FUNDAMENTOS Y PERSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA Rosa Blanco Organización de Estados Iberoamericanos
EDUCACIÓN 2030 Objetivos Desarrollo Sostenible (2015-2030). Los líderes mundiales se comprometieron con 17 objetivos para lograr tres cambios: Erradicar la pobreza extrema Combatir la desigualdad y la injusticia Solucionar el cambio climático. Una agenda ambiciosa y universal para el desarrollo sostenible, "de las personas, por las personas y para las personas ODS 4 Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje para todos a lo largo de la vida
EXCLUSIÓN EN EDUCACIÓN La inclusión ha emergido con fuerza en la agenda de las políticas públicas debido a la creciente exclusión y desigualdades presentes en las sociedades y sistemas educativos de muchos países Pese a los esfuerzos que se vienen realizándolos países el derecho a la educación no se garantiza por igual a toda la ciudadanía Los grupos sociales en situación de mayor exclusión social presentan mayor exclusión educativa: Menores niveles de acceso. Las desigualdades son menores en primaria Mayores índices de repetición y deserción y menores niveles de conclusión de estudios Desigualdades en los resultados de aprendizaje. Las brechas se van acentuando en la educación secundaria y superior
EXCLUSIÓN EN EDUCACIÓN No todos los excluidos son igualmente visibles Falta de información confiable. Los más excluidos son las personas en situación de discapacidad, incluso en países con mayores avances y logros educativos. Múltiple discriminación o segregación. Convergencia de dos o más factores de desigualdad que se potencian entre si La exclusión es fruto de factores externos e internos a los sistemas educativos La exclusión en Educación Superior es fruto de etapas anteriores y de barreras propias de este nivel educativo
EXCLUSIÓN EN EDUCACIÓN La exclusión en educación es un continuo que afecta a: Niños, niñas y jóvenes que están fuera de los centros educativos porque nunca han accedido o abandonan la escuela Niños, niñas y jóvenes que estando escolarizados: Son segregados o discriminados por su etnia, género, origen socioeconómico, cultura, sus capacidades o situación de vida No aprenden al máximo de sus posibilidades porque reciben una educación de baja calidad
EDUCACIÓN INCLUSIVA Es un concepto en evolución y sus límites no son precisos. Diferentes definiciones que responden a distintos marcos conceptuales o énfasis que se traducen en agendas políticas diversas. Conjunto de procesos orientados a responder a la diversidad de necesidades de todos los estudiantes incrementando su participación en el aprendizaje, la cultura y las comunidades y reduciendo y eliminando la exclusión en y desde la educación (Ainscow y Booth, UNESCO) Aspira a lograr una educación de calidad para todos, garantizando las igualdad de condiciones (legales y reales) para asegurar la presencia, participación, aprendizaje y reconocimiento de todos los estudiantes con especial énfasis en quienes están excluidos, marginados o en riesgo de estarlo.
La inclusión como componente esencial del derecho a la educación: fundamentos éticos y filosóficos La educación es un bien específicamente humano y un derecho fundamental porque gracias a ella nos desarrollamos como personas y como especie, y hace posible el desarrollo de las sociedades. El derecho a la educación permite el ejercicio de otros derechos, pero es necesario asegurar otros derechos para garantizar el derecho a la educación. Para que el derecho a la educación sea garantizado con justicia se tiene que reconocer y aplicar a todas las personas sin distinción alguna, siendo obligación de los Estados tomar las medidas necesarias para proteger a niños, niñas y jóvenes de toda forma de discriminación. El sistema de Naciones Unidas ha desarrollado diferentes Convenciones para asegurar la no discriminación de ciertos grupos sociales en situación de mayor desigualdad o con menor poder dentro de la sociedad Convención contra la discriminación en la esfera de la enseñanza (UNESCO 1960)
CONTENIDO DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN El derecho a la educación sin ningún tipo de discriminación implica garantizar a todos los grupos y personas: Igual acceso a oportunidades educativas desde el nacimiento y a lo largo de la vida y a una educación gratuita Una educación de igual calidad a lo largo de la vida que: Promueva el desarrollo integral y el aprendizaje de cada persona, y el respeto y la vivencia de los derechos humanos Educación de calidad desde un enfoque de derechos: relevante, pertinente y equitativa Una educación que respete la dignidad e integridad de todas las personas y valore por igual la diversidad de identidades. Una educación inclusiva que garantice que todos los niños, niñas y jóvenes se eduquen en las escuelas de su comunidad en igualdad de condiciones.
