COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO REGIONAL

www.progobernabilidad.org.pe Búscanos en Facebook y Twitter Boletín Año 3 Abril - Junio 2015 Nro.1 01 Si competir en los mercados mundiales con una estrategia bien no existe una definición universalmente aceptada de competitividad, el término significa capacidad de global; para los economistas, está más relacionada al valor agregado y para otros, podría ser una balanza comercial positiva. A pesar de estos distintos puntos de vista, es irrefutable que la principal meta económica de una nación es generar bienestar para sus ciudadanos. En este sentido, la competitividad está vinculada a la capacidad de conseguir este mejor nivel de vida y por lo tanto está determinada por el nivel de productividad con la que una nación utiliza sus recursos naturales, humanos y de capital. De esta manera la competitividad es un estado final que resulta de la capacidad de las empresas para ser rentables en sus actividades productivas en mercados competitivos. Por lo tanto, se le asocia de forma muy cercana con la productividad de las empresas, con métodos de producción eficientes, la calidad de los productos y su mejora a través del tiempo, la innovación en tecnología y gerencia empresarial principalmente. La evidencia empírica sugiere que todos estos factores, en diversos grados, están muy relacionados con altos ingresos y crecimiento económico. Desde la perspectiva de un país, se puede inducir que el único concepto significativo de la competitividad es la productividad nacional. Para ello se debe entender que la productividad depende tanto del valor de los COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO REGIONAL La competitividad está vinculada a la capacidad de conseguir este mejor nivel de vida y al nivel de productividad con la que una nación utiliza sus recursos naturales, humanos y de capital. productos y servicios de una nación, medido por los precios, y por la eficiencia con la cual son producidos. No debemos olvidar que la productividad de un país depende de la productividad de sus empresas. A este nivel, la atención se debe centrar en torno a las variables macroeconómicas nacionales, tales como salario y costo de capital, tipos de cambio, estructura tributaria y estabilidad de precios, las cuales influyen de manera importante sobre la rentabilidad de las empresas. Dado que estas variables macroeconómicas están sujetas, de algún modo, al control de los gobiernos, han sido incorporadas en el debate competitivo. Incluso los gobiernos tratan de incrementar la productividad fomentando determinadas políticas públicas para la innovación tecnológica, capacitación del capital humano e incentivos para atraer inversión extranjera directa, entre otros. La lógica que se sigue es que la productividad es el motor del progreso económico. Las empresas deben mejorar constantemente su forma de operar para poder sobrevivir. Políticas apropiadas de gobierno para el desarrollo de la infraestructura, regulación de mercados, comercio y promoción de inversiones pueden alentar un ambiente económico que apoya nuevas incorporaciones y la innovación dinámica necesaria para incrementar la productividad. JAVIER DÁVILA Consultor en Competitividad

02 Boletín Año 3 Abril - Junio 2015 Nro.1 www.progobernabilidad.org.pe Búscanos en Facebook y Twitter Perú: CÓMO VAMOS EN COMPETITIVIDAD A NIVEL MUNDIAL? Según el Índice de Competitividad Global 2014 2015 del Foro Económico Mundial, que evalúa a 144 países, el Perú se encuentra en el puesto 5 bajo la evaluación de 12 pilares. A nivel mundial lideran el ránking Suiza (1 ), Singapur (2 ), Estados Unidos (3 ), Finlandia (4 ) y Alemania (5 ). A continuación, la ubicación del Perú en cada uno de estos pilares: Ubicación Perú: puesto 5 Población*: 30,814,15 personas PBI** S/. 45, 2, 454, 000 (5,8%) PBI per cápita** S/. 14, 1 Instituciones 118 Eficiencia del mercado laboral 51 2 Infraestructura 88 8 Desarrollo del mercado financiero 40 3 Entorno Macroeconómico 21 Preparación tecnológica 2 4 Salud y Educación Primaria 4 Tamaño del mercado 43 5 Educación superior y capacitación 83 11 Sofisticación empresarial 2 Eficiencia del mercado de bienes 53 12 Innovación 11 * Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Estado de la Población Peruana 2014 **Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales

