LINEAMIENTOS PARA LOS PREPARATIVOS Y EJECUCIÓN DEL SIMULACRO SIMULACION DE SISMO Y TSUNAMI A NIVEL NACIONAL SEDES ADMINISTRATIVAS DEL MINISTERIO SALUD: DISAS, DIRESAS, GERESAS, REDES DE SALUD Fecha Jueves 30 de mayo 2013 Hora de Inicio 1er. Momento 10:00 horas Duración del simulacro 15 a 20 minutos. Hora de Inicio 2do. Momento 12:00 horas Duración de la simulación 120 minutos (de 10 a 12 horas) Datos del evento sísmico probable Magnitud 8,0º de la Escala de Richter Intensidades Entre VII y VIII de la Escala de Mercalli Modificada Epicentro Para las regiones de Cajamarca, Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Apurímac, Cusco, Puno, Amazonas, San Martin y Ucayali, estará localizado entre 15 a 25 Km. al este de las ciudades capitales. Para las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Lima metropolitana, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna, el epicentro se localizará a 190 km al oeste del litoral por lo tanto se genera tsunami. Escenario Opcional: En las regiones de Loreto, Ucayali y Madre de Dios, el escenario del simulacro, en reemplazo del sismo, se podrá basar en algún fenómeno natural frecuente en la zona, en principio, inundaciones, lluvias intensas o incendios forestales, por ser localidades donde no se cuenta con un registro sísmico de importancia. Hipocentro Extensión afectada Profundidad de 30 a 50 km A nivel nacional I. OBJETIVOS DEL SIMULACRO-SIMULACIÓN 1. Evaluar el Plan de Respuesta Institucional frente a emergencia y desastre. 2. Evaluar el proceso de manejo de la información en los COE para la toma de decisiones político-estratégicas y técnicas. 3. Evaluar la inter conectividad de la red de enlace de comunicaciones. II. ACTIVIDADES A DESARROLLAR: 1. Simulacro de evacuación. 2. Simulación de toma de decisiones. 3. Organización de la atención pre hospitalaria a través del desplazamiento de las brigadas, si es que estuviera considerado dentro del plan de simulacro regional, provincial o distrital. 4. Comunicación sectorial e intersectorial.
III. PREPARACIÓN: 1. Elaboración y socialización del plan de trabajo para el simulacro-simulación. (anexo N 1) 2. Elaboración o actualización y socialización del plan de evacuación de la sede administrativa. 3. Evaluación y fortalecimiento del sistema de comunicación. 4. Determinar el flujo de comunicación e información a nivel de su jurisdicción. 5. Integración de sus actividades a las del plan de de simulacro regional, provincial o distrital según corresponda. IV. EJECUCIÓN: Hora de Inicio: I momento : 10:00 horas 1. Activación de la alarma. 2. Protección en las zonas seguras internas. 3. Evacuación hacia zonas seguras externas o islas de seguridad, permaneciendo en ellas un tiempo mínimo de 10 minutos. 4. Evaluación del ejercicio del simulacro. (anexo N 2) 5. La DIRESA, GERESA, DISA participará en las acciones establecidas en el plan regional, provincial o distrital organizando, entre otras actividades, la atención pre hospitalaria. 6. Activación de la red de enlace de comunicaciones vía radio HF, VHF para el envío de información de daños y requerimientos al COEN Salud. Para tal fin se usará el formato de Reporte de las Sedes Administrativas (anexo N 3). Se hará uso de los sistemas de telefonía fija y celular reportando a: Teléfono: 222-2143 (COE OGDN). Celular: 99068 8320 RPM # 849188 (COE -OGDN). Radio VHF/HF (Frecuencia: 11055 indicativo: OCCA 99, canal 1) defensa@minsa.gob.pe, defensaminsa@hotmail.com Hora de Inicio: II momento : 12:00 horas 1. Activación del COE, optimizando la coordinación para la respuesta entre las diferentes oficinas y direcciones. 2. Se continuará reportando los daños para la toma de decisiones a nivel nacional. (anexo N 3) 3. Autoevaluación del ejercicio, a cargo del CPCED. 4. La evaluación del simulacro debe remitirse a través de un informe técnico dentro de las 72 horas a la Oficina General de Defensa Nacional. (anexos N 4 y 5) Las consultas pueden efectuarse al Lic. Daniel Ibarra, COEN Salud, al teléfono 222-2059 anexo 110 o RPM #849188. ANEXO N 1
