Plan de Desarrollo Pilar o Eje transversal Programa Banco Distrital de Programas y s 1. Banco BDPP-ACEP (ADMINISTRACION CENTRAL Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS) Estado INSCRITO el 17-Junio-2016, REGISTRADO el 20-Junio-2016 Tipo de proyecto Servicios Asistencia técnica Etapa del proyecto Preinversión - Prefactibilidad 2. CLAFICACION EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO 5 Bogotá mejor para todos 01 Pilar Igualdad de calidad de vida 07 Inclusión educativa para la equidad 3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA El programa de gobierno del alcalde Peñalosa ydentificó y propuso varias de las temáticas que hacen parte de este proyecto. De igual forma, se realizó la estrategia de participación Bogotá Abierta la cual comprendió foros locales y foros sectoriales para la discusión de los puntos más relevantes del programa de gobierno Bogotá Mejor para Todos con el fin de poder recoger ideas planteadas por la ciudadanía en general y los diferentes actores de la sociedad. Las inquietudes fueron recopiladas a través de una plataforma web en la cual inserto las propuestas a los diversos temas planteados por el programa de gobierno y plan de desarrollo preliminar. 4. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA O NECEDAD Inequidad en las condiciones de acceso, permanencia y calidad de la educación en la ciudad 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Componente gestión territorial de la cobertura educativa: - Caracterizar las condiciones relacionadas con el acceso y la permanencia escolar. - Ejecutar Planes de Cobertura Local. - Desarrollar una Ruta del Acceso y la Permanencia Escolar que incluye i) Observatorio de Acceso y Permanencia Escolar ii) seguimiento niño a niño y por IED, a través del MAT y el Sistema de Información para el Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la Deserción Escolar (MPADE) iii) realizar eventos de intercambio de experiencias exitosas y acciones de movilización social iv) brindar asistencia técnica a las 100 IED que presentan mayor deserción v) otorgar incentivos a las IED que mejoren sus indicadores de acceso y permanencia escolar. Componente contratación de la prestación del servicio educativo en establecimientos educativos no oficiales: i) conformar o actualizar el Banco de Oferentes ii) suscribir los respectivos contratos iii) realizar la supervisión y seguimiento a los contratos suscritos iv) realizar seguimiento al cumplimiento de las respectivas obligaciones y requisitos previstos en el marco de la norma vigente. Componente contratación de la administración del servicio educativo de instituciones educativas oficiales: i) Elaborar los documentos requeridos, con base en la normatividad presupuestal vigente aplicable al Distrito Capital, para solicitar la autorización de vigencias futuras excepcionales que exceden el período de gobierno ii) realizar el proceso de selección (licitación pública) de los operadores (incluye la elaboración de todos los documentos requeridos para realizar dicho proceso) iii) suscribir los respectivos contratos iv) realizar la supervisión y seguimiento a los contratos suscritos v) realizar evaluaciones de resultados vi) realizar acompañamiento a los colegios oficiales de menor desempeño de las respectivas localidades, con el fin de compartir buenas prácticas relativas a modelos de gestión educativa y lograr replicarlas en estos colegios. Componente acciones afirmativas para poblaciones vulnerables: i) Asistencia técnica a las instituciones educativas que atienden en mayor medida a esta población ii) Diseñar programa de atención educativa para población rural. iii) Ejecutar modelos flexibles y estrategias semi escolarizadas para estudiantes en extra-edad iv) Desarrollar estrategias de alfabetización, que permitan la vinculación de nuevos adultos v) Asignar recursos propios, en el marco del Decreto 1075 de 2015, a las instituciones educativas distritales que atienden población no cubierta por la asignación de gratuidad del MEN. Componente modernización del proceso de matrícula: VERÓN FORMATO FICHA EBI: 03 Secretaría Distrital de Planeación - Subsecretaría de Planeación de la Inversión / DP Fecha de impresión: 11-JUL-2016 10:54 Página 1 de 5
