POLITICA AGRARIA ClavedeAsignatura: PLO001 Número de Créditos: 8 Teóricos: 6 Prácticos: 2 INSTRUCCIONES PARA OPERACIÓN ACADÉMICA: El sumario representa un reto, los Contenidos son los ejes temáticos, los Activos una orientación inicial para resolverlos y la síntesis concluyente, como posibilidad de integración conceptual corresponderá a lo factible de un punto de vista temático amplio. La visión global de los asuntos resueltos como Titular Académico, te ofrecerá oportunidades de discusión que se enriquecerán en la medida que intensificas las lecturas, asistes a tu comunidad de estudio, te sirves de los asesores y analizas la ciberinformación disponible posicionándote de los escenarios informativos adecuados. Los periodos de evaluación son herramientas de aprendizaje. Mantén informado al Tutor de tus avances académicos y estado de ánimo. Selecciona tus horarios de asesoría. Se recomienda al Titular Académico (estudiante) que al iniciar su actividad de dilucidación, lea cuidadosamente todo el texto guión de la asignatura. COMPETENCIAS: Conocer los antecedentes de la política agraria en México, organización histórica, la lucha por la tierra, analizar las reformás al artículo 27 Constitucional, el reparto agrario, fin de latifundio e inicio de una nueva forma de despojo de las tierras así como conocer las causas por las que el Ejido está en vías de desaparición. SUMARIO: No se puede imaginar el desarrollo histórico de nuestro país, sin antes no mirar hacia el campo mexicano, su lucha por la tierra es y ha sido punto de partida para importantes movimientos de carácter civil, el pueblo mexicano ha tenido que pagar un precio muy alto para lograr que sus objetivos sean cumplidos. Es este un análisis generalizado, del proceso que se ha venido desarrollando desde los inicios de una idea política con relación al agro mexicano. POLITICA AGRARIA CONTENIDOS: Unidad I Unidad II Antecedentes históricos. La política agraria en el Porfiriato.
Unidad III Unidad IV Unidad V La Política agraria en la revolución mexicana. La política agraria durante el cardenismo. La contrareforma agraria. A C T I V O S UNIDAD I Antecedentes Históricos I.1.- El sistema tributario azteca (calpulli). I.2.- Ideario de Morelos. I.3.- Ideario de Luis Orozco. I.4.- Ideario de Andrés Molina Enríquez. I.5.- Ideario de Luis Cabrera. I.6.- Ideario de Lázaro Cárdenas. Actividad: Desde la época prehispánica se tenía una organización, en la distribución de la tierra, los aztecas empleaban el calpulli, el cual es el antecedente más importante que se tiene, luego vienen las ideas más importantes de algunos ideólogos políticos, que empiezan a gestar la idea de una formalización para crear una ley especializada en materia agraria, lo que fue el antecedente para la formación del articulo 27 constitucional. UNIDAD II La Política Agraria en el Porfiriato II.7.- La ley de colonización y terrenos baldíos. II.8.- La Gran burguesía agraria. Actividad: La época del Porfiriato se caracteriza por una prolongada inclinación a fortalecer a una sola clase en la explotación de la tierra. Los terratenientes, formación de grandes haciendas etc. A través de los antecedentes históricos de que disponemos, analizar los avances que se han tenido hasta hoy en día. UNIDAD III La Política Agraria en la Revolución Mexicana III.9.- Antecedentes: Plan de Ayala. III.10.- Ley del 6 de Enero de 1915. III.11.- Constitución de 1917 (Art. 27). Actividad: El principal factor que influyó en el movimiento civil de 1910 fue precisamente el de la lucha por la tierra, surgen grandes líderes
