escuelas de Formación Laboral Municipal, la Escuela de Liderazgo y los programas de recuperación y organización de los espacios públicos, en estrecha colaboración con INFOTEP, las asociaciones, las universidades y los grupos empresariales. Los próximos eventos de la Red de Observatorios Iberoamericanos serán en: - Montevideo, anfitrión la Intendencia de Montevideo. Tema: Financiación Local. Fecha Marzo 2013. - Lima, anfitrión Municipalidad Metropolitana de Lima. Tema: Sectores Estratégicos Maduros. Fecha: Junio 2013. - Madrid o Santo Domingo (aun sin definir), anfitrión Ayuntamiento de Madrid o Ayuntamiento del Distrito Nacional. Tema: Balance Global de la Red. Fecha: Octubre 2013. 3
Se anexan fotos de las sesiones y grupos de trabajo. Moraima Díaz Arnau Coordinadora del Observatorio Ciudadano. María Rosa Montisano Directora de Servicios Sociales y Desarrollo. Miembros de la Red de Observatorios Iberoamericanos para el Desarrollo Participativo. Quito, noviembre 2012. Sesión plenaria. Empleo e Inmigración. Quito 2012. 4
Grupos de trabajo. Taller Empleo e inmigración. Quito, noviembre 2012. 5