CONSORCIO MODES: FUNSALPRODESE- FUMA- ISD Fortalecimiento Institucional del Movimiento de ONGD para el Desarrollo Solidario de El Salvador MODES. Concurso por Libre Gestión No. 01.2013 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA EL DISEÑOCURRICULAR DEL DIPLOMADOY COMPILACIÓN DE MATERIAL DE APOYO DEL DIPLOMADO POLÍTICAS DE DESARROLLO Y COOPERACIÓN, NEGOCIACIÓN, INCIDENCIA Y CABILDEO PARA PERSONAL DE ONGD. San Salvador, febrero de 2013.
I. ANTECEDENTES MODES es un movimiento abierto que busca contribuir al desarrollo de El Salvador, con la consecuente disminución de la pobreza y la democratización de la sociedad, desde el trabajo propio de sus diversos integrantes así como de forma articulada. Sus integrantes, importante número de organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, tienen una gran diversidad de propósitos y enfoques, tamaños y formas de estructura interna y funcionamiento. En su trabajo, estas organizaciones acumulan una gran riqueza de conocimientos, experiencias y capacidades, tanto en sus áreas de especialidad como en temas comunes y de aplicación general. No obstante en este nuevo contexto de una apuesta al desarrollo solidario se requiere una organización que las aglutine tanto para maximizar la validez e impacto de su trabajo como para la defensa de sus intereses como organizaciones. El motivo fundamental para constituir este Movimiento es actuar desde la concepción de la cooperación para el desarrollo y construir un sujeto colectivo con capacidad para interlocutar: a) Entre las organizaciones integrantes del movimiento; b) Con las y los tomadores de decisiones; c) Con las comunidades y grupos poblaciones socios de nuestro trabajo; y d) Con las organizaciones e instituciones de cooperación. Nuestro Movimiento asume su acción desde una perspectiva de construcción de una democracia participativa en la que los grupos poblacionales que han estado marginados y discriminados se convierten en sujetos políticos y sociales con voz propia. MODES en su proyección de ser referente de sus organizaciones asociadas pretende iniciar, esta consultoría,comoun proceso de reflexión, formación y capacitación sobre políticasde desarrollo y cooperación, negociación, incidencia y cabildeo, dirigidoapersonal deongd, Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo ydel Foro deorganizaciones de la Cooperación Internacional Solidaria, FOCIS,involucrados directamente con la toma de decisiones, planificación e incidencia. El propósito es generar capacidades y conocimientos en el personal de ONGD que tienen responsabilidades en la gestión de la cooperación, en políticas de desarrollo, incidencia, negociación y cabildeo, de manera que se pueda ir creando un marco de referencia común y masa crítica para, desde MODES impulsar procesos de incidencia acerca políticas de desarrollo y cooperación. Es por ello que desde MODES, el Viceministerio de Cooperación para eldesarrollo y FOCIScon base a la firma de una agenda de Trabajo Conjunta, en mayo2012, han definido impulsar un proceso de formación sobre esta temática, que además sirva para socializar y reflexionar sobre experiencias de políticas de cooperación y desarrollo. Sea este proceso además, un proceso articulador y de consolidación del Movimiento que contribuya a fortalecer y unificar las incidencias para reducir las brechas de desigualdad y de 2
pobreza desde los diferentes ámbitos de las asociadas, principalmente en las manifestadas en el PLAN ESTRATÉGICO y en la AGENDA DE MODES. II. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN Objetivo general. Fortalecer las capacidades institucionales de las asociadas mediante la implementación de un diplomadosobreconocimientos teórico-prácticosde políticas de desarrollo y cooperación, negociación, incidencia y cabildeo, que se fundamente en los principios de Estambul y París. Objetivos específicos. 1. Desarrollar un diplomado que combine un nivel conceptual teórico práctico sobre políticas de cooperación y desarrollo, analizando evolución y enfoques nacionales, regionales y globales. 2. Reflexionar sobre la eficacia de la cooperación y procesos territoriales e institucionales con énfasis en la transparencia, contraloría social ysistemas de calidad. 