como zapata, villa entre otros que se caracterizaron por luchar por que la tierra volviera a sus legítimos dueños, en esta unidad se cuenta con mucha información bibliográfica la cual nos va a permitir hacer un análisis profundo de los antecedentes de la política agraria en México. UNIDAD IV La Política Agraria Durante el Cardenismo IV.12.- El reparto agrario. IV.13.- Intereses políticos, económicos y sociales. Actividad: Considerado como el más grande impulsor del reparto Agrario el cardenismo se caracteriza por enfrentar a la gran burguesía agraria de la época, se tiene información muy completa la cual hará que tengamos un análisis profundo de la política agraria del cardenismo. UNIDAD V La Contrarreforma Agraria V.14.- Con Miguel Alemán. V.15.- Reformás al artículo 27 constitucional. V.16.- Causas del fracaso del ejido. V.17.- Neoliberalismo. Actividad: Hoy en día se dice y con mucha justificación que el ejido mexicano está en vías de desaparición, otros dicen que ya desapareció. A partir del Gobierno de Miguel Alemán se ha venido estableciendo un proceso en el cual se busca la desaparición del ejido, lo más claro fue la reforma al artículo 27 constitucional con Salinas de Gortari, quien prácticamente hace oficial el proceso de privatización del ejido. ESCENARIOS INFORMATIVOS: - Asesores locales - Asesores externos - Disposición en internet - Puntualidad en intranet - Fuentes directas e indirectas - Bibliografía
BIBLIOGRAFIA Bartra, Roger y otros 1985 Caciquismo y poder político en el México agrario, Editorial Siglo Veintiuno 8 edición 203 Pp. Esteva, Gustavo. 1995 La Batalla en el México Rural, Editorial Siglo Veintiuno, Quinta Edición 243 Pp. Rincon, Serrano Romeo 1977 El ejido mexicano, Editorial Centro Nacional de Investigaciones Agrarias 295 Pp. en México, Kautsky, Karl 1978 La cuestión agraria, Editorial Ediciones de Cultura Popular. 3 edición 303 Pp. Semo, Enrique 1982 Historia del capitalismo en México Editorial Ediciones Era 12 edición México 275 Pp. Alcalá, Elio y otros 1996 Campesinos, Artículo 27 y Estado Mexicano editorial INAH México. 207 Pp. Rivera, Rodríguez Isaías 1999 El nuevo derecho agrario Mexicano 2 Edición Editorial Mcgraw-Hill México 247 pp. Procuraduria, Agraria 1997 Legislación Agraria Editorial Procuraduría Agraria México 86 pp. Azuela, Antonio y otros 1994 El articulo 27 y el desarrollo urbano Editorial territorios, congreso de la Unión
116 pp. POLITICA AGRARIA PRINCIPIA TEMATICA I.1.- El primer antecedente de organización agraria, lo podemos ubicar en la época de los aztecas quienes utilizaron un sistema al cual se le denomina calpulli. En este tema se puede encontrar abundante información en actores que tratan el tema con gran profundidad. I.2.- Posterior al calpulli, en el movimiento de independencia ya se gestaban las primeras ideas a cerca de la política agraria, se le atribuye a José María Morelos y Pavón algunos conceptos que manejaba al respecto. I.3.- De los ideólogos más importantes tenemos a Luis Orozco en la época de Porfirio Díaz. I.4.- En la época post revolucionaria a la par con Orozco destacan también los conceptos de Andrés Molina haciendo trabajos importantes que denominó los grandes problemas nacionales. I.5.- El movimiento civil de 1910 toma como una de sus principales banderas de lucha el reparto agrario, como hemos mencionado destacaban diferentes ideólogos dentro de los cuales no podemos dejar de mencionar los conceptos de Luis Cabrera. I.6.- Considerado como el más grande de los presidentes que han otorgado tierras a los campesinos, el cardenismo destaca por su política de carácter popular. No se puede hablar de política agraria sin destacar la figura de Lázaro Cárdenas del Río. II.7.- Dentro del periodo de Gobierno de Porfirio Díaz se otorgan grandes concesiones a la gran burguesía agraria, lo que trae como consecuencia la formación de grandes latifundios, haciendas. II.8.- Con el decreto de la ley de colonización de Porfirio Díaz se empieza a formar una clase en el poder, la gran burguesía agraria que era la que detentaba el poder económico, político y social. III.9.- La revolución mexicana produce líderes agrarios que su principal estandarte era la lucha por la tierra, grandes revolucionarios destacan en ese rubro, dentro de los cuales podemos mencionar Emiliano Zapata por el Sur, Francisco Villa por el norte, entre otros muchos. De manera oficial el primer legajo que se tiene es el Plan de Ayala firmado por estos revolucionarios. III.10.- Basados en diferentes decretos que se realizaban por los grupos de líderes revolucionarios se formaliza la primera Ley en materia agraria, a esta se le conoce como Ley del 06 de Enero de 1915.