DERECHO A UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA Ø Segregación: Acceso de los excluidos en escuelas o programas diferentes. Diferenciación Ø Integración de los grupos segregados a las escuelas comunes pero el sistema educativo mantiene el status quo. Los estudiantes se tienen que adaptar o asimilar a la oferta educativa disponible. Asimilación Ø Inclusión. Adaptación de los sistemas educativos y de la enseñanza para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones, y expectativas de todas las personas y grupos. Personalización
EDUCACIÓN INCLUSIVA Foco de la inclusión más amplio que el de la integración: Ofrecer una educación de igual calidad para todos. Desde algunos grupos a todos los estudiantes. La inclusión tiene que ser un eje central de las políticas educativas generales y una responsabilidad del sistema educativo en su conjunto. Las políticas de inclusión tienen que empezar en la primera infancia. Centro de atención de naturaleza distinta: en la integración las acciones están centradas en los estudiantes que se tienen que asimilar a la oferta disponible (adaptaciones curriculares, evaluación diferenciada, etc), mientras que en la inclusión la preocupación es la transformación de los sistemas educativos y de sus escuelas para atender la diversidad (currículo, formación, evaluación, organización escuelas, etc. Es un proceso porque implica un cambio cultural y sistémico que afecta a los sistemas educativos, los centros educativos y al conjunto de la sociedad.
Educación inclusiva para el reconocimiento y valoración de la diversidad: Fundamentos socioculturales La diversidad es consustancial a la naturaleza humana y es fundamental para la existencia misma de la vida El ser humano se construye como individuo en relación con los demás y dentro de una cultura, que también adopta múltiples formas y expresiones Si bien la genética es el punto de partida, se puede crecer de una manera u otra según el espacio de convivencia (Maturana) Un sistema educativo puede ser inclusivo, en el sentido de acoger a todos, pero al mismo tiempo ser excluyente si no reconoce o silencia las distintas culturas e identidades
Educación inclusiva para el reconocimiento y valoración de la diversidad: Fundamentos socioculturales El ideal de educación inclusiva transita hoy desde una demanda de justicia a una demanda de reconocimiento, donde todas las culturas a las que pertenecen los individuos se expresen en el currículo (Peña 2016) La educación ha de contribuir al diálogo de culturas y de saberes en una relación simétrica y de reciprocidad. La educación intercultural es un elemento esencial e indisociable de una educación inclusiva Una de las principales barreras para la inclusión se relaciona con la percepción y valoración hacia las personas y grupos sociales. Persiste una tendencia a considerar las diferencias desde criterios normativos (aquello que se distancia o desvía de la mayoría, lo normal, lo frecuente, o no encaja en los prototipos e ideales dominantes).
Educación inclusiva para el reconocimiento y valoración de la diversidad: Fundamentos socioculturales Transitar desde un enfoque homogeneizador en el que se ofrece lo mismo a todos, a una perspectiva que considere las expectativas, necesidades y opciones de las personas y grupos sociales, sin olvidar lo común entre los seres humanos Lo común: conjunto de principios, creencias, valores y propósitos compartidos entre diferentes grupos de personas que hacen posible una identidad compartida y la acción colectiva: igualdad e interdependencia entre los seres humanos (Peter Moss) Lo diverso: reconocimiento y acogida de la alteralidad que permite crear un espacio para la construcción de identidades, saberes y valores individuales, grupales y locales (Peter Moss).
Educación inclusiva para la construcción de sociedades más justas, inclusivas y democráticas: fundamentos socio-políticos La igualdad significa que todas las personas, con sus diferencias, son iguales en dignidad y derechos. La inclusión es un proyecto político fundamental en sociedades que han excluido sistematicamente a ciertos grupos sociales A la escuela no solo llegan estudiantes muy distintos, sino también en situación de desigualdad. La fragmentación social, cultural y espacial se reproduce en los sistemas educativos. La educación inclusiva es un medio fundamental para avanzar hacia sistemas educativos más justos y sociedades más igualitarias y cohesionadas, porque su propósito fundamental es ofrecer una educación de igual calidad para todos y desarrollar escuelas más plurales y democráticas
Educación inclusiva para la construcción de sociedades más justas, inclusivas y democráticas: fundamentos socio-políticos Un sistema educativo no puede considerarse igualitario por el mero hecho de acoger a todos. Asegurar la plena participación, el máximo desarrollo y resultados de aprendizaje equiparables; que cada estudiante aprenda lo máximo posible. La equidad abarca los principios de igualdad y de diferenciación. Reconocer las diferencias de las personas asegurando al mismo tiempo la igualdad de condiciones para que puedan aprovechar las oportunidades educativas, participar y aprender. Las políticas educativas por sí solas no pueden reducir la exclusión en educación. Desarrollar políticas intersectoriales que intervengan sobre los factores externos que generan desigualdad, exclusión y marginación. La lucha por desigualdad desde la educación requiere también formar personas comprometidas para combatir dicha desigualdad a lo largo de su vida.