Banco Distrital de Programas y s - Ejecutar el proceso con énfasis en el servicio al ciudadano - Diversificar los canales de atención a los padres y estudiantes - Identificar y caracterizar la población que se encuentra por fuera del sistema educativo - Incrementar la vinculación al sistema educativo de 12.000 nuevos niños, niñas y jóvenes. - Articular el proceso con diferentes entidades del orden nacional y distrital. 6. OBJETIVOS Objetivo general 1 Reducir las brechas de desigualdad que afectan el acceso y la permanencia escolar en el Distrito Capital, logrando trayectorias educativas completas, en el marco de una educación inclusiva. 7. METAS (La programación de la meta se encuentra en el Plan de Acción - Componente de inversión de la Entidad) No. Proceso Magnitud Unidad de medida Meta(s) del Plan de Desarrollo vigente (ver ítem 2. Clasificación) 1 Acompañar 20.00 localidades 2 3 4 5 Objetivo(s) específico(s) 1 Consolidar la gestión territorial de la cobertura educativa en la ciudad, ejecutando Planes de Cobertura Local que contribuyan a superar las causas de inasistencia y/o deserción escolar, y una Ruta de Acceso y Permanencia Escolar que defina la responsabilidad de los distintos actores y articule la oferta de estrategias que sobre el tema tiene el Distrito. 2 Modernizar el proceso de matrícula haciendo énfasis en el servicio al ciudadano, diversificando los canales de atención, mejorando la articulación intersectorial y la búsqueda territorial (casa a casa) de la población que se encuentra por fuera del sistema educativo. 3 Realizar acciones afirmativas que fortalezcan la cobertura con equidad, tales como gratuidad educativa y atención educativa diferencial a las poblaciones vulnerables y diversas, que tienen mayor riesgo de inasistencia y deserción escolar, en especial a las víctimas del conflicto, población en extra-edad, población rural, grupos étnicos y población en condición de discapacidad. 4 Fomentar las buenas prácticas de gestión administrativa del sector educativo, mediante la ejecución de contratos de administración del servicio educativo, para lograr mejores resultados e impacto positivo en los indicadores de acceso, permanencia, calidad y clima escolar. 5 Mantener la contratación del servicio educativo con establecimientos educativos no oficiales que ofrezcan altos estándares de calidad y jornada única, en zonas deficitarias de la ciudad, para la población que ya está siendo atendida con esta modalidad, así como para la atención de la población en condición de discapacidad que no pueda ser atendida en los colegios oficiales. Modernizar Implementar Administrar Garantizar 37.00 colegios Descripción en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de planes locales de cobertura educativa, y la implementación de una Ruta del Acceso y la Permanencia Escolar. del proceso de matrícula en las localidades con enfoque adecuado de servicio al ciudadano y búsqueda activa de población desescolarizada. de los colegios oficiales la gratuidad educativa y/o acciones afirmativas para población vulnerable y diversa para facilitar su acceso y la permanencia, especialmente víctimas del conflicto, población rural, extra edad, trabajadores infantiles, grupos étnicos, condición de discapacidad, entre otros. oficiales mediante la modalidad de administración del servicio educativo, con condiciones de calidad, clima escolar y jornada única. de los colegios no oficiales contratados para la prestación del servicio educativo, la jornada única y las condiciones de calidad, que permitan atender a los estudiantes que vienen matriculados en esta estrategia y a la población en condición de discapacidad. VERÓN FORMATO FICHA EBI: 03 Secretaría Distrital de Planeación - Subsecretaría de Planeación de la Inversión / DP Fecha de impresión: 11-JUL-2016 10:54 Página 2 de 5
