TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DE ASISTENCIA TÉCNICA A: TRES EMPRESAS DE BELLA UNION POBLADO MONES QUINTELA VINCULADAS AL SECTOR PRODUCTIVO AGRICOLA, GANADERO Y GASTRONOMICO 1
1.1 ANTECEDENTES El Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP) ha sido creado por la Ley nº 18.406 de 24 de octubre de 2008 como persona pública no estatal de integración tripartita. Por lo dispuesto en su artículo 30 es el sucesor de todos los derechos, acciones y obligaciones suscritas por la entonces Junta Nacional de Empleo. El INEFOP es quien administra el Fondo de Reconversión Laboral, a través del cual se pueden implementar actividades de Formación Profesional dirigidas a Trabajadores con dificultades para la Inserción Laboral, que se encuentren incluidos en Programas o Proyectos aprobados. El conjunto de todas las acciones, apunta a generar Políticas Activas de Empleo y Formación Profesional en el marco de una estrategia inclusiva, que aseguren la formación inicial, continua y eficiente de la fuerza de trabajo, y que contribuyan a lograr un equilibrio productivo entre los intereses de las empresas y de los trabajadores, facilitando la modernización de la vida laboral de nuestro país. El INEFOP, tiene como cometidos administrar el Fondo de Reconversión Laboral (FRL); este fue creado en 1992, con el objetivo de financiar actividades de información, orientación y capacitación dirigidas a la reconversión de trabajadores amparados en el Seguro de Desempleo. Se conforma con aportes de empresarios y trabajadores del sector privado. En la actualidad, este aporte es el 0.125 % sobre los salarios y es realizado por trabajadores y empleadores. A partir del año 2001, se complementó con un aporte del Estado votado en la Ley Presupuestal. Actualmente el FRL financia actividades de capacitación laboral para diversos sectores de la población con problemas de empleo. A su cargo se realizan también investigaciones y prospecciones de mercado que permiten orientar el desarrollo de esos programas y caracterizar la evolución del mercado de trabajo. 1-INFORMACION GENERAL DEL LLAMADO En el marco de las actividades que viene desarrollando el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP), a través del Programa Emprende Uruguay en todo el territorio nacional, se convoca a Instituciones, Consultores individuales y Equipos de Consultores a presentar propuestas de asistencia específicas para el presente llamado. 2. OBJETO DEL LLAMADO Se solicita a instituciones, consultoras individuales, equipos de consultoras especializados en asistencia técnica a micro y pequeñas empresas a presentar propuestas para llevar adelante un proceso de Asistencia Técnica integral, planificación económica-financiera de mercado y procesos de producción en el área agrícola ganadera y gastronómica de la localidad de Bella Unión, Artigas. 2.1- Población objetivo: Las unidades productivas están integradas por personas emprendedoras que participaron del proceso de capacitación en gestión empresarial integral el cual culmino en septiembre 2013. Mujeres y hombres jefes de familia con hijos de cargo y han sido capacitados en el manejo agrícola. Este grupo está en proceso de definición negocio. La situación de las mujeres emprendedoras desde el punto de vista familiar, social y económico reviste complejidad; madres-solteras, jefas de hogar, con varios hijos a cargo, sin ingresos estables. Cabe considerar que la localidad de Bella Unión y sus centros poblados cercanos, presentan situación problemática de pobreza. 2.2 Objetivo general de la solicitud: La asistencia Técnica se prevé para un periodo de 12 meses a partir de la fecha de inicio, acompañará y guiará a las empresas en la elaboración y ejecución de plan de negocios a tres años y una programación anual de ejecución. La propuesta técnica y metodológica de la Asistencia Técnica deberá contribuir a guiar y asistir a las personas en la puesta en marcha y desarrollo de las unidades productivas a través de herramientas y técnicas de gestión y de organización. 2