Educación inclusiva favorece la calidad de la educación porque enriquece los procesos de enseñanza y aprendizaje y el desarrollo profesional: fundamentos psicológicos y pedagógicos Actualmente se cuenta con una amplia evidencia respecto de los beneficios de la heterogeneidad, característica esencial de una escuela inclusiva, y del efecto de los pares en el aprendizaje Los estudios sobre factores asociados a un mejor desempeño académico muestran la relación entre heterogeneidad y resultados de aprendizaje Los procesos de desarrollo y aprendizaje son de naturaleza interactiva, es decir, no dependen sólo de las peculiaridades de las y los estudiantes sino también de las características de los contextos y culturas en los que se desarrollan y aprenden, que son también diversos El mismo estudiante pueden experimentar dificultades de aprendizaje y de participación en una escuela y no en otra, dependiendo de cómo se conciba y se responda a la diversidad en cada una de ella.
Educación inclusiva favorece la calidad de la educación porque enriquece los procesos de enseñanza y aprendizaje y el desarrollo profesional: fundamentos psicológicos y pedagógicos La diversidad beneficia la participación y aprendizaje de todos. La interacción de estudiantes con diferentes competencias, puntos de vista, formas de pensamiento, bagaje cultural, etc., favorece el aprendizaje de un mayor número estrategias, habilidades, conocimientos, y valores El reconocimiento de las diferencias implica superar la idea de estudiante modelo o ideal y dejar de presionar a las y los estudiantes para que encajen en esa supuesta normalidad. La valoración de las diferencias favorece la autoestima y el aprendizaje La educación inclusiva es una oportunidad para aprender a vivir juntos y construir la propia identidad. Favorece el desarrollo socioemocional La inclusión es una oportunidad de aprendizaje y desarrollo profesional para las y los docentes y la comunidad educativa, lo cual redunda en una mayor calidad de la educación que se ofrece.
LOS TRÁNSITOS HACIA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA Desde la igualdad de oportunidades a la igualdad de derechos y de condiciones reales. El énfasis en la inclusión es transformar los mecanismos que excluyen y discriminan a las y los estudiantes. Desde los estudiantes considerados diferentes especiales o en situación de vulnerabilidad a todos los estudiantes. Inclusión como política educativa general y responsabilidad del conjunto del sistema educativo. Desde la concepción de las diferencias como déficit, carencia o anomalía al reconocimiento y valoración de la diversidad humana. Desde el estar juntos al convivir y valorar al otro como un legítimo otro. La inclusión implica el reconocimiento y valoración de las distintas culturas, características e identidades de todas y todos los estudiantes. Una nueva mirada y encuentro con el otro. Relaciones simétricas y de reciprocidad, respeto y valoración de las diferentes identidades
LOS TRÁNSITOS HACIA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA Desde enfoques homogéneos con adaptaciones para algunos hacia diseños universales de aprendizaje accesibles a todos. El término universal no significa algo único y válido para todos, sino ofrecer una multiplicidad de posibilidades diversificando el currículum, la enseñanza, los procesos de evaluación. Desde la identificación de ciertos estudiantes con dificultades a la identificación de las barreras al aprendizaje y la participación que enfrentan todas y todos. Desde los apoyos para ciertos estudiantes a un sistema de apoyos disponible para todos. Desde el trabajo individual a la cooperación entre diferentes actores Desde políticas sectoriales a políticas intersectoriales
Medidas para garantizar el acceso, participación, aprendizaje y egreso Políticas y normativas de inclusión en educación superior y en las IES Articulación educación media y superior Medidas acceso: Exención pruebas, liberación parcial o total de aranceles, notas educación media, cupos especiales, accesibilidad física, medios de acceso al currículo Cursos de nivelación, propedéuticos Servicios de orientación y apoyo académico, psicológico y económico, centro de recursos, tutores para seguimiento y articular acciones con otros docentes, familias, instituciones. Grupos y apoyo entre pares
Medidas para garantizar el acceso, participación, aprendizaje y egreso Flexibilización y diversificación del currículo, organización modular que permita construir diferentes itinerarios curriculares, tiempo adicional Diversidad de procedimientos de evaluación y de medios que permitan mostrar el grado de conocimiento Procesos de formación permanente para el profesorado sobre educación inclusiva Investigación en temas relacionados con educación inclusiva y analizar las barreras que generan exclusión Sistemas de información para seguimiento y evaluación de las condiciones de acceso, permanencia y graduación.