3. Potenciar capacidades para generar discusión y propuestas de mecanismos innovadores de incidencias articuladas desde las ONGD, en el seguimiento de la eficacia de la cooperación y que contribuyan a reducir las brechas de desigualdad y de pobreza. 4. Fortalecer el enfoque de equidad de género y los derechos de las mujeres como factores constitutivos de la eficacia de la cooperación para el desarrollo. III. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS. El fortalecimiento de las capacidades institucionales de las asociadas a MODES mediante la implementación deldiplomadosobre políticas de desarrollo y cooperación, negociación, incidencia y cabildeo, comprende acciones en las que se espera la intervención de la persona o firma contratada según el siguiente detalle: Elaborar diseño curricular del diplomado. La metodología debe fundamentarse en el enfoque de educación popular. Diseño del material de apoyo del Diplomado. Compilación de material bibliográfico o lecturas sugeridas. IV. PRODUCTOS ESPERADOS. Los productos que se espera, como resultado de la contratación de la consultoría, son: Diseño curricular del diplomado, que incluye metodología a utilizar. Diseño de materialesde apoyo del Diplomado. 3
Material bibliográfico para lecturas. Todos los productos deberán ser entregados al finalizar la consultoría: 3 impresos en original, así como su versión digital en 3 CD. V. CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA La (el) oferente de los servicios deberá preparar una oferta técnica descriptiva que contenga lo siguiente: Propuesta conceptual y descripción de la propuesta metodológica y curricular del Diplomado. Descripción de metodología de educación popular a utilizar. Nómina y especificación del material de apoyo a elaborar. Ruta de acción con cronograma de trabajo. VI. METODOLOGÍA DE TRABAJO. La (el) oferente deberá presentar en su oferta, la metodología e instrumentos de trabajo, los cuales serán presentados a la Comisión Coordinadora de MODES. De igual forma, previa y durante su labor, mantendrá una constante comunicación con lacomisión Coordinadora y el equipo técnico de MODES. VII. PLAZO y LUGAR DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES. El plazo de los servicios será de 30 días e iniciará a partir del día hábil siguiente a la fecha de firma del contrato. VIII. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD DEL/LA OFERENTE. A continuación se establecen los requisitos mínimos que la persona oferente debe cumplir: Profesional universitario/a de las áreas relaciones internacionales, preferentemente; ciencias políticas, sociología o áreas afines; con estudios de maestría, deseable. Con experiencia de trabajos similares y demostrables en al menos un periodo de 3 años. Con conocimientos y experienciaen teoría de género. Con experiencias en formación relacionadas con la temática de la consultoría. Todo lo anterior aplica tanto a personas naturales como jurídicas. IX. DOCUMENTOS A PRESENTAR Las personas naturales o jurídicas que participen deberán presentar la siguiente documentación para poder aplicar a ser contratadas, dicha documentación legal es de carácter obligatorio. 4
Personas Naturales Salvadoreñas. a) Fotocopia de Documento Único de Identidad y NIT del consultor/a. b) Hoja de vida del personal o institución puesto a disposición, si la hubiere. Personas Naturales Extranjeras a) Fotocopia de pasaporte b) Fotocopia de tarjeta de Identificación Tributaria o documento equivalente en el país de origen dela persona consultora. c) Fotocopia del Registro de IVA o documento equivalente dela persona consultora o empresa. d) Hoja de vida del personal puesto a disposición si lo hubiere. Personas Jurídicas. a) Fotocopia de Documento Único de Identidad y NIT del Representante Legal. b) Fotocopia de la escritura de constitución y modificaciones si hubiere. c) Credencial vigente del representante legal para firma de contrato, en caso de resultar ganadora. d) Fotocopia de la tarjeta de IVA y NIT de la ONGD. e) Hoja de vida del personal puesto a disposición, incluyendo copia de titulaciones. Se pide presentar toda la documentación solicitada para evitar contratiempos en la ejecución delproceso de contratación; si faltare algún documento de tipo legal la Comisión Evaluadora de Ofertas demodes solicitará que se presente en un plazo máximo de 3 días hábiles el documento faltante; encaso de no presentar la documentación requerida la oferta quedará fuera del proceso de evaluación. X. