La integración de la igualdad de género en la cooperación para el desarrollo Dra. Irene Rodríguez Manzano Profesora Titular de Relaciones Internacionales Universidad de Santiago de Compostela
De las personas que viven en situación de pobreza, cuyo total se estima en 1.300 millones, más del 70% son mujeres (PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 1995: La revolución hacia la igualdad en la condición de los sexos. México, PNUD, p. 43) De los 1.300 millones de pobres que se estima hay en el mundo, más del 60 por ciento son mujeres ( Las mujeres y la igualdad de género en el programa para aumentar la eficacia de la ayuda, Alocución de Michelle Bachelet Directora Ejecutiva de ONU Mujeres al cuarto foro de alto nivel sobre la eficacia de la ayuda sesión especial sobre el género 30 Noviembre de 201 1 (Busan, República de Corea))
Reproductivo: comprende las responsabilidades de crianza y educación de los hijos e hijas y las tareas domésticas que incluyen, desde la preparación de las comidas, hasta el cuidado de enfermos/as, es decir, todas aquellas tareas que garantizan el mantenimiento y supervivencia diaria. El rol reproductivo se considera natural de las mujeres Productivo: comprende las actividades y funciones realizadas por hombres y mujeres por un pago en dinero o especies. El trabajo productivo de las mujeres es menos visible y valorado que el de los hombres Comunitario: actividades realizadas por las mujeres y hombres a nivel de la comunidad. Las mujeres realizan funciones como una extensión de su rol reproductivo y los hombres desempeñan un rol político comunal
Necesidades prácticas Necesidades estratégicas Derivadas del cumplimiento de los roles socialmente asignados: madre/padre, esposa/esposa, trabajadora/trabajador Relacionadas con áreas específicas de la vida: agua potable, vivienda Se pueden satisfacer con recursos como equipo, crédito, capacitación técnica. Pueden ser satisfechas sin transformar los roles tradicionalmente asignados a hombres y mujeres Pueden ser satisfechas por otros (otorgadas) Su satisfacción permite un mejor desempeño de las actividades asociadas a los referidos roles Desventajas y menores oportunidades que afectan a las mujeres y a los hombres Relativas a condiciones estructurales que impiden la participación social plena e igualitaria: acceso y control de recursos y beneficios, oportunidades de desarrollo personal Su satisfacción exige tomar conciencia de la desigualdad, cambios en la identidad y en la cotidianidad Se logran transformando tales roles Requieren procesos personales y colectivos de apropiación Su satisfacción conduce a una mayor igualdad entre hombres y mujeres
De las Mujeres al Género Interseccionalida d
1985 Nairobi
Las mujeres controlan sus vidas: aumentando su autoestima, estableciendo sus agendas, adquiriendo y siendo reconocidas por sus habilidades y conocimientos, solucionando sus problemas, etc
2. Habiendo examinado detenidamente la cuestión, el grupo de contacto señaló que: 1) el término "género" se había utilizado e interpretado comúnmente en su acepción ordinaria y generalmente aceptada en muchos otros foros y conferencias de las Naciones Unidas; 2) no había indicación alguna de que en la Plataforma de Acción pretendiera asignarse al vocablo otro significado o connotación, distintos de los que tenía hasta entonces. 3. En consecuencia, el grupo de contacto reafirmó que el vocablo "género", tal y como se emplea en la Plataforma de Acción, debe interpretarse y comprenderse igual que en su uso ordinario y generalmente aceptado
Así como el sexo designa las diferencias biológicas entre el hombre y la mujer que son universales, el género designa las diferencias sociales entre el hombre y la mujer que son una cuestión aprendida, que evoluciona con el tiempo y varía ampliamente tanto dentro de cada cultura como entre las distintas culturas (párrafo 10)
El método de trabajo a seguir en el futuro debe basarse en la integración de una perspectiva de género en las políticas generales relacionadas con todas las esferas de la sociedad, así como en la aplicación de medidas positivas con ayuda institucional y financiera adecuada en todos los niveles (párrafo 57) los gobiernos y otros agentes deben fomentar la formulación de políticas activas y visibles para la incorporación de una perspectiva de género en todas las políticas y programas de modo que, antes de que se adopten las decisiones, se realice un análisis de sus posibles efectos para uno y otro sexo (párrafo 202)
La integración de una perspectiva de género es el proceso de evaluación de las consecuencias para las mujeres y los hombres de cualquier actividad planificada, inclusive las leyes, políticas o programas, en todos los sectores y a todos los niveles. Es una estrategia destinada a hacer que las preocupaciones y experiencias de las mujeres, así como de los hombres, sean un elemento integrante de la elaboración, la aplicación, la supervisión y la evaluación de las políticas y los programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, a fin de que las mujeres y los hombres se beneficien por igual y se impida que se perpetúe la desigualdad. El objetivo final es lograr la igualdad entre los géneros La incorporación de la perspectiva de género no anula la necesidad de adoptar políticas y programas dirigidos específicamente a la mujer, así como de promulgar leyes al respecto, ni remplaza a las dependencias o centros de coordinación encargados de las cuestiones de género (pp. 27 y 28)
Un proyecto de cooperación para el desarrollo en Nepal trata de mejorar la salud y la calidad de vida de una comunidad rural Con tales fines, la intervención se basa en la cría de búfalas de agua Se esperaba Que la leche procedente de las búfalas ayudase a mejorar el estado de la nutrición de los niños El ingreso de la venta de esta leche permitiera que un mayor número de niños fuesen a la escuela La mejora del nivel de vida de la comunidad Tras un año en marcha, una evaluación puso de manifiesto El estado nutricional de los niños había empeorado Asistían a clase menos niñas Se habían incrementado la ingesta de alcohol de los hombres
El enfoque de la interseccionalidad Kimberlé Crenshaw, Demarginalizing the Intersection of Race and Sex: A Black Feminist Critique of antidiscrimination Doctrine, Feminist Theory and Antiracist Politics, University of Chicago Legal Forum, vol. 1989, pp. 139/167. Este enfoque reconoce la interrelación entre diversas formas de discriminación, como el racismo, el sexismo y la homofobia y el hecho de que los distintos aspectos de la identidad de una persona -género, raza, etnia, clase, orientación sexual o lengua- pueden agravar su vulnerabilidad a las violaciones de derechos humanos No equivale a la suma de todas las causas de discriminación sino a la interacción de éstas en cada persona o grupo social