Lic. Gloria de Calles SALAS DE SITUACION Y CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL SECTOR SALUD Jefe Unidad Técnica de Desastres 1
Sala de Situación n de Salud La Sala de Situación de Salud es un espacio físico y/o virtual donde la información en salud es analizada sistemáticamente por un equipo de trabajo para caracterizar la Situación de Salud de una población, especialmente durante situaciones de emergencia. La información es presentada y difundida en diversos formatos como tablas, gráficos, mapas, documentos técnicos o informes estratégicos. 2
SALA SITUACION DE SALUD Diagnóstico Acción - Alteración de la situación (Diagnóstico) Acción - Nueva Situación 3
SALA DE SITUACION VIRTUAL 4
Manejo de datos e información Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Recolección de datos; Tabulación de datos, Procesamiento de datos, graficación de datos y mapeo de datos. Análisis de datos, comparación de datos, elaboración de alternativas y valoración de Frecuencias. Valoración de problemas, Valoración de Intervenciones y apoyo a la Toma de Decisiones. 5
Sala de Situación n de Salud FUNCIONES ESENCIALES Monitoreo y evaluación de la situación de salud de grupos humanos Identificar y priorizar los problemas Evaluar intervenciones 6
Sala de Situación n de Salud PROPOSITOS Y TAREAS Vigilancia de la salud pública Monitoreo de la situación de salud y factores de riesgo Monitorear las actividades de intervención frente a la epidemias, urgencias o desastres naturales Desarrollo de la vigilancia de salud municipal Seguimiento a las jornadas de vacunación Vigilancia de eventos especiales (Migraciónperegrinación-desplazamientos) 7
Centros de Operaciones en Salud
CENTRO ENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Espacio físico f donde se realiza la planificación, n, organización, n, dirección, coordinación, n, evaluación n y control de las actividades de respuesta frente a un evento adverso. Concentra la información n proveniente de todas las instituciones para regular actividades de salud Es el lugar donde se reúne el Comité de Emergencia para tomar decisiones. 9
COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA EN SALUDALUD Es la instancia de coordinación en todas las acciones asignadas a las organizaciones de respuesta a emergencias y desastres del sector salud para prevenir o reducir los efectos directos o indirectos; antes, durante y después de una emergencia o desastre. 10
Misión n del Comité de Emergencia de Salud Coordinar y conducir las operaciones del sector salud ante eventos adversos,, logrando una oportuna ejecución n del Plan de Emergencia mediante un proceso de análisis de situación,, de las acciones realizadas, de las necesidades y alternativas de solución, para n, para tomar decisiones. 11
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE SALUD Es el COE que integra los niveles políticos y técnicos t de las instituciones del sector salud con el fin de enfrentar los efectos sanitarios del evento adverso, en coordinación n con el COE multi- sectorial del nivel correspondiente. 12
13 Sectores Relacionados Agua Saneamiento Nutrición y alimentación MINISTERIOS ORGANISMOS HUMANITARIOS FUERZAS ARMADAS ENTIDADES OPERATIVAS ONG OTRAS ENTIDADES VINCULADAS COE GENERAL COE Salud Sector Hospitalario Alta, media Baja complejidad Sistema de Referencia y contrareferencia Sistema de a Atención prehospitalaria
Beneficios del COE: Proporciona unidad de mando y control Es una instancia de gestión n y coordinación Permite una organización n simplificada Establece claramente las líneas l de autoridad Se usa como un instrumento de entrenamiento gerencial 14
Niveles de COE Nacional: responsible de la conducción n general de las operaciones de respuesta y rehabilitación del sector salud y de coordinación con las instancias del gobierno central y COE multisectorial. Regional / Departamental: Coordina con el COE nacional de salud y con el COE multisectorial de su área geográfica fica. Municipal/Local: Es el nivel donde se ejecutan las acciones de respuesta directa a la población afectada con el apoyo de los COEs departamental y nacional. Hospitales: Coordina el traslado y recepción de víctimas con organismos de socorro,, se apoya del coe sectorial. 15
ORGANIZACION 1. TOMA DE DECISIONES /COMITÉ SECTORIAL DE EMERGENCIA Ministro de Salud - Preside Directores/Jefes de las instituciones del sector - Miembros titulares Coordinador COE Salud (jefe de desastres) -secretario Representantes de Organismos de Cooperación observadores Centro de Operaciones de Emergencia 16