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. Las ofertas deberán ser presentadas por correo electrónico dirigido a MODES: modesinfo@gmail.com Una vez seleccionadas dos propuestas, serán presentadas a la Comisión Coordinadora para su elección, aquienes se les convocara a una reunión para su debida presentación. XI. FORMA DE PAGO DE LOS SERVICIOS. Se realizarán 2 pagos, uno al inicio y otro al final de la consultoría de acuerdo a lo siguiente: Para poder optar al primer pago correspondiente al 50% del monto total, el/la oferente deberá presentar los siguientes productos: Documento del plan operativo. Propuesta diseño curricular del Diplomado, que incluye la metodología. Criterios de evaluación de las jornadas y del curso. 5
Propuesta de nómina de documentación conceptual y de material de apoyo a reproducir y distribuir a participantes de las primeras jornadas a impartir. Para el segundo pago correspondiente al 50% del monto total de la consultoría, el/la oferente deberá presentar los siguientes productos: Informe final de consultoría. Documentación conceptual y material de apoyo a reproducir para distribuir a participantes del Diplomado Diseño curricular del Diplomado, que incluye la metodologíade educación popular a utilizar. Propuesta de Sistema de evaluación de los participantes, de las jornadas y deldiplomado. Ruta de acción con cronograma de trabajo. Formato de diplomas y programa de clausura del evento. Compilación de material bibliográfico o lecturas sugeridas. Los pagos se realizarán de acuerdo a la programación de la Unidad Financiera. XII. FIRMEZA DE LAS OFERTAS. Las ofertas técnicas y económicas que se presenten, se considerarán definitivas. Por lo tanto no se admitirán modificaciones después que se hayan presentado y las mismas quedarán en custodia definitiva de MODES. XIII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. Las ofertas aceptadas serán evaluadas de acuerdo a los criterios siguientes: 1.- Cumplimiento de los aspectos legales. 2.- Evaluación de la oferta técnica, según detalle: Perfil académico del oferente 15 Experiencia del ofertante 15 Contenido de la oferta técnica 55 Oferta económica 15 A. Perfil Académico del Oferente 15 Cada consultor propuesto será evaluado individualmente y el resultado será promediado entre el número de consultores puestos a disposición. Egresado de Universidad Profesional universitario graduado Profesional universitario con Maestría 4 8 15 6
Experiencia del/la ofertante 15 El personal propuesto será evaluado individualmente y el resultado será promediado entre el número de personas puestas a disposición. Menos de 3 experiencias en trabajos relacionados 5 10 De 3 a 6 experiencias en el trabajos relacionados Más de 6 experiencias en el diseño y elaboración de políticas 15 públicas. Contenido de la oferta técnica Propuesta conceptual y de diseño de la investigación Propuesta metodológica y curricular de la reflexión y capacitación Equipo informático y audiovisual, manejo de logística de todo el proceso 55 15 30 10 XIV. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. Las ofertas deberán ser entregadas a través del correo electrónico de MODES: modesinfo@gmail.com a más tardar el 8 marzo del 2013.Después de la fecha señalada no se recibirán ofertas. XV. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. Para la firma del contrato, el o la concursante que resulte ganador/a, por medio de su representante legal o apoderado y/o consultor/a, se presentará a las oficinas de MODES a suscribir el contrato dentro de los 10 días hábiles a la notificación de la adjudicación, salvo caso fortuito o de fuerza mayor. XVI. ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS. Si ninguna de las ofertas se ajusta a lo presupuestado por MODES o a los requisitos de evaluación de este concurso, el Consorcio podrá declararlo desierto sin ninguna responsabilidad. En caso de solamente se llegase a recibir una sola oferta, ésta será recibida y evaluada y si estuviere acorde a lo requerido en estos términos de referencia, la comisión coordinadora podrá recomendar su contratación. XVII. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. El o la oferente que resulte ganador/a deberá firmar como respaldo a su fiel cumplimiento un pagaré por el monto total de la Consultoría. 7