III.11.- A raíz de la Ley de Enero de 1915 se empieza a formalizar la idea de hacer constitucional la cuestión Agraria. Y es finalmente con Venustiano Carranza cuando se establece el artículo 27 Constitucional. IV.12.- Dentro de la vida política nacional destaca por su carácter popular el periodo de Gobierno de Lázaro Cárdenas. Toma grandes decisiones a problemas nacionales como poner fin al caciquismo de Plutarco Elías Calles, pero lo que es más importante aún es que enfrenta a la gran burguesía agraria destituyéndole sus terrenos para entregarlos a manos de los campesinos. IV.13.- Conocer los objetivos de la política populista del cardenismo resulta interesante, pueden resaltar diferentes intereses de carácter político, económico y social. V.14.-Posterior al cardenismo tenemos que los presidentes que le sucedieron debieron de reconciliar al Gobierno con la gran burguesía agraria, e iniciando así una contrarreforma que trae como consecuencia el fin del reparto agrario. V.15.-Una nueva forma de gobernar empieza a nacer a partir del Gobierno de Miguel de la Madrid, utilizando como objetivo de colocar al país al nivel de las grandes potencias mundiales, se implementa el neoliberalismo que con Carlos Salinas de Gortari logra su total establecimiento. V.16.- El neoliberalismo responde a necesidades de una clase en el poder con intereses de hacer desaparecer la forma de organización ejidal. Tenemos que existen diferentes factores influyentes que están provocando que el ejido muera, la reforma al artículo 27 Constitucional con Salinas de Gortari, el tratado de libre comercio, la desaparición de Conasupo y la no seguridad de la distribución de la producción del campo mexicano traen como consecuencia que el ejido no está en vías de desaparición lo más seguro es que ya desapareció. V.17.-Como forma de análisis investigar cuales han sido las repercusiones más importantes que trajo la reforma al artículo 27 Constitucional con Carlos Salinas de Gortari, que sucedió con Zedillo y el papel que están desempeñando las diferentes organizaciones campesinas de nuestro país como la CNC, la CCI entre otras. INTEGRACIÓN CONCEPTUAL: El Titular Académico conocerá desde los antecedentes históricos de la legislación agraria en México hasta la actualidad con la reforma del artículo 27 Constitucional hecha por Carlos Salinas de Gortari, el desarrollo y el futuro de la cuestión agraria en México y como le afecta en la actualidad y proyecto de gobierno neoliberal y cual es el papel de los campesinos ante la nueva iniciativa de Ley.-------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- REPORTES CRITICOS O SUGERENCIAS A: Ing. Manuel de Jesús Valdez Acosta, Secretario General. Instituto de Antropología. Universidad, (email, mvaldez@uaim.edu.mx); M.C. Ernesto Guerra García, Coordinador General Educativo. (e-mail eguerra@uaim.edu.mx) Benito Juárez No. 39, Mochicahui, El Fuerte, Sinaloa, México. C.P. 81890, Tel. 01 (689) 2 00 42. ------ ----------------------------------------------------- UNIVERSIDAD AUTÓNOMA INDÍGENA DE MÉXICO Mochicahui, El Fuerte, Sinaloa Juárez 39, C.P. 81890. Tel y fax: (698)8 92 00 42 y 8 92 00 23 Correo electrónico:_ uaim@uaim.edu.mx Página Web: http//www.uaim.edu.mx