Acompañar el proceso de análisis para la toma de decisiones atendiendo las particularidades que emerjan de la situación concreta de las unidades productivas, las personas, su familia, su economía familiar, su entorno cultural y productivo. Promover la reflexión y análisis para el desarrollo e incorporación de herramientas de creatividad e innovación y la incorporación de tecnología que contribuya a la competitividad. Fomentar la cultura de mejora continua de la gestión empresarial. Identificar y favorecer la incorporación a cadenas de valor. Contribuir a la incorporación de recursos humanos en cantidad y calidad, favoreciendo el empleo decente. 2.3 Objetivos específicos: Se solicita la presentación de propuestas que incluyan, contenidos y metodología para la Asistencia Técnica a 3 unidades productivas que giran en el rubro gastronómico, otra en el rubro agrícola ganadero las cuales ya están en actividad y una última vinculada a la floricultura y plantas aromáticas la cual se encuentra en proceso de instalación. Brindar Asistencia técnica, herramientas para una adecuada gestión empresarial integral a tres micros empresas de diferentes rubros todas en etapa inicial. Elaboración de Planes de negocios a tres años de la empresa, y una programación anual de ejecución de cada una de las unidades Realización de 3 jornadas de trabajo grupal con el objetivo de abordar diferentes áreas de la empresa. Se deberán pautar productiva. un mínimo de 2 reuniones individuales por mes por cada unidad La propuesta técnica y metodológica de la Asistencia Técnica deberá contribuir a guiar y asistir a las unidades productivas en la implementación de herramientas, técnicas de gestión y de organización de la producción y búsqueda de mercados departamentales y regionales Promover el intercambio de experiencias entre empresas de producción del sector u otras y otros emprendimientos con el objetivo de enriquecer y potenciar lo aprendido y promover la cultura de redes. Coordinar y liderar acciones que potencien el emprendimiento con actores locales claves, en coordinación previa, con INEFOP. Fomentar con cada unidad de producción la cultura de mejorar continua. En la propuesta se deberá incluir la estrategia de acompañamiento, su metodología, las herramientas a transferir y un cronograma general que refleje la carga horaria y resultados. Deberá abordar de forma integral los siguientes componentes durante todo el proceso: Gestión Empresarial, Costos, Organización, Liderazgo, Buenas prácticas, políticas de calidad Incorporación de Tecnología apropiada. Herramientas de gestión administrativa incluyendo las informáticas Inversión Comercialización Análisis de oportunidad de producción sostenible en relación a las demandas del mercado La asistencia técnica deberá prever una frecuencia progresiva y decreciente en el tiempo, siendo el objetivo: promover la cultura emprendedora, la toma de decisiones para el fortalecimiento y gestión de cada unidad productiva 3
Se deberá de prever Técnicos especializados en sectores de producción y transferencia de conocimientos y habilidades específicas en las áreas de trabajo La Asistencia Técnica se realizará en Bella Unión, en los lugares de trabajo de las unidades productivas y/o excepcionalmente en otro local, previa comunicación a INEFOP y coordinación con las personas emprendedoras. Los traslados y viáticos del equipo técnico son a cargo de la empresa contratada, lo cual deberá ser presupuestado. 3.- PRODUCTOS ESPERADOS a) Plan de trabajo con la unidad productiva que deberá ser presentado a los 10 días de iniciado el proceso de asistencia técnica b) Plan de negocios de cada una unidad productiva a tres años y la correspondiente programación anual de ejecución. c) Plan productivo anual de cada unidad productiva d) Informes de visitas y de evaluaciones periódicas Son transversales a lo largo de la intervención el enfoque de género, salud y seguridad ocupacional, derechos y obligaciones de los y las trabajadoras/ es, debiéndose reflejarse en la ejecución de los planes de negocios, en los planes de acción y en las herramientas de gestión que se trabajen con las empresas. La transversalidad se considera como la estrategia metodológica fundamental para la incorporación de una perspectiva integrada de los conocimientos. Posibilita que las habilidades básicas de pensamiento y comunicación, permeen los contenidos de la capacitación, por lo cual las dimensiones transversales tienen que verse reflejadas en la propuesta de contenidos y en la metodología y estar presente a lo largo de toda la Asistencia Técnica. 4. DURACIÓN Asistencia Técnica: 1 año La institución o firma consultora adjudicataria deberá designar un referente coordinador ante el equipo técnico de INEFOP durante todo el proceso de asistencia técnica, proveer reuniones de coordinación con el referente coordinador y al menos dos reuniones con todo el equipo de trabajo asignado a la Asistencia Técnica. 