Analizando las fuentes y causas subyacentes de la Deforestación y sus posibles implicancias para REDD MSc. Erasmo Otárola Acevedo
Definición Remoción completa de árboles por largo tiempo (Kaimowitz y Angelsen 1998) Cambio de uso forestal a otro uso de la tierra (FAO) < 30% de cobertura Deforestación >= 30% de cobertura Degradación
Como se da? La deforestación es el resultado de la combinación de distintas fuentes y causas subyacentes Estas varían según la ubicación y otras circunstancias Abordar la deforestación requiere abordar las causas específicas de cada área Para el diseño de instituciones y políticas efectivas A nivel Internacional los mecanismos REDD deben ser flexibles para mitigar las diversas causas de la deforestación.
Vista General Tasas de deforestación Deforestación y emisiones de carbono Factores proximales y fuerzas impulsoras subyacentes Economía de la Deforestación
Vista General Tasas de Deforestación Deforestación y emisiones de carbono Factores proximales y fuerzas impulsoras subyacentes Economía de la Deforestación
Tasas de deforestación 13 millones ha anuales en el mundo 20% de emisiones globales de carbono se debe a uso de la tierra, cambio de uso y forestería. Se estima en US$ 23,000 millones el valor de una reducción en 50% de la deforestación Sin embargo: Tasas dependen de la definición de cobertura, metodología y tecnología aplicadas P. ej. áreas de sabana y bosques secos, tasas diferentes
Deforestación por Región Total 7 172,554 ha 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 La Librtad Piura Huancavelica Ayacucho Puno Madre de Dios Pasco Cajamarca Cusco Huanuco Ucayali Junin Loreto Amazonas San Martin
8 88% San Martin; 18,51 Otros; 12,24 Cajamarca; 7,25 Amazonas; 13,96 Cusco; 7,50 Huanuco; 8,37 Loreto; 13,18 Junin; 10,24 Ucayali; 8,74
Usos de la tierra deforestada en Perú (%) Sin Vegentacion; 0,91 Agricultura; 9,63 Pastizales; 16,45 BS y Agric; 44,18 Bosques Secundario; 28,83
Pachitea - Aguaytia: Bosque Primario (1986): 2 834,889 ha Bosque Primario (2001): 2 379,595 ha Perdida Bosques (área): 455,294 ha Pérdida Bosques (%): 16.1 TAD (área): 30,353 ha TAD (%): 1.07 Deforestación Total Proyectada 2079
Apurimac: Bosque Primario (1986): 1 367,284 ha Bosque Primario (2001): 1 112,804 ha Perdida Bosques (área): 254,480 ha Pérdida Bosques (%): 18.6 TAD (área): 16,965 ha TAD (%): 1.24 Deforestación Total Proyectada 2065
Huallaga Bosque Primario (1986): 2 391,508 ha Bosque Primario (2001): 1 950,132 ha Perdida Bosques (área): 441,376 ha Pérdida Bosques (%): 18.5 TAD (área): 29,425 ha TAD (%): 1.23 Deforestación Total Proyectada 2066
Ucayali
Vista General Tasas de Deforestación Deforestación y emisiones de carbono Factores proximales y fuerzas impulsoras subyacentes Economía de la Deforestación
Inventario Nacional de GEI, 2000 El sector que más emisiones tiene es el Sector LULUCF debido principalmente a la agricultura migratoria.
Vista General Tasas de Deforestación Deforestación y emisiones de carbono Factores proximales y fuerzas impulsoras subyacentes Economía de la Deforestación Diferencias regionales y aspectos específicos de país Latinoamérica Asia África
Fuente: Agricultura de subsistencia
Fuente: Aprovechamiento forestal insostenido
Reserva Nacional Pacaya Samiria (Stock de Carbono) 598 970 ha de aguajales densos 372 145 ha de aguajales mixtos Total 1600 millones de toneladas de CO2equiv 16 años de emisiones del Perú
Quemas y CUT Concesiones Forestales Indígenas Parques nacionales
Agentes de la Deforestación en Perú Agente Vínculo con la deforestación agricultores de roza y quema Agricultores comerciales legales y no legales Ganaderos Pastores de ganado menor y mayor Madereros Industriales mineros y petroleros Planificadores de programas de colonización rural Planificadores de infraestructuras - Rozan y talan el bosque para sembrar cultivos de subsistencia y otros cultivos para la venta - Talan los bosques para plantar cultivos comerciales o coca - Talan los bosques para sembrar pastos, a veces desplazan a los agricultores de roza y quema, que se trasladan a su vez a los bosques. - La intensificación de las actividades de pastoreo de ganado menor y mayor puede conducir a la deforestación. - Cortan árboles maderables comerciales; los caminos que abren los madereros permiten el acceso a otros usuarios de la tierra. - Los caminos y las líneas sísmicas proporcionan acceso al bosque a otros usuarios de la tierra; sus operaciones incluyen la deforestación localizada. - Planifican la relocalización de habitantes a áreas forestales, lo mismo que proyectos de asentamiento que desplazan a los pobladores locales, los que a su vez se trasladan a los bosques. - Los caminos y carreteras construidos a través de áreas forestales dan acceso a otros usuarios de la tierra; las represas hidroeléctricas ocasionan inundaciones.