Banco Distrital de Programas y s Descripción Gestión territorial de la cobertura educativa Modernización del proceso de matrícula Acciones afirmativas para poblaciones vulnerables Administración del servicio educativo Prestación del servicio educativo en establecimientos educativos no oficiales Ejecutado Planes anteriores $0 8. COMPONENTES Presupuesto 2016 2017 2018 2019 2020 1,650 3,250 4,750 5,500 5,500 3,949 6,000 6,000 6,000 6,000 15,572 66,013 68,140 67,024 67,024 250 96,522 103,568 143,369 143,369 1,737 29,834 29,834 20,261 20,261 9. FLUJO FINANCIERO 10. POBLACION OBJETIVO MILLONES DE PESOS DE CIFRAS EN MILLONES DE PESOS DEL AÑO 2016 HORIZONTE REAL DEL PROYECTO (años) 5 2016 2017 2018 2019 2020 Total 2016 Total 20,650 $23,158 $201,619 $212,292 $242,154 $242,154 $921,377 27,949 283,773 487,078 101,927 Año Grupo de etario Hombres Mujeres Total Descripcion 2016 2017 2018 2019 2020 Código Descripción localización 77 Distrital Estudio 1 2 3 4 5 6 7 a. 0-5 (Primera infancia) b. 6-12 (Niños) c. 13-17 (Adolescentes) d. 18-26 (Jóvenes) e. 27-59 (Adultos) f. 60 + Adelante (Adultos mayores) Constitución Política de Colombia, especialmente artículo 67 y 365 Ley General de Educación (Ley 115 de 1994) Ley 715 de 2001 Decreto 1075 de 2015, reglamentario del sector educación Plan de Desarrollo Nacional "Todos por un Nuevo País"- Ley 1753 de 2015 Resolución de gestión de cobertura 7797 de 2015 Decreto 1851 de 2015 por el cual se reglamenta la contratación del servicio público educativo VERÓN FORMATO FICHA EBI: 03 12. ESTUDIOS QUE RESPALDAN LA INFORMACION BACA DEL PROYECTO Nombre entidad estudio Fecha estudio Secretaría Distrital de Planeación - Subsecretaría de Planeación de la Inversión / DP Fecha de impresión: 11-JUL-2016 10:54 38,520 246,064 118,971 14,095 1,445 102 37,336 236,617 119,913 11,300 2,994 268 11. LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA Asamblea Nacional Constituyente Departamento Nacional de Planeación -DNP 75,856 482,681 238,884 25,395 4,439 370 830,000 Total población escolar 04-07-1991 08-02-1994 21-12-2001 26-05-2015 09-06-2015 29-05-2015 15-09-2015 Página 3 de 5
Banco Distrital de Programas y s Estudio 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Decreto 289 del 2009 - Se establecen criterios administrativos para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo Encuesta Multipropósito Pruebas SABER Encuesta Distrital de Deserción y Permanencia Escolar Encuesta de Convive Pruebas SER Estudio de insuficiencia Ranking de colegios oficiales Evaluación de Impacto de los colegios en concesión de Bogotá Encuesta de Calidad de Vida Nombre entidad estudio Alcaldía Mayor de Bogotá DANE-Secretaría Distrital de Planeación ICFES - Cobertura Secretaría de Educación Distrital Evaluación Secretaría de Educación Distrital - Oficina Asesora de Planeación-Dirección de Cobertura Cobertura-Dirección de Evaluación Instituto de Estudios Urbanos- Universidad Nacional de ColombiaInstituto de Estudios Urbanos- Universidad Nacional de Colombia DANE Fecha estudio 10-07-2009 27-07-2015 29-10-2015 31-05-2016 30-11-2015 30-07-2015 29-10-2015 13. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - ESTRATEGIAS POT - Decreto 190/2004 Estructura funcional y de servicios - EFS Sistema de equipamientos urbanos 14. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLANES MAESTROS POT - Decreto 190/2004 Plan maestro de equipamientos educativos Ninguna 15. OBSERVACIONES 16. GERENCIA DEL PROYECTO Nombre CARLOS ALBERTO REVERON PEÑA Area Dirección de Cobertura Cargo Director Correo creveron@educacionbogota.gov.co Teléfono(s) 3241000 17. CONCEPTO DE VIABILIDAD ASPECTOS A REVISAR: Cumple con los lineamientos para la elaboración del documento "Formulación y Evaluación de s"? Es coherente la solución que plantea el proyecto con el problema o situación que se pretende solucionar? Es competencia de la entidad / localidad ejecutar este tipo de proyectos? Es concordante el proyecto con los lineamientos y politicas del Plan de Desarrollo Distrital? Se valoraron los aportes de la ciudadanía en la formulación del proyecto? VERÓN FORMATO FICHA EBI: 03 Secretaría Distrital de Planeación - Subsecretaría de Planeación de la Inversión / DP Fecha de impresión: 11-JUL-2016 10:54 Página 4 de 5
Banco Distrital de Programas y s CONCEPTO Y SUSTENTACIÓN: El concepto es favorable? Sustentación: El proyecto aporta al cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos, siendo coherente con la política educativa distrital y nacional. Fue formulado de acuerdo a los lineamientos solicitados para el fin. RESPONSABLE CONCEPTO: Nombre César Mauricio López Alfonso Area Oficina Asesora de Planeación Cargo Jefe Oficina Asesora de Planeación Correo cmlopeza@educacionbogota.gov.co Teléfono 3241000 EXT 4100 Fecha del concepto 20-JUN-2016 OBSERVACIONES DEL CONCEPTO: Ninguna VERÓN FORMATO FICHA EBI: 03 Secretaría Distrital de Planeación - Subsecretaría de Planeación de la Inversión / DP Fecha de impresión: 11-JUL-2016 10:54 Página 5 de 5