www.progobernabilidad.org.pe Búscanos en Facebook y Twitter Boletín Año 3 Abril - Junio 2015 Nro.1 03 Cuál es el nivel de competitividad EN LAS REGIONES DEL PERÚ? Índice de Competitividad Regional 2011-2012 Posición Departamento 1 2 3 4 5 8 11 12 13 14 15 1 1 18 1 20 21 22 23 24 LIMA MOQUEGUA AREQUIPA ICA TACNA TUMBES LA LIBERTAD LAMBAYEQUE PIURA JUNIN ANCASH MADRE DE DIOS CUSCO PASCO SAN MARTIN UCAYALI AYACUCHO PUNO CAJAMARCA APURÍMAC HUÁNUCO AMAZONAS LORETO HUANCAVELICA Puntaje 0.8 0.2 0.2 0.1 0.4 0.52 0.51 0.5 0.48 0.4 PRIMEROS PUESTOS POR PILAR A NIVEL NACIONAL 0.4 0.43 Institucionalidad Tacna 0.42 0.4 Infraestructura Lima 0.3 Salud Lima 0.3 0.34 Educación Moquegua 0.34 0.33 Innovación Lima 0.31 Ambiente Moquegua 0.3 0.3 Evolución Sectorial Lima 0.2 0.2 Desempeño Económico Lima EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL (ICR) DEL CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD se encuentra compuesto por 8 pilares: institucionalidad, infraestructura, salud, educación, innovación, ambiente, evolución sectorial y desempeño económico, los cuales son representados a su vez por un total de 58 indicadores. A través de estos pilares e indicadores, se presenta el desempeño de las regiones en la mejora de su competitividad en los últimos años. A nivel general, entre los principales resultados se encuentra que las primeras posiciones son ocupadas por Lima, Moquegua y Arequipa. Por su parte, entre los tres últimos lugares se encuentran Amazonas, Loreto y Huancavelica, los cuales presentan una amplia brecha en la mayoría de pilares con el resto de regiones. En las siguientes páginas, se presenta los resultados en las regiones Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, del norte del Perú, en las que interviene el proyecto ProGobernabilidad. Fuente: Consejo Nacional de Competitividad - Índice de Competitividad Regional 2011-2012

04 Boletín Año 3 Abril - Junio 2015 Nro.1 www.progobernabilidad.org.pe Búscanos en Facebook y Twitter Competitividad en TUMBES Ubicación a Nivel Nacional*: Puntaje*: 0.52 Población 2013***: 231,480 (0,8% de la población nacional) Índice por Pilares y puesto*: Producto Bruto Interno (PBI) 2013**: S/. 2, 511 millones de soles PBI per cápita 2013**: S/.,850 soles Crecimiento PBI 2013**: 3,% INFRAESTRUCTURA 4 SALUD 8 EDUCACIÓN INNOVACIÓN 12 EVOLUCIÓN SECTORIAL AMBIENTE 1 DESEMPEÑO ECONÓMICO 8 INSTITUCIONALIDAD 22 PIURA Ubicación a Nivel Nacional*: Puntaje*: 0.48 Población 2013***: 1,814,22 (% de la población nacional) Índice por Pilares y puesto*: AMBIENTE 2 Producto Bruto Interno (PBI) 2013**: S/. 1, 01 millones de soles PBI per cápita 2013**: S/.,52 soles Crecimiento PBI 2013**: 4% DESEMPEÑO ECONÓMICO 11 EVOLUCIÓN SECTORIAL INNOVACIÓN 11 INSTITUCIONALIDAD SALUD 11 INFRAESTRUCTURA EDUCACIÓN 14 Fuente*: Consejo Nacional de Competitividad - Índice de Competitividad Regional 2011-2012 Fuente**: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales. Fuente***: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Estimaciones y Proyecciones de Población.