MODELO DEL PLAN DE TRABAJO DE SIMULACRO I. JUSTIFICACION II. OBJETIVOS III. HIPOTESIS DEL EVENTO ADVERSO IV. ESTRATEGIAS 4.1 PREPARATIVOS 4.2 EJECUCION 4.3 EVALUACION 4.4 RESPONSABLE V. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS AL SIMULACRO VI. COMANDO Y COMUNICACIONES VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES VIII. NIVEL DE COORDINACION GUION A. Escenario B. Desarrollo del ejercicio 10:00 Activación de la alarma 10:01 Evacuación a zona segura interna 10:02 Evacuación a zona segura externa 10:03 Evaluación de daños 10:15 Atención de victimas (Sigue la secuencia) C. Final del ejercicio D. Evaluación del ejercicio
ANEXO SIMULACRO DE SISMO Y TSUNAMI 30 DE MAYO DE 2013 FORMATO DE REPORTE DE LAS SEDES ADMINISTRATIVA MINSA Institución Fecha y responsable del reporte DISA/DIRESA/GERESA/RED..... Daños a la salud y la vida de las personas Personal de salud Población % Infraestructura de salud afectada Camas Camas críticas SOP % de afectación en servicios básicos Hora Leves Heridos Moderados Graves Fallecidos Heridos Fallecidos Desaparecidos Damnificados Damnificados Desaparecidos N de albergues % destruida Hospitales % inhabitable % sin daño % destruida C.S y P.S % inhabitable % sin daño N total N de camas perdidas N total N de camas perdidas N de SOP N de SOP perdidos Agua Energía Alcantarillado Comunicaciones Transporte Acciones y coordinaciones Requerimientos externos
ANEXO 03 SIMULACRO NACIONAL DE SISMO 30 DE MAYO DEL 2013 FICHA DE EVALUACIÓN Ubicación (especificar dirección, lugar) Distrito NOMBRES Y APELLIDOS DEL EVALUADOR Provincia Departamento DNI: PREGUNTAS 01 Están señalizadas las zonas de seguridad internas? CALIFICACIÓ N (X) SI NO COMENTARIOS U OBSERVACIONES 02 Esta adecuadamente ubicada la zona de seguridad externa? 03 Se activó el sistema de alarma dando el inicio del simulacro? 04 Usó el personal las rutas de evacuación establecidas? 05 El público y el personal evacuaron ordenadamente? 06 Se ubicó el público y el personal en la zona de seguridad interna y externa? 07 Se controló el tiempo de evacuación de las instalaciones a las zonas de seguridad externa? 08 Participaron brigadas o personal organizado? 09 Participaron las brigadas de la institución? 10 Participó el Comité Hospitalario de Defensa Civil? TOTAL PUNTAJE (x) SI = 1; NO = 0 CALIFICACION CUALITATIVA (SUMATORIA DEL SI) RANGO Malo, No existe un proceso previamente diseñado 1 3 Regular, Cumple con lo mínimo, pero debe mejorarse 4 6 Bueno, Buen desempeño con presencia de errores no graves 7-9 Excelente, Desempeño preciso y oportuno. 10
ANEXO 04 INFORME FINAL Nº 1. Objetivos 2. Metodología 3. Resultados del ejercicio 3.1. Resumen Ejecutivo Fecha Hora Propósito Objetivos Supuesto simulado Suministros utilizados Apoyo externo 3.2. Debilidades y Fortalezas Debilidades Fortalezas 3.3 Lecciones Aprendidas
4. Oportunidades de Mejoramiento Acción Unidad de Medida Responsable Fecha de cumplimiento 5. Material de Referencia
ANEXO 05 INSTRUCCIONES PARA LA FORMULACIÓN DEL INFORME FINAL Nº Ítem Descripción 1. Objetivos Indicar la forma como se alcanzo los objetivos según los resultados del ejercicio. 2. Metodología Descripción general del ejercicio de simulacro. 3. Resultados del Ejercicio 3.1. 3.2. 3.3. 4. 5. Resumen Ejecutivo Debilidades y Fortalezas Lecciones Aprendidas Oportunidades de Mejoramiento Material de Referencia Se hace una descripción del simulacro realizado, indicando fecha, lugar, evento simulado, situaciones generadas durante el simulacro, personas involucradas, organizaciones participantes, suministros, etc. Descripción de los aspectos positivos y negativos, relacionados a los resultados del simulacro. Hacer una descripción detallada del punto a tratar y a continuación las acciones de mejoramiento, recomendaciones, cambios sugeridos y comentarios del Coordinador del Simulacro y del Equipo Coordinador del mismo. Elaborar un Plan de Trabajo, asignando responsabilidades y plazos de cumplimiento. Si alguno de los procedimientos operativos debe ser modificado, el personal involucrado debe recibir reentrenamiento sobre los cambios y modificaciones generadas. Se deben de incluir: el guion, el formato cronológico de acciones, material ilustrativo de apoyo como fotos, videos, mapas, listas de chequeo y control, etc.