La Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales tiene dentro de sus funciones principales realizar el seguimiento a las actividades desarrolladas con cargo a los recursos de los Fondos de Fomento y los Fondos de Estabilización de Precios del sector agrícola. Los Fondos a cargo de la Dirección son los siguientes: Fondos de Fomento Fondos de Estabilización de Precios Arroz Cacao Caucho Cereales Frijol Soya Hortofrutícola Leguminosas Palma Panela Algodón Tabaco Papa Palma Azúcar Cacao Algodón
La administración de las contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras se realizará directamente por las entidades gremiales que reúnan condiciones de representatividad nacional de una actividad agropecuaria o pesquera determinada y que hayan celebrado un contrato especial con el Gobierno Nacional, sujeto a los términos y procedimientos de la ley que haya creado las contribuciones respectivas. Indicamos las entidades gremiales que administran los recursos de los fondos parafiscales: Fondos de Fomento Entidad Administradora Fondo de Fomento Arrocero Fedearroz Fondo de Fomento Cacaotero Fedecacao Fondo de Fomento Cauchero Confederación Cauchera Fondo de Fomento Cerealista Fenalce Fondo de Fomento Frijol Soya Fenalce Fondo de Fomento Hortofruticola Asohofrucol Fondo de Fomento Leguminosas Fenalce Fondo de Fomento Palmero Fedepalma Fondo de Fomento Panelero Fedepanela Fondo de Fomento Algodonero Conalgodon Fondo de Fomento Tabacalero Fedetabaco Fondo de Fomento Papero Fedepapa Fondos de Estabilización de Precios Entidad Administradora Fondo de Estabilizacion del Azucar Asocaña Fondo de Estabilizacion del Cacao Fedecacao Fondo de Estabilizacion de la Palma Fedepalma Fondo de Estabilizacion del Algodón Conalgodon
De acuerdo a la Ley 101 de 1993, son contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras las que en casos y condiciones especiales, por razones de interés general, impone la ley a un subsector Agropecuario o Pesquero determinado para beneficio del mismo, las cuales deben ser invertidas en los subsectores agropecuario o pesquero que los suministra, las cuales son recaudadas por los Fondos de Fomento, con sujeción a los objetivos siguientes: Investigación y transferencia de tecnología, y asesoría y asistencia técnicas. Adecuación de la producción y control sanitario. Organización y desarrollo de la comercialización. Fomento de las exportaciones y promoción del consumo. Apoyo a la regulación de la oferta y la demanda para proteger a los productores contra oscilaciones anormales de los precios y procurarles un ingreso remunerativo. Programas económicos, sociales y de infraestructura para beneficio del subsector respectivo. Así mismo dicha ley creó los Fondos de Estabilización de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros, como cuentas especiales, los cuales tienen por objeto procurar un ingreso remunerativo para los productores, regular la producción nacional e incrementar las exportaciones, mediante el financiamiento de la estabilización de los precios al productor de dichos bienes agropecuarios y pesqueros.
Dichos fondos cuentan con órganos máximos de dirección conformados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, cuyos delegados actúan como presidentes, los representantes de los agricultores y en algunos casos representantes de otros Ministerios y diferentes entidades del sector. En razón de la Resolución 9554 de 2000 expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cada año las entidades gremiales a través de un acuerdo presupuestal deben presentar los presupuestos para aprobación del máximo órgano de dirección (Comités o Juntas Directivas) y trimestralmente deberán presentarse los proyectos de acuerdos presupuestales en los que se presentan cierres preliminares y finales, modificaciones, traslados, reducciones y adiciones.