Visión de desarrollo para la Amazonía 1980-1990 Los Proyectos Especiales (PE) de Colonización de la Amazonia Peruana Objetivo: promoción de la ocupación del territorio a través del desarrollo del agro y articulación regional (Carretera Marginal) PE Jaén-San Ignacio-Bagua, PE Alto Mayo, PE Huallaga Central y Bajo Mayo, PE Alto Huallaga, PE Pichis Palcazu, PE cuencas de ríos Ucayali, Chontayacu y Purús y PE Madre de Dios En General presentan tasas altas de deforestación.
Políticas de Desarrollo Desarrollo de la Amazonía incluía incentivos para la migración: Ley 15600 (aplicada hasta diciembre 1990) Selva debajo de 2 mil metros zona libre de impuestos por 15 años a partir de 1965, atrajo la migración de la población de la sierra hacia el oriente.
Políticas de Desarrollo El proceso de titulación sin correlato político de ocupación ordenada No se puede titular bosques Patrimonio nacional forestal
Otros No implementación de las ZEE Políticas de desarrollo alternativo Falta de coordinación intersectorial Desconocimiento ecológico y tecnológico de las especies tropicales Las cadenas de valor no muy desarrolladas para actividades que implican bosque en pie Pocas alternativas de desarrollo locales para pobladores alto-andinos
IRSA SUR
Vista General Tasas de Deforestación Deforestación y emisiones de carbono Los bosques difieren Factores proximales y fuerzas impulsoras subyacentes Economía de la Deforestación
Economía de la Deforestación Cómo afectan el clima, precios, tecnología, tenencia y otros factores a la deforestación y el ingreso? 1. La mejor tierra se tala primero 2. Los precios más altos por los productos agrícolas inducen la conversión del bosque y benefician a los agricultores
Fuente. www.mongabay.com
Economía de la Deforestación La tecnología agrícola tiene implicancias sobre la deforestación La tenencia es buena para los propietarios de tierra, pero tiene efectos inciertos sobre la deforestación Los caminos proveen el paso hacia el desarrollo rural y la tala del bosque
Economía de la Deforestación Modelo Thünen: el punto negro representa una ciudad 1 (blanco) lechería y huertos para el mercado 2 (verde) bosque para leña 3 (amarillo) granos y cultivos del campo 4 (rojo) ganadería el área más externa y oscura representa el área silvestre donde la agricultura no es rentable
Amenaza: Deforestación: por agricultura migratoria, potreros, biocombustibles, soya, etc. Ocupación efectiva Puesta en Valor Del Bosque No CUT* REDD Principales Impactos: Desarrollo sostenible del Sector Forestal. Conservación de los ecosistemas Amazónicos Proyectos de Fortalecimiento MFS MFS* Conservación Capital Natural Capital Social Conservación Stock de Carbono, Biodiversidad S. Ambientales Capital Financiero Incentivos financieros Al MFS y Conservación (supera umbral de rentabilidad) Proyecto REDD MFS*: Manejo Forestal Sostenible CUT*: Cambio de uso de la tierra Venta de créditos de carbono
DEFORESTACION Degradación Expansión Agrícola Migración Expansión Minera Accesibilidad Fuentes Aprovechamiento de la madera Agricultura de Subsistencia Explotación de RRNNRR Expansión de Infraestructura Factores Sociales Subsistencia precaria Falta de oportunidades en sus lugares de origen Tráfico de tierras Factores Económicos Factores Políticos Factores Institucionales/legales Precios internacionales del oro, coca, combustibles Incentivos económicos perversos Promoción biocombustibles no sostenibles Políticas no informadas Visión de desarrollo de la Amazonía Falta de planificación en el Estado No aplicación de la ZEE Valorización del bosque en pie Promoción de ocupación no planificada Imposibilidad de titular bosques Pocas capacidades para formular proyectos Superposición de derechos Causas
Conclusiones Para establecer políticas que mitiguen la deforestación deben considerarse tanto las causas proximales como las causas subyacentes Es importante analizar la historia de la deforestación Comparar el uso actual con las ZEE puede orientar más el análisis.
Preguntas Cuales son las causas directas y subyacentes de la deforestación en MDD? Cuales serían las medidas (políticas, sociales, institucionales, económicas) que se deberían tomar para mitigarla a nivel regional? Cuales son sus efectos sobre medio ambiente y la población?