ORGANIZACION 2. NIVELES OPERATIVOS Coordinadores de las Áreas de Comunicaciones y Operaciones. Coordinadores de las secciones funcionales Representantes de las instituciones del sector por nivel y competencia Representantes de la cooperación n externa por nivel y área de competencia Asistentes técnicos. t Un principio Clave: Si hay menos personas la coordinación se simplifica. 17
Acciones del COE S antes del desastre En tiempos de normalidad identificará y/o elaborará: Mapa de amenazas Vulnerabilidades Inventario y mapa de recursos Planes de emergencia Mecanismos de alerta temprana Sitios seguros Desarrollará: Programas de capacitación n y entrenamiento Participación n comunitaria Material informativo Salas de situación n institucionales y/o comunitarias 18
INSTALACION DE UN COE Selección n de zona segura Edificación n protegida y apropiada Sistema de seguridad en perímetro Señalizaci alización n y acceso apropiado Bodegas con funcionamiento 24 horas Reserva de agua Generador de electricidad Definir COE alterno 19
DISPOSICION FISICA Planta física f segura, con accesos alternativos, autosuficiente en agua, electricidad y comunicaciones. Ambientes y mobiliario para: * Toma de decisiones y control ejecutivo del proceso * Recepción n y procesamiento de información * Reposo, alimentación n y aseo del personal * Información n pública p y atención n a visitantes * Parqueo de vehículos * Telecomunicaciones 20
RECURSOS INDISPENSABLES Mapa físicof sico-político actualizado Mapa de amenazas y recursos disponibles Información n general (población, condiciones climáticas, de salud, sociales, infraestructura, contactos, etc.) Equipos: * Teléfono/fax * Radio comunicación * Computadora/impresora 21
RECURSOS ESENCIALES EN OPERACIONES Información n de Base: Mapa físicof sico-político actualizado Mapa de amenazas y recursos disponibles en salud Información n general (población, condiciones climáticas, de salud, Infraestructura sanitaria, sociales, contactos, etc.) Despliegue de información: n: zonas afectadas, daños y eventos específicos bajo vigilancia (SIG, gráficos de tendencia, incidencia,) Información n operacional (recursos humanos, vehículos, distribución n de suministros etc.) 22
COE Multi-sectorial LOGISTICA COMUNICACIONES Y INFORMATICA RELACIONES PUBLICAS INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE VIGILANCIA DE LA SALUD COE SALUD EDAN SALUD SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COOPERACION EXTERNA ATENCION PRE Y HOSPITALARIA MATERNO INFANTIL SALUD MENTAL ATENCION Y CONTROL DE 23 ALBERGUES
ORGANIZACION FUNCIONAL 1. Comunicaciones 2. Operaciones 3. Toma de Decisiones 24
COMITE DE EMERGENCIAS DEL SECTOR SALUD TELE-COMUNICACIONES INFORMATICA RELACIONES PUBLICAS COORDINACION GENERAL COMUNICACIONES COORDINACION ADJUNTA OPERACIONES ATENCION A LAS PERSONAS ATENCION AL AMBIENTE EVALUACION DE DAÑOS Y NECESIDADES RECURSOS DE APOYO 25
COMUNICACIONES Es el área que recibe, recolecta, verifica y registra, con los medios a su alcance, toda la información n que ingresa durante la emergencia para ser enviada a operaciones. 26
COMUNICACIONES Personal Materiales Equipos Procedimientos 27
COMUNICACIONES Busca, recibe, verifica y registra la información n de las zonas afectadas y de las instituciones enlazadas con el COE. Monitoreo de la información n de los sistemas de alerta temprana, servicios meteorológicos y medios de comunicación n pública. p Transmite información n clave de y a todas las secciones del COE. Controla el tráfico en la red de radio. 28
Comunicaciones: Constituida por tres secciones: Tele-comunicaciones Informática Relaciones PúblicasP 29
OPERACIONES Área encargada de la coordinación, n, ejecución n y monitoreo de las acciones de respuesta, incluyendo la movilización n de personal y recursos, evaluación n de daños y necesidades y elaboración n de reportes de situación. 30
SECCIONES OPERACIONALES 1. Atención n a las personas. 2. Atención n al ambiente. 3. Evaluación n de daños, necesidades y riesgos. 4. Recursos de apoyo. 31
OPERACIONES Análisis de información Administración n y logística Supervisión n y seguimiento de ejecución n de actividades y EDAN 32
OPERACIONES Reportes de situación: Resumen actualizado Descripción n de daños Acciones ejecutadas Listado de necesidades Conclusiones y recomendaciones 33
TOMA DE DECISIONES Reunión n del Comité de Emergencia 34
TOMA DE DECISIONES Análisis de reportes de situación Determinación n de problemas, priorización y posibles soluciones Elección n de cursos de acción 35
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