5 REQUISITOS FORMALES 5.1- PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN El plazo de presentación de ofertas vencerá en la fecha establecida en la publicación del llamado. La recepción de ofertas en formato papel y formato electrónico se realizará en la sede de INEFOP (Avda. Uruguay 807, Montevideo), de lunes a viernes en el horario de 9 a 17 horas. 5.2- FORMA DE PRESENTACIÓN Se deberá presentar una propuesta por unidad productiva. Las ofertas se presentarán en sobre cerrado, conteniendo una vía impresa original y una versión en formato electrónico (CD, DVD o pendrive) de la propuesta. En el exterior del sobre deberá figurar la razón social del oferente, su número de registro INEFOP, nombre de la propuesta y la modalidad que se presenta. La oferta impresa deberá estar foliada correlativamente y rubricada al pie de cada folio por el oferente o su representante legal. La oferta deberá presentarse debidamente encuadernada o enrulada. 4
Deberán presentarse los recaudos necesarios que se requieran en cada ítem a evaluar. Breve presentación de antecedentes de la institución.( máximo de 3 hojas) Currículum Vitae del equipo técnico de Asistencia Técnica y de la persona que coordina el proceso Propuesta metodológica y contenidos de la asistencia técnica. Planificación de la Asistencia Técnica. Presentar en formato digital los materiales, recursos didácticos, manuales, fichas, otros a utilizar y de todos los materiales que serán entregados a las empresas. Cotización, DESGLOSADA siguiendo el siguiente formato estableciendo: ASISTENCIA TÉCNICA (horas) COSTO ASISTENCIA TÉCNICA (SIN IVA) CANTIDAD UNIDADES PRODUCTIVAS 3 COSTO POR UNIDAD PRODUCTIVA COSTO HORA/UNIDAD PRODUCTIVA CANTIDAD DE CONSULTORES/AS COSTO HORA CONSULTOR/A 6- PAGOS La asistencia técnica se pagará de acuerdo a la cantidad de empresas que inicien el proceso y finalice cada etapa de la asistencia técnica de la siguiente manera: 50% al comienzo de la asistencia técnica 20% contra entrega de informes de visita y evaluaciones realizadas a los seis meses de iniciada la AT. 30% restante contra entrega de planes de empresa y planes anuales de las empresas que efectivamente culminen el proceso. 7-CALIFICACION PROPUESTAS PRESENTADAS Estar inscripto en el Registro de Entidades de Capacitación de INEFOP y estar al día con todos los requisitos como proveedor de servicios de dicho Instituto (ítem eliminatorio) Se tendrán en cuenta para la evaluación de las propuestas los siguientes criterios: CRITERIO PUNTAJE 1 Antecedentes de la institución o empresa consultora y sus equipo/s técnico/s 10 puntos 2 Especialización en el trabajo con micro y pequeñas empresas con énfasis de 30 puntos trabajo en el medio rural 3 Conocimiento de la población objetivo y de la zona de Bella Unión 10 puntos 4 Adecuación, de la propuesta metodológica de asistencia técnica 25 puntos 5 Sistema de evaluación de procesos evaluación de conocimientos, 5 puntos habilidades y actitudes de los y las participantes, objetivos y resultados 6 Incorporación transversal de enfoques de género, Salud Ocupacional, y Derechos 10 puntos y Deberes de los/as trabajadores/as 7 Desglose y Costo total de la propuesta 10 puntos TOTAL 100 puntos 5
8- LA INSTITUCIÓN ADJUDICATARIA ESTÁ OBLIGADA A CUMPLIR CON Estar inscripto en el Registro de Entidades de Capacitación de INEFOP y estar al día con todos los requisitos como proveedor de servicios de dicho Instituto (ítem eliminatorio). Los salarios, horas de trabajo y demás condiciones de empleo de acuerdo a las leyes, laudos y/o convenios colectivos vigentes para dichas ramas de actividad Que se viertan los aportes y contribuciones de seguridad social al BPS. Acordar con INEFOP toda modificación a la Oferta presentada. Se recuerda que según la normativa vigente la consultoría está gravada con el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Las propuestas se recibirán en sobre cerrado conteniendo una copia y respaldo digital HASTA el 17 de febrero de 2014 a las 17:00 hs. en INEFOP, Av. Uruguay 807 esq. Florida. Montevideo- Uruguay La apertura de ofertas se realizará el 18 de febrero a la hora 15 en el INEFOP. Las consultas deberán realizarse exclusivamente a: ovega@inefop.org.uy, vcamusso@inefop.org.uy 6