www.progobernabilidad.org.pe Búscanos en Facebook y Twitter Boletín Año 3 Abril - Junio 2015 Nro.1 05 el NORTE DEL PERÚ LAMBAYEQUE Ubicación a Nivel Nacional*: 8 Puntaje*: 0.5 Población 2013***: 1,23,882 (4,1% de la población nacional) Índice por Pilares y puesto*: Producto Bruto Interno (PBI) 2013**: S/., 24 millones de soles PBI per cápita 2013**: S/. 8,28 soles Crecimiento PBI 2013**: 5% INFRAESTRUCTURA EDUCACIÓN SALUD INNOVACIÓN AMBIENTE DESEMPEÑO ECONÓMICO 12 EVOLUCIÓN SECTORIAL INSTITUCIONALIDAD 21 LA LIBERTAD Ubicación a Nivel Nacional*: Puntaje*: 0.51 Población 2013***: 1,814,2 (% de la población nacional) Índice por Pilares y puesto*: Producto Bruto Interno (PBI) 2013**: S/. 1, 40 millones de soles PBI per cápita 2013**: S/.,32 soles Crecimiento PBI 2013**: 4,3% EVOLUCIÓN SECTORIAL 5 INFRAESTRUCTURA SALUD AMBIENTE INNOVACIÓN EDUCACIÓN 13 DESEMPEÑO ECONÓMICO INSTITUCIONALIDAD 14 Fuente*: Consejo Nacional de Competitividad - Índice de Competitividad Regional 2011-2012 Fuente**: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales Fuente***: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Estimaciones y Proyecciones de Población

0 Boletín Año 3 Abril - Junio 2015 Nro.1 www.progobernabilidad.org.pe Búscanos en Facebook y Twitter Agenda Nacional de Competitividad 2014 2018 De acuerdo al Consejo Nacional de Competitividad, una mayor competitividad se refleja en aumentos en la productividad, mayores salarios reales de los trabajadores, mayores ingresos por habitante y en una mayor calidad de vida de la población. En el país, el CNC ha planteado la Agenda de Competitividad 2014-2018, rumbo al bicentenario, con 8 líneas estratégicas y 5 metas. Objetivo final INCREMENTAR la competitividad del país para aumentar el empleo formal y el bienestar de la población. 8 líneas estratégicas de acción con 5 metas al 2018 Metas Globales 1. Crecer Incrementar 15% la productividad media de los trabajadores. 2. Formalizar Disminuir en 5% la informalidad laboral. Así, para alcanzar los objetivos establecidos en cada línea estratégica se requiere trabajar con un enfoque de desarrollo territorial y de coordinación intergubernamental. De acuerdo a ello los gobiernos subnacionales, en el nivel regional y local, son responsables de promover en cada uno de sus territorios un entorno de innovación, alianzas y acuerdos público/privados para mejorar su competitividad. 3. Sostener Bajar los costos logísticos de 32% a 23% del valor del producto. Fuente: Consejo Nacional de Competitividad (CNC)

www.progobernabilidad.org.pe Búscanos en Facebook y Twitter Boletín Año 3 Abril - Junio 2015 Nro.1 0 Organización de la Agenda Objetivos por líneas estratégicas Desarrollo Productivo y Empresarial Internacionalización Incrementar la productividad y fortalecer las capacidades de las empresas para diferenciarse en el mercado nacional e internacional. Aumentar la competitividad producto de una gestión aduanera y comercial eficiente y una oferta exportable diversificada. Tecnologías de la Información y Comunicación Potenciar a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC, como un impulsor de la eficiencia del Estado y dinamizador de la productividad. Facilitación de Negocios Garantizar predictibilidad y transparencia en la regulación y eficiencia en la gestión del Estado. Ciencia, Tecnología e Innovación Infraestructura logística y de transportes Capital Humano Fortalecer capacidades científicas-tecnológicas y de innovación para apuntalar el cambio en la estructura productiva hacia una economía basada en el conocimiento. Contar con un sistema logístico, que articule la infraestructura vial, aeropuertos, puertos y plataformas logísticas, para una circulación segura, oportuna y con bajo costo. Elevar la productividad laboral, fomentando la formación de capacidades articuladas al mercado laboral y expandiendo la cobertura de aseguramiento en salud. Recursos Naturales y Energía Promover la sostenibilidad ambiental y la oferta de recursos naturales y energía como factores esenciales para el desarrollo de las empresas. La formulación Agenda de Competitividad duró seis meses con el involucramiento de más de 150 entidades públicas y privadas. Para esto, realizaron cerca de 2 entrevistas, 25 talleres de socialización de los resultados y más de 54 reuniones de validación con las entidades identificadas como responsable de las actividades y metas priorizadas. Cada una de las líneas estratégicas parte de un diagnóstico, con una definición clara del problema, y sus causas directas e indirectas. Considera la información disponible (información secundaria y documentos institucionales), se completa y valida con los actores clave del sector público, privado y académico. Fuente: Consejo Nacional de Competitividad Puede descargar el documento en www.cnc.gob.pe