PRESUPUESTOS AÑO 2015 El valor de los presupuestos de ingresos, inversiones y gastos aprobados para cada uno de los fondos en la vigencia 2015 es el siguiente: No. NOMBRE VALOR PRESUPUESTO APROBADO FONDOS DE FOMENTO 1 FONDO DE FOMENTO PALMERO 38.480.004.382 2 FONDO DE FOMENTO HORTOFRUTICOLA 29.863.257.069 3 FONDO DE FOMENTO ARROCERO 14.227.488.700 4 FONFO DE FOMENTO CACAOTERO 8.760.330.000 5 FONDO DE FOMENTO CEREALISTA 3.246.576.878 6 FONDO DE FOMENTO PANELERO 3.103.000.000 7 FONDO DE FOMENTO TABACALERO 1.946.878.106 8 FONDO DE FOMENTO FRIJOL SOYA 1.440.929.941 9 FONDO DE FOMENTO ALGODONERO 1.113.110.565 10 FONDO DE FOMENTO LEGUMINOSAS 866.672.082 11 FONDO DE FOMENTO CAUCHERO 528.330.432 Sub total 103.576.578.154 FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS 2 FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE LA PALMA 113.366.436.209 1 FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DEL AZUCAR 67.833.929.198 3 FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DEL CACAO 10.373.493.749 4 FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DEL ALGODÓN 3.788.891.284 Sub total 195.362.750.440 TOTAL PRESUPUESTOS 298.939.328.594
A continuación indicamos los programas que presentan mayor ejecución en cada uno de los fondos: Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola Los programas sobre los cuales se concentran las inversiones del Fondo son: 1. Programa de Desarrollo Tecnológico; 2.Programa de mercadeo y comercialización (promover la Calidad, inocuidad y Comercialización, el Fortalecimiento de la institucionalidad de la cadena agroalimentaria, el Fortalecimiento a la producción y comercialización del cultivo del plátano y el Mejoramiento de los procesos de pre-cosecha, cosecha y post-cosecha del aguacate has) ; 3. Programa Área Económica; y 4. Programa de Recaudo. Fondo Nacional de Fomento del Cacao Los programas desarrollados por el Fondo están enfocados en los ejes de investigación, transferencia de tecnología y comercialización. Dentro de estos programas, los proyectos de inversión más representativos son los siguientes: 1. Apoyo al productor para el manejo sanitario y mejoramiento de la tecnología del cacao; 2. Centros de capacitación y producción de material de propagación y 3. Selección, conservación y evaluación de materiales de alto rendimiento en producción y calidad (Fases I y II) parcelas de agroforesteria y jardines clonales.
Fondo Nacional de Fomento de la Palma Los programas desarrollados por el Fondo están enfocados en programas de Capacitación y transferencia de tecnología, Investigación e innovación tecnológica, Gestión comercial estratégica, Planeación sectorial y desarrollo sostenible. Fondo Nacional de Fomento Tabacalero Este fondo ha concentrado sus esfuerzos en desarrollado programas de: Inversión en infraestructura física y social complementaria en las zonas tabacaleras, como sistemas de pequeña irrigación y reservorios de agua, mejoramiento de vivienda rural, investigación, asistencia técnica y transferencia de tecnología y capacitación de los productores de tabaco para la Modernización y Diversificación del cultivo, apoyo a programas de reforestación y protección de microcuencas, seguro de cosecha, seguro de vida y programas de modernización y diversificación del cultivo del tabaco. Fondo Nacional de Fomento Algodonero La destinación de los recursos ha sido dirigida a proyectos tales como capacitación y formación para mejorar la competitividad del cultivo del algodón, información estratégica para el manejo del picudo, actualización de los costos de producción, entre otros, que permiten el desarrollo de las potencialidades de la producción del algodón en Colombia.
Fondo Nacional del Arroz La ejecución de la inversión ha sido destinada a los siguientes programas de inversión: 1. Investigación y transferencia de tecnología; 2. Investigación económica y 3. Comercialización. El proyecto AMTEC (Adopción Masiva de Tecnología), en las diferentes zonas arroceras se considera fundamental para lograr la competitividad del sector arrocero en Colombia. El programa general de asistencia técnica denominado (PGAT), tiene buena aceptación por parte de los agricultores participantes. Fondo Nacional de la Soya Fondo Nacional de Leguminosas Fondo Nacional Cerealista Los recursos de estos fondos se han ejecutado proyectos en beneficio de los productores enfocados hacia las siguientes actividades: Investigación en el uso eficiente de nutrientes (suelos fertilización); en capacitación y transferencia de tecnología, en Asistencia Técnica, Información Económica y Estadística para ejecutar programas de absorción y comercialización de las cosechas de cereales, leguminosas y soya, y apalancamiento de recursos para representar programas orientados a fortalecer una mayor productividad y competitividad del productor nacional.
Fondo Nacional del Caucho Los programas de inversión se concentran en 1) Programa de Transferencia de Tecnología; 2) programa Investigación; 3) Programa de Recaudo y 4) Programa de Acopio y Difusión de Información. Se desarrollaron actividades relacionadas con proyectos de inversión tales como Caracterización del Chinche de Encaje, Protocolos de nutrición y manejo de suelos, IAT Gremial y apoyo de la Secretaría Técnica. Fondo Nacional de la Panela Los programas de inversión se concentran programas de inversión: 1) Transferencia de tecnología; 2) Comercialización y 3) Recaudo.
Fondo Nacional de la Papa El Fondo Nacional de la Papa fue creado mediante la Ley 1707 del 20 de Enero de 2014, la cual fue reglamentada mediante Decreto 2263 del 11 de Noviembre de 2014, la entidad administradora de este Fondo es FEDEPAPA. El Fondo inicio operaciones en la vigencia 2015, la primera reunión de la Junta Directiva fue realizada el 25 de marzo. En dicha junta fue aprobado el Plan de Inversiones y Gastos para el 2015, en el cual se estimaron unos ingresos por valor de $ 1.034, unos gastos de funcionamiento por valor de $ 143 y programas de inversión por valor de $ 330, los cuales representan un 30% y 70% respectivamente.