08 Boletín Año 3 Abril - Junio 2015 Nro.1 www.progobernabilidad.org.pe Búscanos en Facebook y Twitter El rol de los Directivos Públicos para el FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD REGIONAL De acuerdo con el Reporte 2014-2015 sobre Competitividad del Foro Económico Mundial, el Perú se ubica en el puesto 5 de 144 países, descendiendo 4 posiciones desde la evaluación 2013-2014. El ranking es el resultado de indicadores correspondientes a 12 pilares, uno de los cuales es el correspondiente a Instituciones, en el cual el Perú ocupa el puesto 118 y en el sub índice de Instituciones Públicas, el puesto es 12. Hay dos aspectos que explican buena parte de la baja calificación y son los referidos a la Ética y Transparencia y a la Eficiencia Gubernamental, afectando ambos la competitividad nacional y regional. En los aspectos mencionados el rol de los Directivos Públicos es clave. Son quienes desde sus posiciones gerenciales pueden revertir esta situación desarrollando prácticas ejemplares ACTIVIDADES REALIZADAS CURSO SOBRE DIAGNÓSTICO Y GESTIÓN DE ORGANIZACIONES La Libertad, 22 y 23 de junio; Tumbes,1 y 1 de junio de 2015. Gestión Pública REUNIÓN TÉCNICA SOBRE EL TRÁNSITO A LA REFORMA DEL SERVICIO CIVIL. CON SERVIR Y SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA Piura,1 de junio de 2015. Gestión Pública SEMINARIO ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN DE LA SALUD A FAVOR DE LA MATERNIDAD SALUDABLE Lambayeque, 28 y 2 de mayo de 2015. Gobierno Electrónico de transparencia, rendición de cuentas, cumplimiento de la ley, control interno y lucha contra la corrupción. Asimismo, de manera complementaria, la mejora de la eficiencia gubernamental supone de los Directivos Públicos una mirada de gestión por resultados, gestión por procesos y simplificación administrativa. Para mejorar radicalmente estos indicadores y aportar al incremento significativo de la competitividad regional, sería muy importante el fortalecimiento y desarrollo de determinadas competencias o habilidades directivas claves, como el liderazgo, la orientación a resultados y el pensamiento estratégico. ANDRÉS CORRALES ANGULO Gerente de Desarrollo de la Gerencia Pública de SERVIR TALLERES SOBRE PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO Piura, 1 de junio; Lambayeque,1 de junio; La Libertad,1 de junio de 2015. Planeamiento CAPACITACIÓN EN PROSPECTIVA EN ALIANZA CON CEPLAN Piura, 4 y 5 de junio; Lambayeque 2 y 28 de mayo; Tumbes 21 y 22 de mayo de 2015. Planeamiento PRESENTACIÓN DEL TABLERO DE CONTROL ESTRATÉGICO PARA LA ALTA DIRECCIÓN La Libertad, 2 y 28 de mayo de 2015. Planeamiento www.progobernabilidad.org.pe ProGobernabilidad @pgobernabilidad ProGobernabilidad Peru Proyecto Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú